Именем Российской Федерации 27 июня 2011 года г.Карачаевск Карачаевский городской суд КЧР в составе: председательствующего судьи Алиева Ш.С., при секретаре Очаковой С.Б., с участием: прокурора Джашеева Р.А., представителя администрации Карачаевского городского округа Кубанова Ш.Г., действующего на основании доверенности от 27.06.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда материалы гражданских дел №2-274/2011 г., №2-275/2011 г., №2-276/2011 г., №2-277/2011 г., №2-278/2011 г., №2-279/2011 г., по заявлениям прокурора г.Карачаевска в интересах государства и неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Карачаевского городского округа, выразившееся в невыполнении требований Правил пожарной безопасности РФ в части установки пожарных знаков и нанесения сигнальных цветов в местонахождениях пожарных гидрантов №23, №21, №26, №27, №34, №36, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Карачаевска обратился в Карачаевский городской суд КЧР с заявлениями об оспаривании бездействия администрации Карачаевского городского округа, выразившееся в невыполнении требований Правил пожарной безопасности РФ в части установки пожарных знаков и нанесения сигнальных цветов в местонахождениях пожарных гидрантов №23, №21, №26, №27, №34, №36. В судебном заседании прокурор Джашеев Р.А. поддержал поданные прокурором г.Карачаевска заявления и просил удовлетворить. Суду пояснил, что в ходе проверки сигнального обеспечения средств наружного водоснабжения Карачаевского городского округа прокуратурой г.Карачаевска установлено, что в нарушение действующих правил пожарной безопасности местонахождение пожарных гидрантов №23, №21, №26, №27, №34, №36, не оборудованы требуемыми законом знаками оповещения и сигнальными цветами. Отсутствие знака пожарной безопасности, в том числе знака «Не загромождать» и сигнальных цветов негативно влияет на противопожарную защищенность Карачаевского городского округа. В случае возникновения пожара и отсутствия предупредительных знаков возможно несанкционированное загромождение средств пожаротушения округа (пожарных гидрантов), что в конечном итоге может привести к чрезмерным затратам времени на устранение препятствия к источнику противопожарного водоснабжения, и, как следствие, не к своевременной ликвидации очага возгорания. Выявленные прокуратурой города нарушения законодательства Российской Федерации недопустимы и вызваны незаконным бездействием должностных лиц администрации Карачаевского городского округа, выразившимся в не выполнении требований Правил пожарной безопасности РФ в части установки. Представитель администрации Карачаевского городского округа Кубанов Ш.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований прокурора г.Карачаевска. Суду пояснил, что на основании решения Карачаевского городского суда администрация Карачаевского городского округа произвела инвентаризацию и приняла на баланс указанные пожарные гидранты и в целях исполнения норм Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», администрация Карачаевского городского округа готова к указанному в заявлениях прокурора г.Карачаевска времени, т.е. до 31 декабря 2011 года обозначить местонахождение пожарных гидрантов в г.Карачаевске, знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать», а также сигнальными цветами принять на баланс Администрации Карачаевского городского округа указанные пожарные гидранты. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее. Согласно ст. 21 Федеральному закону «О пожарной безопасности», меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами местного самоуправления. Под мерами пожарной безопасности закон в данном случае подразумевает действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона, которая включает в понятие первичные меры пожарной безопасности реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории. По смыслу части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа (пункт 10), участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа (пункт 7.1), а также участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа (пункт 8). Доводы прокурора г.Карачаевска также подтверждаются сообщением начальника пожарной части №4 ГУ «ЦУКС МЧС России по КЧР» г.Карачаевска №12/4-34 от 05 мая 2011 года, из которого следует, что места расположения пожарных гидрантов №23, №21, №26, №27, №34, №36, не обеспечены световыми указателями или иными знаками пожарной безопасности. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС России от 18 июня 2003 № 313), установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности РФ, собственники имущества, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременно выполнение требований пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», ст.ст. 254 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявления прокурора г.Карачаевска - удовлетворить. Признать незаконными бездействия администрации Карачаевского городского округа, выразившиеся в невыполнении требований Правил пожарной безопасности РФ в части установки пожарных знаков и нанесения сигнальных цветов в местонахождениях пожарных гидрантов: №23 по ул.Ленина 56 корпус 2 г.Карачаевска; №21 по ул.Ленина 49 г.Карачаевска; №26 по ул.Ленина 56 корпус 5 г.Карачаевска; №27 по ул.Семенова 10 г.Карачаевска; №34 по ул.Мира 9 г.Карачаевска; №36 по ул.Мира 36 г.Карачаевска. Обязать администрацию Карачаевского городского округа обозначить местонахождения пожарных гидрантов: №23 по ул.Ленина 56 корпус 2 г.Карачаевска; №21 по ул.Ленина 49 г.Карачаевска; №26 по ул.Ленина 56 корпус 5 г.Карачаевска; №27 по ул.Семенова 10 г.Карачаевска; №34 по ул.Мира 9 г.Карачаевска; №36 по ул.Мира 36 г.Карачаевска, знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать», а также сигнальными цветами в срок до 31 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня оглашения в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Карачаевский городской суд. Председательствующий Ш.С.Алиев