Судья Карачаевского городского суда КЧР Долаев А.С. с участием заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ФИО3, директора ООО «Гермес 2» в <адрес>, ФИО4, действующей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №,рассмотрев единолично материалы административного дела в отношении ООО «Гермес 2», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении продуктового магазина ООО «Гермес 2» в <адрес>, составлен заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ФИО2
Заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ФИО3, действующий на основании служебного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснил, что при проведении надзорных мероприятий в ООО «Гермес 2» в <адрес>, выявлены нарушения п.3.1., п.3.9. СанПин СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Директор ООО «Гермес 2» в <адрес>, ФИО4 суду пояснила, что действительно имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснила, что примет все необходимые меры для устранения указанных нарушений.
Выслушав заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ФИО3, директора ООО «Гермес 2» в <адрес>, ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 001198 от 25 июля 2012 года ООО «Гермес 2» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: стационарная организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией, не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук персонала, что представляет собой угрозу жизни и здоровью населения. Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, в продуктовом магазине осуществляется незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, а именно: осуществляется розничная торговля табачных изделий на расстоянии менее, чем сто метров от границ территории образовательной организации МКОУ «Гимназия №4 им. М.А.Хабичева Карачаевского городского округа».
Действия ООО «Гермес 2» в <адрес>, суд квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Нарушение «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», установленных СП 2.3.6.1066-01, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Пункт 3 статьи 39 вышеназванного обязывает граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдать санитарные правила.
6 сентября 2001 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (введены в действие с 1 января 2002 года, далее - Правила), которые устанавливают, в том числе, гигиенические требования к водоснабжению и канализации. В соответствии с пунктом 3.1. Правил стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией, согласно п.3.9. Правил все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.
Руководствуясь положениями названных выше норм, на основе полного и всестороннего исследования представленных в деле доказательств суд пришел к выводу о том, что факт отсутствия в продуктовом магазине ООО «Гермес 2» в <адрес>, туалета и раковины для мытья рук персонала доказан. При этом суд установил, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в продуктовом магазине осуществляется незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, а именно: осуществляется розничная торговля табачных изделий на расстоянии менее, чем сто метров от границ территории образовательной организации МКОУ «Гимназия №4 им. М.А. Хабичева Карачаевского городского округа.
Суд считает необходимым принять решение о назначении наказании в виде административного приостановления деятельности в связи с тем, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 14.4, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Гермес 2» в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности продуктового магазина ООО «Гермес 2» в <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
Исполнение настоящего постановления поручить Карачаевскому городскому отделу УФССП по КЧР.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Карачаевский городской суд.
Судья «подпись» А.С. Долаев
копия верна:
Судья Карачаевского
городского суда А.С. Долаев