Дело № г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2010 года город Карачаевск
Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе
председательствующего, судьи Долаева А.С.,
при секретаре Батдыевой М.М., с участием:
истца Ортабаевой А.А.,
третьего лица, Гогуевой З.А., третьего лица, Маршанкуловой Б.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Ортабаевой ФИО8 к Администрации Карачаевского городского округа о признании за Ортабаевой ФИО9 имущественного права в отношении части магазина, площадью 7 кв.м., расположенного в <адрес>, признании постановления мэра Карачаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора земельного участка и разрешении проведения проектно-изыскательских работ под строительство магазина гр. Маршанкуловой Б.И.» и постановления мэра Карачаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора земельного участка и разрешении проведения проектно-изыскательских работ под строительство магазина гр. Гогуевой З.А.» незаконными и подлежащими отмене, обязании Администрации Карачаевского городского округа восстановить права Ортабаевой ФИО10 в отношении части магазина, расположенного в районе <адрес> вынести постановление об отводе земельного участка под магазином с учетом законных интересов Ортабаевой ФИО11,
УСТАНОВИЛ:
Ортабаева ФИО12 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Карачаевского городского округа о признании за Ортабаевой ФИО13 имущественного права в отношении части магазина, площадью 7 кв.м., расположенного в <адрес> в районе <адрес>, признании постановления мэра Карачаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора земельного участка и разрешении проведения проектно-изыскательских работ под строительство магазина гр. Маршанкуловой Б.И.» и постановления мэра Карачаевского городского округа от 29.08.2006 г. №874 «Об утверждении акта выбора земельного участка и разрешении проведения проектно-изыскательских работ под строительство магазина гр. Гогуевой З.А.» незаконными и подлежащими отмене, обязании Администрации Карачаевского городского округа восстановить права Ортабаевой ФИО14 в отношении части магазина, расположенного в районе <адрес> в <адрес> и вынести постановление об отводе земельного участка под магазином с учетом законных интересов Ортабаевой ФИО15 обосновав заявленные требования следующим: В 2006 году она начала оформлять документы на строительство магазина, находящегося в районе <адрес> в <адрес>. Ранее, до строительства указанного магазина она имела торговую точку в виде временного навеса. В июне 2006 года ее обязали убрать данный навес и она вместе с Гогуевой З.А. и Маршанкуловой Б.И. обратились в Администрацию Карачаевского ГО о выделении земельного участка под строительство магазина. По требованию прокуратуры, ими были собраны подписи жильцов <адрес> о согласии на строительство магазина в районе их дома. В связи с тяжелым на тот момент семейным и финансовым положением она не могла заниматься оформлением документов на строительство магазина. Маршанкулова Б.И. и Гогуева З.А. взяли на себя обязательства по оформлению разрешительной документации на строительство с учетом ее интересов, однако при оформлении данных документов не были учтены ее интересы, как одного из правомочных лиц в отношении строящегося магазина, хотя расходы на оформление документов она несла наравне с указанными лицами. По устной договоренности с должностным лицом Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Карачаевского ГО ей выделялось 7 кв.м. площади нежилого помещения для эксплуатации магазина. Маршанкулова Б.И. и Гогуева З.А. добровольно взяли на себя обязательства по несению расходов на строительство ее части площади магазина, о чем ими собственноручно были написаны расписки. При этом начальник Управления архитектуры и градостроительства объяснил ей, что официально ее часть территории торгового магазина будет оформлена под строительство навеса для уличной торговли для жителей <адрес>. По своей наивности и незнания законодательства в области оформления правовой документации она согласилась на предложенные условия. Когда началось строительство данного магазина, Маршанкулова Б.И. отказалась нести расходы на строительство ее части магазина, поэтому все финансовые расходы взяла на себя Гогуева З.А..
Во время строительства они обговорили с Гогуевой З.А. вопрос о небольшом изменении в проекте строительства, то есть площадь помещения, которая предназначалась для уличной торговли, решили совместить с площадью помещения Гогуевой З.А. с тем, чтобы она могла торговать в закрытом помещении вместе с Гогуевой З.А.. Постановления мэра Карачаевского городского округа в отношении земельного участка, отведенного под строительство магазина на имя Маршанкуловой Б.И. и Гогуевой З.А. нарушают ее гражданские права и законные интересы. Узнав, что Маршанкулова Б.И. обратилась в суд с целью забрать площадь, предназначенную ей для эксплуатации магазина, она обратилась в Администрацию Карачаевского ГО с просьбой разобраться в этой ситуации и восстановить ее права в отношении части магазина. На ее заявление от Администрации Карачаевского городского округа поступил ответ о невозможности включения ее в число застройщиков указанного магазина. При этом в судебном процессе по иску Маршанкуловой Б.И. к Гогуевой З.А. начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации Карачаевского городского округа признал, что изначально она принимала участие в оформлении документов на долевое строительство магазина. В соответствии со ст.6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. В силу ч.1 ст. 8 гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В судебном заседании Ортабаева А.А. поддержала заявленные исковые требования, и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации Карачаевского ГО Чомаева Х.Х. представила в суд письменное заявление, в котором просит провести судебное заседание в ее отсутствие, указав что в удовлетворении исковых требований Ортабаевой А.А. не возражает.
Третье лицо Гогуева З.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Ортабаевой А.А.
Третье лицо Маршанкулова Б.И. представила в суд письменно возражения, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Ортабаевой А.А., пояснив следующее. На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен земельный участок под строительство магазина, общей площадью 18 кв.м., расположенный по <адрес>. Изначально земельный участок, общей площадью 36 кв.м. под застройку торгового павильона был предоставлен в порядке долевой собственности по 18 кв.м. ей и Гогуевой З.А., однако Гогуева З.А. произвела строительство объекта без согласования с нею и захватила около 7 кв.м. принадлежащей ей торговой площади, что привело к отклонению от изначально утвержденного проекта, в связи с чем она была вынуждена обратиться в мировой суд с иском к Гогуевой З.А. Ортабаева А.А. не имела никакого интереса к указанному магазину, а исковые требования от ее имения, инициированы Гогуевой З.А. с целью оставить в своем владении незаконно захваченный земельный участок. Постановления мэра Карачаевского ГО №873 и №874 от 29.08.2006 года действительны и законны и не подлежат отмене. Не смотря на то, что Гогуевой З.А. удерживается принадлежащая ей часть земельного участка, она в полном объеме оплачивает земельный налог за площадь земельного участка указанного в документах.
Суд, выслушав истца, лиц участвующих в деле, исследовав представленные ответчиком отзыв, и третьими лицами возражения, исследовав материалы дела, установил следующее.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Постановлениями мэра Карачаевского городского округа № и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и № и ФИО5 и Маршанкуловой Б.И. предоставлен земельный участок по 18 кв.м. каждой, по <адрес> под строительство магазина. Гогуева З.А. произвела строительство объекта по указанному адресу, при этом Ортабаева А.А. в Администрацию Карачаевского ГО с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство магазина по указанному адресу не обращалась, а заявления подавали Гогуева З.А. и Маршанкулова Б.И., которым были предоставлены земельные участки с соблюдением требований действующего законодательства.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.
- постановлением мэра Карачаевского ГО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора земельного участка и разрешении проведения проектно-изыскательских работ под строительство магазина гр. Маршанкуловой Б.И.»
- постановлением мэра Карачаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора земельного участка и разрешении проведения проектно-изыскательских работ под строительство магазина гр. Гогуевой З.А.»
- ответом Управления имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского ГО от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором на заявление Ортабаевой А.А. о восстановлении имущественных прав, отмечено что, Ортабаева А.А. как самостоятельный субъект правовых отношений с Администрацией Карачаевского ГО не фигурирует, в ненормативных правовых актах, принятых Администрацией Карачаевского ГО не зарегистрированы. Факт непосредственного участия Ортабаевой А.А. в строительстве данного магазина не опровергается, однако для разрешения данной ситуации вправе обратиться в судебные органы.
- экспликацией помещений (магазина на 2 хозяина в районе <адрес> в <адрес>), из которой следует, что общая площадь помещений 27,7 кв.м., с двумя торговыми залами: 10,7 кв.м. и 10,8 кв.м. Заказчиками являются: Гогуева З.А. и Маршанкулова Б.И.
Сопоставляя представленные сторонами по делу приведенные письменные доказательства, проверив правильность, содержание и оформление указанных документов, суд приходит к выводу об их достоверности и допустимости. Так приведенные письменные доказательства составлены и исходят из органов и должностных лиц, правомочных на выдачу приведенных документом, и заверены уполномоченным на то должностными лицами. Суд принимает приведенные доказательства как относимые и допустимые.
Приведенные истцом в обоснование заявленных требований - расписки Маршанкуловой Б.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Маршанкулова Б.И. обязуется построить место для открытой торговли для муниципального образования за свой счет, рядом с магазином в районе <адрес>, расписка Гогуевой З.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Гогуева З.А. обязуется построить место для открытой торговли для муниципального образования за свой счет, рядом с магазином в районе <адрес>. А также - заявлением жителей <адрес> о разрешении Гогуевой З.А. Маршанкуловой Б.М. и Ортабаевой А. строительства кирпичного торгового помещения, не свидетельствуют и не подтверждают что истец Ортабаева А.А. имела какие либо права на земельный участок выделенный под строительство магазина Гогуевой З.А., и Маршанкуловой Б.И., а также права на возведенный Маршанкуловой Б.М. и Гогуевой З.А. на отведенном им для строительства земельном участке объект недвижимости.
При этом указанные в отзыве Администрации КГО в котором представитель администрации КГО указывает что доводы изложенные Ортабаевой А.А., соответствует действительности, и Администрация КГО не возражает в удовлетворении заявленных Ортабаевой требований, суд не находит достаточным основанием для удовлетворения требований истца, так как не представлено бесспорных доказательств подтверждающих права Ортабаевой на часть магазина, площадью 7 кв.м. расположенного в Карачаевске по <адрес> в районе <адрес>. возведенный Гогуевой и Маршанкуловой на отведенном им для строительства земельном участке, либо факт выдела, либо представления земельного участка по строительство Ортабаевой по указанному адресу.
Так в соответствии со ч. 2 ст. 218 ГК РФ Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Доводы истца что Маршанкулова Б.И. и Гогуева З.А. взяли на себя обязательства по оформлению разрешительной документации на строительство с учетом ее интересов, однако при оформлении данных документов не были учтены ее интересы, как одного из правомочных лиц в отношении строящегося магазина, хотя расходы на оформление документов она несла наравне с указанными лицами. По устной договоренности с должностным лицом Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Карачаевского ГО ей выделялось 7 кв.м. площади нежилого помещения для эксплуатации магазина. Маршанкулова Б.И. и Гогуева З.А. добровольно взяли на себя обязательства по несению расходов на строительство ее части площади магазина, о чем ими собственноручно были написаны расписки, суд находит не обоснованными.
Согласно ст. 161 ч. 1 ГК РФ сделки должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: п. 1 сделки юридических лиц между собой и с гражданами; п. 2 сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.
В соответствии со ст. 162 ГК РФ; - ч 1. несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
- ч. 2 в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.
Суд, установив, что истцом не представлено доказательств подтверждающих факт ее письменного обращения в Администрацию КГО о выделе ей земельного участка, а также письменных доказательств подтверждающих наличие у Гогуевой и Маршанкуловой перед Ортабаевой имущественных обязательств, также доказательств подтверждающих возникновение права собственности на часть возведенного Маршанкуловой и Гогуевой Магазина.
Истцом не представлено доказательств и судом не установлено нарушение имущественных и неимущественных прав Ортабаевой, вынесенными мэром Карачаевского городского округа, постановлениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ которым утверждены акты выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и №, Гогуевой З.А. и Маршанкуловой Б.И. о предоставлении земельного участка по 18 кв.м. каждой, по <адрес> под строительство магазина. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца к Администрации Карачаевского КГО о признании за ней имущественного права в отношении части магазина площадью 7 кв. м расположено в г Карачаевске по <адрес> в районе <адрес>, признании постановлений мэра Карачаевского ГО № и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и подлежащими отмене, и обязать Администрацию Карачаевского ГО восстановить права Ортабаевой А.А. в отношении части магазина и вынести постановление об отводе земельного участка не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ортабаевой ФИО16 к Администрации Карачаевского городского округа о признании за Ортабаевой ФИО17 имущественного права в отношении части магазина, площадью 7 кв.м., расположенного в <адрес>, признании постановления мэра Карачаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора земельного участка и разрешении проведения проектно-изыскательских работ под строительство магазина гр. Маршанкуловой Б.И.» и постановления мэра Карачаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора земельного участка и разрешении проведения проектно-изыскательских работ под строительство магазина гр. Гогуевой ФИО20 незаконными и подлежащими отмене, обязании Администрации Карачаевского городского округа восстановить права Ортабаевой ФИО18 отношении части магазина, расположенного в районе <адрес> и вынести постановление об отводе земельного участка под магазином с учетом законных интересов Ортабаевой ФИО19 - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской республики в течение десяти дней со дня его вынесения через Карачаевский городской суд.
Председательствующий, судья А.С. Долаев