решение по делу

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего, судьи ФИО4,

при секретаре ФИО5,

с участием: истца, в лице помощника прокурора <адрес> ФИО8,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика, действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

специалиста, зам. главного врача поликлиники МЛПУ «Карачаевска ЦГРБ» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» о лишении ФИО1 права управления транспортными средствам категории «B,D» на основании водительского удостоверения № <адрес>, до момента снятия с учета врача-нарколога в связи со стойкой ремиссией, допускающей к управлению транспортными средствами указанной категории и обязании ФИО2 сдать водительское удостоверение №ЕН544849 от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым. жоникидзевский, Карачаевского городского округа в пользу ФИО11ющему и работающему в селзаявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» о лишении ФИО1 права управления транспортными средствам категории «B,D» на основании водительского удостоверения № <адрес>, до момента снятия с учета врача-нарколога в связи с тем, что он состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом: зависимость от алкоголя (хронический алкоголизм), средняя стадия, не допускающей к управлению транспортными средствами указанной категории и обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский», обосновав заявленные требования следующим:

В ходе осуществления прокуратурой <адрес> надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, установлено что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с открытием новой категории выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «B,D» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно представленной МЛПУ «Карачаевская центральная городская и районная больница» информации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: зависимость от алкоголя (хронический алкоголизм), средняя стадия.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377) (с изменениями от 23 мая, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) установлены общие медицинские психиатрические противопоказания для водителей автотранспортных средств категории «B,D», страдающих алкоголизмом, которые могут быть допущены к управлению автотранспортными средствами указанных категорий только при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Прокуратура <адрес> располагает сведениями, что ФИО1 посетил врача-нарколога МЛПУ «Карачаевская центральная городская и районная больница» ДД.ММ.ГГГГ, в назначенный срок - в августе на прием не явился, ремиссии сомнительная - общий срок 1 год 3 месяца. С учета врача-нарколога МЛПУ «Карачаевская центральная городская и районная больница» в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) не снят, будучи состоящем на учете имеет водительское удостоверение с правом допуска к управлению транспортными средствами категории «B,D».

Следует отметить, что за время диспансерного учета больные должные получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями - 5 лет.

Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, составляет 1 год. При этом наблюдение в любом случае осуществляется путем осмотра при личном контакте с пациентом врача психиатра-нарколога, сопровождающегося обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств. (Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания утвержденный Приказом Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»).

Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»), где одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении (ст. 3 указанного закона).

Статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 2 приведенной статьи).

Допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, ухудшение же здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством (ст.ст. 25, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами категории «B,D». На протяжении всего периода учета стойкой ремиссии у ФИО1 не установлено.

На сегодняшний день ФИО1 является больным хроническим алкоголизмом, имеющий прямое противопоказание к водительской деятельности, с учета у врача нарколога по выздоровлению не снят, в связи, с чем правом на управление автотранспортными обладает незаконно, представляя реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного процесса.

Транспортные средства законодательством отнесены к источникам повышенной опасности, ввиду потенциальной вероятности причинения вреда окружающим. Ответчик, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения обладает правом управления транспортными средствами, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 исковые требования поддержал и просил суд лишить ФИО1, права управления транспортными средствами категории «B,D» до момента установления стойкой ремиссии, допускающей к управлению транспортными средствами указанной категории и обязать ФИО9 сдать водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский».

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных прокурором <адрес>, пояснив, что алкогольной зависимости у него нет, в настоящее время спиртосодержащих напитков он не употребляет я и каких-либо препятствий к управлению транспортными средствами у него не имеются.

Представитель ответчика ФИО1, ФИО10, в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> не признал, суду пояснил, что ФИО1 алкогольной привязанности не имеет, с момента постановки на учет прошло два года, в связи, с чем ФИО1 подлежит снятию с учета согласно Приказу Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Представитель ответчика РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» в судебное заседание не явился, суду представил письменное заявление, в котором просит провести судебное заседание в отсутствие представителя РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский», в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> не возражает.

Представитель третьего лица - МЛГУП «Карачаевская центральная городская и районная больница» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, об уважительности причины неявки суд не уведомил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и ответчика ФИО2 представителя ФИО6, признал участие представителя третьего лица, МЛПУ «Карачаевская ЦГРБ» и представителя ответчика РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» не обязательным и рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО6 допросив врача - нарколога МЛПУ Карачаевской городской и районной больницы ФИО7 в качестве специалиста, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив установленные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Привлеченная по инициативе суда к участию в деле в качестве специалиста врач - нарколог МЛПУ Карачаевской центральной городской и районной больницы ФИО7, суду показала, что ответчик ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время с диагнозом зависимость от алкоголя, средняя стадия, последнее посещение врача ДД.ММ.ГГГГ. Ремиссия 1 год 3 месяца. В назначенный срок, в августе 2009 года, на прием не явился. Ремиссия сомнительная.

Наличие в медицинской справке отметок о негодности гражданина к управлению транспортным средством или ее истекший срок, а также отсутствие таковой в дают Госавтоинспекции основания для постановки вопроса о признании водительского удостоверения недействительным. Медицинские справки истребуются не только при проведении технического осмотра транспортного средства, но и при замене водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами нескольких категорий, в других случаях.

Исходя из буквального содержания п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является не истечение срока действия медицинской справки и уклонение водителя от прохождения медицинского осмотра, а именно ухудшение здоровья, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Приказа Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»: За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год.

В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение, как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. Исключение составляют наркологические больные, поступившие на стационарное лечение впервые в жизни: для больных хроническим алкоголизмом срок лечения не менее 45 дней, для больных наркоманиями и токсикоманиями - не менее 60 дней.

Лица группы риска в процессе профилактического наблюдения медицинскую помощь получают преимущественно в амбулаторных условиях.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

- стойкая ремиссия (выздоровление);

- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

- направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

- в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерною учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Более того, по правилам ст. 55 ГПК РФ.

Так в соответствии со ст. 55 ГПК РФ.

Следовательно, исковые требования прокурора <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению.

Следовательно, учитывая, что ФИО1, по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога, не является на осмотры к врачу-наркологу, болезнь ФИО1, имеет прямое противопоказание к водительской деятельности, в связи, с чем правом на управление автотранспортными он обладает незаконно, представляя реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, суд находит исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лицк ФИО1 и РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» о лишении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <адрес>, до момента снятия с учета врача-нарколога в связи со стойкой ремиссией, допускающей к управлению транспортными средствами указанной категории и обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» - удовлетворить.

Лишить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <адрес>, до момента снятия с учета врача-нарколога в связи со стойкой ремиссией, допускающей к управлению транспортными средствами указанной категории.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме, на что потребуется пять дней, через Карачаевский городской суд КЧР.

Председательствующий «подпись» З.С. Каракетов

Копия верна, судья З.С. Каракетов