№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Карачаевск
Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего, судьи Долаева А.С.,
при секретаре судебного заседания Сологуб В.М.,
с участием:
истца - прокурора г. Карачаевска, в лице помощника прокурора г. Карачаевска Тоторкулова М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» в защиту неопределенного круга лиц об обязании ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» оборудовать вход в помещение филиала № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике», расположенном в <адрес>, специальным приспособлением (пандусом) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» в защиту неопределенного круга лиц об обязании ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» оборудовать вход в помещение филиала № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике», расположенном в <адрес>, специальным приспособлением (пандусом) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обосновав заявленные требования следующим.
Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в филиале ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР», расположенном по адресу: КЧР, <адрес> №, <адрес>. При поведении проверки установлено, что ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» не соблюдаются требования ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающей обязанность органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Филиал № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» в <адрес>, является структурным подразделением ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике», и юридическим лицом не является. Согласно п. 33 Административного регламента федерального медико-биологического агентства по исполнении государственной функции по организации проведения медико-социальной экспертизы. Входы в помещения, где проводится МСЭ оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. В нарушение указанных требований закона вход в помещение филиала № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» расположенном в <адрес> пандусом не оборудован. В результате бездействия руководства ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» нарушены права неопределенного круга лиц - инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2. поддержал заявленные требования прокурора <адрес> и просил удовлетворить требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика - ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике», в судебное заседание не явился, в адрес суда направил письменное заявление не явился, в адрес суда направил письменное заявление в котором указал следующее. Пандус при входе в помещение филиала № в <адрес> ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» не был установлен в связи с планированием в 2010 году переезда филиала из <адрес> в <адрес>, как было сделано и с другими филиалами. В настоящее время переезд филиала в <адрес> не планируется, пандус будет незамедлительно установлен сразу после утверждения бюджета организации на 2011 года. Судебное заседание просит провести без представителя ответчика - ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике».
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.
Из справки составленной по результатам проверки осуществленной прокуратурой <адрес>, следует, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» и требований п. 33 Административного регламента ФМБА по исполнению государственной функции по организации проведения МСЭ, вход в помещение филиала № в <адрес>, расположенный по <адрес> № не оборудован пандусом.
В соответствии со ст. 15 ст. 12 Федерального закона №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание филиала № в <адрес> ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике».
Пунктом 33 Административного регламента по исполнению государственной функции по организации проведения медико-социальной экспертизы, по организации деятельности по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы» утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что входы в помещения по исполнению государственной функции по организации проведения медико-социальной экспертизы оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Доводы истца также подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- положением о филиалах ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР», утвержденным руководителем ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР», от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1 которого филиал ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР», является обособленным структурным подразделением ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР».
- паспортом филиала № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР», расположенного по адресу: <адрес> № <адрес>, из которого следует, что данный филиал обслуживает два административных района.
Отсутствие специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в здание филиала ответчика затрудняет реализацию гражданских прав граждан Российской Федерации, в том числе и граждан с ограниченными физическими способностями, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора <адрес> законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 245 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» в защиту неопределенного круга лиц об обязании ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» оборудовать вход в помещение филиала № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР, в срок до ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
ОбязатьФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» оборудовать вход в помещение филиала № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике», расположенном по адресу: КЧР, <адрес> № <адрес>, специальным приспособлением (пандусом) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня оглашения в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Карачаевский городской суд.
Председательствующий, судья: А.С. Долаев