ул. Байрамукова, 1 УСТАНОВИЛ: Протокол об административном правонарушении № 02/ГН/Лт от 04 февраля 2012 г. в отношении должностного лица проректора по административно - хозяйственной работе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Карачаево-Черкесский государственный университет им. У.Д. Алиева» ФИО7 ФИО7 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен заместителем начальника Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями ФИО13 Согласно протокола об административном правонарушении "04" февраля 2012 г. в 16 ч. 00 мин, по адресу: <адрес>, Карачаево-Черкесская Республика, 369202, в ходе плановой выездной проверки университета, проведенной согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24.01.2012 № 52 и от 27.01.2012 № 85, установлен факт нарушений подпункта «б» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 №174 (далее Положение о лицензировании образовательной деятельности), выразившийся в следующем: При фактическом осмотре здания используемого в образовательной деятельности и расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская республика, <адрес>, общей площадью 3242,80 кв.м., комиссией установлено, что на 4-5 этажах в помещениях общей площадью 1287,30 кв.м. образовательный процесс не ведется, отсутствует оборудованность (оснащенность) помещений, что является нарушением пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174. Нарушения лицензионных требований и условий, установленных подпунктами «а» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, является грубым нарушением лицензионных требований и условий. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) должностного лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании проректор по административно - хозяйственной работе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Карачаево-Черкесский государственный университет им. У.Д. Алиева» ФИО7 пояснил, что действительно имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, которые допущены из-за отсутствия финансовых средств. Также пояснил, что в настоявший момент принимает все необходимые меры для устранения указанных нарушений. Выслушав проректора по административно - хозяйственной работе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Карачаево-Черкесский государственный университет им. У.Д. Алиева» ФИО7 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 марта 2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" - Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются -наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования. В соответствии с Письмом Рособрнадзора от 23 декабря 2011 N 05-4806 «О направлении Методических рекомендаций по организации и проведению контроля за соблюдением лицензиатом требований и условий при осуществлении образовательной деятельности» - При проверке необходимо также учитывать наличие условий для обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием. Согласно подпункту 19 пункта 2 ст. 32 Закона "Об образовании" создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения отнесено к компетенции образовательного учреждения. При этом у лицензиата должны быть оборудованные для этих целей соответствующие помещения, договор (или иной локальный акт образовательного учреждения) об организации питания и медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. При наличии в штате образовательного учреждения медицинского работника наличие лицензии на медицинскую деятельность обязательно. Действия проректора по административно - хозяйственной работе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Карачаево-Черкесский государственный университет им. У.Д. Алиева» ФИО7 суд квалифицирует по ст. ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии со ст. 4.2 КоАПРФ обстоятельства смягчающие административную ответственность в отношении ФИО7 судом не установлено. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства отягчающие административную ответственность в отношении ФИО7 судом не установлено. Руководствуясь положениями названных выше норм, на основе полного и всестороннего исследования представленных в дело доказательств (копия приказов Рособрнадзора от 24.01.2012 № 52 и от 27.01.2012 № 85; копия Положения об Управлении надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями; копия приказа Рособрнадзора от 25.08.2010 N 2260; копия Устава университета; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копия акта проверки Рособрнадзора от 04.02.2012 № 27/Л/З/К; копия лицензии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на право ведения образовательной деятельности от 08 ноября 2011 года, серия AAA № 002215, копия выписки из приказа о приеме на работу в должности проректора по АХР от 09.02.2011 № 179-К, копия должностной инструкции проректора по АХР), суд пришел к выводу о том, что в должностного лица отношении проректора по административно - хозяйственной работе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Карачаево-Черкесский государственный университет им. У.Д. Алиева» ФИО7 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо проректора по административно - хозяйственной работе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Карачаево-Черкесский государственный университет им. У.Д. Алиева» ФИО7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам оплатить: КБК 07711607000010000140, л./сч. 04731000770 УФК по г. Москве р/сч. № 40101810800000010041 в Отделение 1 Московского ГТУ Банка России по г. Москва 705, ИНН 7701537808, КПП 770201001, ОКАТО 45286570000, КБК 07711607000010000140. Исполнение настоящего постановления поручить Карачаевскому городскому отделу УФССП по КЧР. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Карачаевский городской суд. Судья Карачаевского городского суда КЧР З.С. Каракетов