гражданское дело по заявлению Бахмурзиева Д.С. на неправомерные действия МВД по РИ



                                                                     РЕШЕНИЕ                                         Номер обезличен

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2010 года г.Карабулак

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Т.М.И.,

с участием старшего помощника прокурора г.Карабулак Б.А.У.,

при секретаре А.М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.Д.С. на неправомерные действия Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Б.Д.С. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в период с 01 января 1995 года по 28 августа 2003 года он проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетии. Приказом МВД по РИ от 09.09.2003г. №211-л/с он был уволен по «з» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции», то есть по ограниченному состоянию здоровья. Заключением военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по РИ от 05.07.2010г. №1569 установлено в результате освидетельствования «ограниченно годен к военной службе» в редакции «военная травма». Медико–социальной экспертизой Главного бюро МСЭ РИ от 07.08.2008г. ему была установлена вторая группа инвалидности бессрочно. При обращении в МВД по Республике Ингушетия с просьбой произвести ему выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания ему было отказано в связи с тем, что уволен он из органов внутренних дел по болезни, полученной в период прохождения службы и не связанной с телесными повреждениями, полученными при исполнении служебных обязанностей.

Считает действия МВД по РИ неправомерными и просит обязать МВД по Республике Ингушетия обязать произвести ему выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.

В судебном заседании заявитель Б.Д.С. поддержал требования по мотивам, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель МВД по РИ – Т.М.Д,, действующий на основании доверенности от 30 марта 2010 года за № 1\542 требования заявителя не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования Б.Д.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приказом Министерства внутренних дел по РИ от 09.09.2003г. №211-л/с Б.Д.С. уволен по пункту «з» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции», то есть по ограниченному состоянию здоровья.

Как видно из справки, выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы РИ» о 07 августа 2008 года   №0652773, Б.Д.С. установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности  - военная травма.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по РИ от 05.07.2010г. №1569 заявитель признан ограниченно годным к военной службе в редакции «военная травма».                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 18 апреля 1991г. №1026-I «О милиции»  при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года №805 определен порядок возмещения ущерба в случае причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, согласно которого основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения). Вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решается соответствующей ВВК.

Одним из основных понятий, применяемыми в Инструкции к Приказу МВД РФ от 15 октября 1999 года №805 является заболевание - нарушение физиологических норм состояния организма, вызванное болезнью сотрудника, полученной в период прохождения службы.

Вместе с тем, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года №123 военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:   а)"военная травма": б) "заболевание получено в период военной службы"; в) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы   (служебных обязанностей)   в связи с   аварией на чернобыльской АЭС" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;  в) "общее заболевание"; и г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. Указанные понятия и формулировки приведены в исчерпывающем перечне в названных нормативно-правовых актах Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных норм формулировка «военная травма» относится применительно к понятию телесное повреждение, а именно «травма», полученная сотрудником в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей), что в свою очередь определяет ее название - «военная»   и не может называться по другому, из чего следует, что отказ МВД по РИ о назначении соответствующих выплат в соответствии с Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года №805 основан на неправильном толковании норм нормативно-правовых актов. При наличии факта увольнения заявителя со службы из органов внутренних дел Российской Федерации по болезни вследствие военной травмы. Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия необоснованно отказало заявителю в назначении выплат в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Согласно п.6 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от 15.10.1999г. №805, при исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесными повреждениями непосредственно или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке "военная травма", единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе).

          При таких обстоятельствах суд считает заявление Б.Д.С. подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ,

                                                        РЕШИЛ:

Заявление Б.Д.С. на неправомерные действия Министерства внутренних дел по ... удовлетворить.

Действия Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в выплате Б.Д.С. единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, признать незаконными.

            Обязать Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия выплатить Б.Д.С. 16 апреля 1974 года рождения единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии с Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года №805 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» в размере 5-летнего денежного содержания, рассчитанного исходя из окладов месячного денежного содержания, действующих на момент фактической оплаты.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней.

Председательствующий                                                                                                                                        

Копия верна:

судья Карабулакского

            районного суда РИ ________________ Т.М.И.

            Решение суда вступило в законную силу       «____»______________ 20___г.

Судья Карабулакского

            районного суда РИ ________________ Т.М.И.