Судья Карачаевского городского суда КЧР Каракетов З.С. с участием главного специалиста - эксперта ОСН Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР Токова М.И., представителя ООО «Тебердинский водоканал» в г. Теберда Батчаева А.Б., действующего на основании доверенности от 03 октября 2011 года,рассмотрев единолично материалы административного дела в отношении ООО «Тебердинский водоканал» в г. Теберда, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Тебердинский водоканал» в г. Теберда, Северная часть города, составлен главным специалистом - экспертом ОСН Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР Токовым М.И.

Главный специалист - эксперт ОСН Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР Токов М.И., действующий на основании доверенности от 03 октября 2011 года пояснил, что при проведении надзорных мероприятий в ООО «Тебердинский водоканал» в г. Теберда выявлены нарушения ст. 18 ФЗ - 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СанПин 2.1.5.980-00 «Санитарно-эпидемиологических требований к охране поверхностных вод», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ПредставительООО «Тебердинский водоканал» в г. Теберда Батчаев А.Б. пояснил, что действительно имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.       Также пояснил, что в настоявший момент принимает все необходимые меры для устранения указанных нарушений.

Выслушав главного специалиста - эксперта ОСН Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР Токова М.И., представителя ООО «Тебердинский водоканал» в г. Теберда Батчаева А.Б. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 001249 от 26 сентября 2011 года ООО «Тебердинский водоканал» на Западной линии очистных сооружений, осуществляет сброс неочищенных сточных вод с очистных сооружений канализации ООО «Тебердинский водоканал», что подтверждается пробами исследованной речной воды выше и ниже сброса сточных вод, не соответствующей СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод, обнаружены ОКБ, ТКБ - 24000 КОЕ в 100 мл, при норме 100 и 500 КОЕ в 100 мл, и влечет угрозу здоровью населения в ниже расположенных населенных пунктах по течению р. Теберда.         

Действия ООО «Тебердинский водоканал» в г. Теберда суд квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Нарушение «Санитарно-эпидемиологических требований к охране поверхностных вод», установленных СП 2.1.5.980-00, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно ст. 18 ФЗ - 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В статье 1 ФЗ - 52 от 30 марта 1999 г. определено, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Пункт 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязывает граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдать санитарные правила.

22 июня 2000 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", (введены в действие 01.01.2001, далее - Правила), которые устанавливают в том числе гигиенические требования к качеству воды водных объектов в пунктах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до определенного числа термотолерантных колиформных бактерий и числа колифагов.

Руководствуясь положениями названных выше норм, на основе полного и всестороннего исследования представленных в дело доказательств суд пришел к выводу о том, что факт загрязнения ООО «Тебердинский водоканал» неочищенными и необеззараженными хозяйственно-фекальными стоками р. Теберда доказан. При этом суд установил, что на момент проверки 26 сентября 2011 года очистные канализационные системы Западной линии очистных сооружений канализации ООО «Тебердинский водоканал» в г. Теберда не работали, механическая очистка и обеззараживание сточных вод не осуществлялись. Сточные воды транзитом поступали через канализационно-коллекторную установку в р. Теберда, что зафиксировано в акте выездной проверки от 26 сентября 2011 года.

Суд считает необходимым принять решение о назначении наказании в виде административного приостановления деятельности в связи с тем, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений «Санитарно-эпидемиологических требований к охране поверхностных вод».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 14.4, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Тебердинский водоканал» в г. Теберда, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Западной линии очистных сооружений канализации ООО «Тебердинский водоканал» в г. Теберда расположенного в Северной части города Теберда КЧР, сроком на 90 (девяносто) суток.

Исполнение настоящего постановления поручить Карачаевскому городскому отделу УФССП по КЧР.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Карачаевский городской суд.

Судья      «подпись»                                 З.С. Каракетов

копия верна:                                                                                                                             З.С. Каракетов