Дело № г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДД.ММ.ГГГГ город. Карачаевск
Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего, судьи ФИО2,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием: истца, в лице помощника прокурора <адрес> ФИО4,
представителя соответчика РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО1 и РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» о лишении ФИО1 права управления транспортными средствами котегории «В, С» и об обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение № ЕН 547236 от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский»
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 и РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» о лишении ФИО1 права управления транспортными средствами котегории «В, С» и об обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение № ЕН 547236 от ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский».
В судебном заседании истец - помощник прокурора <адрес> ФИО4 требования указанные в иске поддержал и суду пояснил следующее: прокуратура <адрес> в ходе надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения провела проверку законности выдачи водительских удостоверений лицам, имеющим ограничения к водительской деятельности, которой установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после обучения выдано первичное водительское удостоверение № ЕН 547236 на право управления транспортными средствами категории «B,С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, согласно представленной МЛПУ «Карачаевская центральная городская и районная больница» информации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: зависимость от алкоголя, средняя стадия, запойная форма.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377) (с изменениями от 23 мая, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) установлены общие медицинские психиатрические противопоказания для водителей автотранспортных средств, страдающих алкоголизмом которые могут быть допущены к управлению автотранспортными средствами указанных категорий только при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Прокуратура <адрес> располагает сведениями, что ФИО1 на прием к врачу-наркологу не является, ремиссия под сомнением. С учета врача-нарколога МЛПУ «Карачаевская центральная городская и районная больница» в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) не снят, будучи состоящем на учете получил водительское удостоверение.
Следует отметить, что за время диспансерного учета больные должные получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:
а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;
б) больных наркоманиями - 5 лет.
Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, составляет 1 год. При этом наблюдение в любом случае осуществляется путем осмотра при личном контакте с пациентом врача психиатра-нарколога, сопровождающегося обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств. (Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания утвержденный Приказом Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»).
Из материалов проверки видно, что ФИО1 не исполняет требований лечащего врача по месту жительства, не соблюдает сроки явок наркологическое подразделение МЛПУ «Карачаевская центральная городская и районная больница».
Изложенное, безусловно, является основанием, препятствующим к допуску ФИО1 к водительской деятельности по следующим обстоятельствам.
Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»), где одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении (ст. 3 указанного закона).
Статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 2 приведенной статьи).
Допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, ухудшение же здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством (ст.ст. 25, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами категорий «В,С». На протяжении всего периода болезни ремиссии не имеет, с учета врача-нарколога не снят, на осмотры к врачу-наркологу не является. ФИО1 медицинские рекомендации врача не исполняет, не посещает наркологическое отделение, что указывает на отсутствие у данного лица желания к лечению и реабилитации.
На сегодняшний день ФИО1 является больным алкоголизмом, запойной формы имеющий прямое противопоказание к водительской деятельности, с учета у врача нарколога по выздоровлению не снят, в связи с чем правом на управление автотранспортными средствами обладает незаконно, представляя реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного процесса.
Транспортные средства законодательством отнесены к источникам повышенной опасности, ввиду потенциальной вероятности причинения вреда окружающим ФИО1, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения обладает правом управления транспортными средствами, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 просил суд лишить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., права управления транспортными средствами категории «В,С» на основании водительского удостоверения № <адрес> до момента снятия с учета по стойкой ремиссии, допускающей к управлению транспортными средствами указанной категории. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский».
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был неоднократно извещен по месту известного последнего места жительства, об уважительности причины неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель третьего лица - МЛГУП «Карачаевская центральная городская и районная больница» в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, об уважительности причины неявки суд не уведомила.
Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и представителя соответчика, признал неявку неуважительным представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и ответчика и рассмотрел дело в их отсутствие.
Представитель соответчика РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» ФИО5 в удовлетворении иска прокурора <адрес> не возражал, пояснив, что документы, послужившие основанием для выдачи водительского удостоверения № <адрес> на имя гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения были уничтожены согласно Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № по истечении срока их хранения.
В судебное заседание в качестве свидетеля была приглашена врач нарколог МЛПУ Карачаевской центральной городской и районной больницы ФИО6, которая показала, что ответчик ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время с диагнозом зависимость от алкоголя (хронический алкоголизм) средняя стадия, запойная форма, на прием не является, ремиссия сомнительная, в настоящее время снять с диспансерского учета ФИО1 по истечении срока наблюдения и стойкой ремиссии не возможно.
Суд, оценивая показания свидетеля ФИО6 в совокупности с представленными суду в обоснование требований письменными материалами дела, приходит к выводу, что данные свидетелем показания относимы и достоверны.
Выслушав прокурора, представителя соответчика, допросив врача нарколога МЛПУ Карачаевской городской и районной больницы в качестве свидетеля, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив установленные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Наличие в медицинской справке отметок о негодности гражданина к управлению транспортным средством или ее истекший срок, а также отсутствие таковой дают Госавтоинспекции основания для постановки вопроса о признании водительского удостоверения недействительным. Медицинские справки истребуются не только при проведении технического осмотра транспортного средства, но и при замене водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами нескольких категорий, в других случаях.
Исходя из буквального содержания п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является не истечение срока действия медицинской справки и уклонение водителя от прохождения медицинского осмотра, а именно ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377) (с изменениями от 23 мая, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) установлены общие медицинские психиатрические противопоказания для водителей автотранспортных средств, страдающих алкоголизмом которые могут быть допущены к управлению автотранспортными средствами указанных категорий только при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 2 приведенной статьи).
Более того, по правилам ст. 55 ГПК РФ.
Так в соответствии со ст. 55 ГПК РФ.
Как следует из информации предоставленной МЛПУ «Карачаевская центральная городская и районная больница», ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: зависимость от алкоголя (хронический алкоголизм), средняя стадия, запойная форма, на прием к врачу не является. Ремиссия сомнительная.
Совокупностью приведенных в обоснование исковых требований прокурором и исследованных судом доказательств, подтверждается факт, что ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: зависимость от алкоголя, средняя стадия, запойная форма, на прием к врачу не является. Ремиссия сомнительная.
Следовательно, исковые требования прокурора <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Лишить ФИО1 права на управление транспортными средствами категории «В,С» на основании водительского удостоверения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,до момента снятия с учета у врача-нарколога.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский».
Взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней через Карачаевский городской суд КЧР в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР.
Председательствующий, судья «подпись» З.С. Каракетов
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна:
Судья Карачаевского городского суда К-ЧР З.С. Каракетов