ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

председательствующего судьи Т.М.И.

при секретаре А.М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л.Р.К. на неправомерные действия должностных лиц Межрегионального управления ФМС России (<адрес> РСО-Алания),

У С Т А Н О В И Л:

Л.Р.К. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в затягивании перечисления денежных средств государственной поддержки на восстановление разрушенного домовладения, ссылаясь на следующее. До осетино-ингушского конфликта он проживал в собственном домовладении в РСО-Алания по адресу – <адрес>, Зангиева, <адрес>. В результате конфликта осени 1992 года ему пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. После нормализации обстановки в 1999 году, возвратившись к месту постоянного проживания, он обнаружил, что его дом разрушен. Собрав все необходимые документы, он обратился в мае 2002 года в комиссию при Правительстве РИ по решению вопросов выделения средств вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта. ДД.ММ.ГГГГ им подписан расчет-справка размера средств, выделяемых для восстановления разрушенного дома. Затем он обратился в МРУ ФМС России с заявлением об оказании государственной поддержки, однако в МРУ ФМС России ему пояснили, что необходимо дополнительно представить разрешение на восстановление разрушенного дома, проект дома, согласованный с администрацией местного самоуправления <адрес>, свидетельство о праве собственности на земельный участок. Он обратился в АМС <адрес> для получения всех необходимых документов для ведения строительно-восстановительных работ, но сотрудники АМС <адрес> всячески создают препятствия для возвращения к месту постоянного проживания и восстановления разрушенного домовладения. После этого он обратился в Советский районный суд <адрес> РСО-Алания с заявлением о признании незаконным отказа в передаче в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу – РСО-Алания, <адрес> «в». Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право собственности на земельный участок площадью 0,1154 га, расположенный по адресу – РСО-Алания, <адрес> «в». Данное решение суда вступило в законную силу, однако после этого было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, а при новом рассмотрении его заявление было оставлено без рассмотрения. В настоящее время он проживает в <адрес> Ингушетия, является вынужденным переселенцем из РСО-Алания. С момента обращения в МРУ ФМС России об оказании государственной поддержки прошло несколько лет, но денежные средства государственной поддержки на восстановление разрушенного домовладения перечислены только частично, чем нарушается его законное право вынужденного переселенца на восстановление разрушенного домовладения. На его блокированном счету осталось 2055833 рублей. На указанные денежные средства планирует приобрести строительные материалы и складировать во дворе своего разрушенного дома, так как строительные материалы ежедневно дорожают, а сумма государственной поддержки обесценивается. Действия МРУ ФМС России, выразившиеся в затягивании перечисления денежных средств государственной поддержки на восстановление разрушенного домовладения, считает незаконными и просит обязать МРУ ФМС России разблокировать его банковский счет и перечислить на его банковский счет причитающуюся ему сумму государственной поддержки в размере 2055 837 рублей на восстановление разрушенного домовладения.

В судебном заседании представитель заявителя Т.М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, и дополнительно суду пояснил, что с момента обращения в МРУ ФМС России об оказании государственной поддержки прошло несколько лет, но денежные средства государственной поддержки на восстановление разрушенного домовладения перечислены только частично, чем нарушается его законное право вынужденного переселенца на восстановление разрушенного домовладения. На его блокированном счету осталось 2055833 рублей. На указанные денежные средства планирует приобрести строительные материалы и складировать во дворе своего разрушенного дома, так как строительные материалы ежедневно дорожают, а сумма государственной поддержки обесценивается. Действия МРУ ФМС России, выразившиеся в затягивании перечисления денежных средств государственной поддержки на восстановление разрушенного домовладения, считает незаконными и просит обязать МРУ ФМС России перечислить на его банковский счет причитающуюся ему сумму государственной поддержки в размере 2055 837 рублей на восстановление разрушенного домовладения.

Представитель Межрегионального управления ФМС России И.С.Р., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №МС15/47-7034, требования заявителя не признал и пояснил, что МРУ ФМС России принято решение об оказании Л.Р.К. государственной поддержки на восстановление разрушенного жилья. Согласно Порядку организации работы по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и осуществления выплат и контроля за целевым использованием средств государственной поддержки, утвержденному приказом ФМС России от 7 апреля 2008г. №83, финансирование восстановления индивидуального жилого дома за счет средств государственной поддержки осуществляется на основании договора строительного подряда, заключенного вынужденным переселенцем с организациями-подрядчиками, либо договора, заключенного с МРУ ФМС России о целевом использовании средств государственной поддержки на строительство (восстановление) жилья собственными силами вынужденного переселенца. Заявитель после уведомления о принятом решении по оказанию ему государственной поддержки представляет в течение 30 дней оформленную в установленном порядке проектно-сметную документацию на восстановление жилья. Для оплаты этапов работ в соответствии с договором подряда на строительство (восстановление) индивидуального жилого дома, вынужденный переселенец представляет в МРУ ФМС России акты приемки поэтапно выполненных работ и документы, подтверждающие стоимость выполненных работ, оформленные в установленном порядке, подписанные владельцем свидетельства и организацией-подрядчиком, а также фотографии строящегося объекта. Размер авансового платежа не должен превышать 30 процентов сметной стоимости работ. МРУ ФМС России на основании договора подряда анна восстановление жилья от 15.07.2009г. на счет ООО «Стройдом» было перечислено 878685,17 рублей. Остаток денежных средств по свидетельству будет перечислен после предоставления заявителем в МРУ ФМС России актов приемки выполненных работ и документов, подтверждающих стоимость выполненных работ, оформленных в установленном порядке, подписанных владельцем свидетельства и организацией-подрядчиком, а также фотографий строящегося объекта. В удовлетворении требований заявителя просил отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 №4530-1 года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.03.1998г. №274 установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 15 указанного положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, имевшим на 2 ноября 1992 г. жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после 2 ноября 1992 г. от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и изъявившим желание вернуться в места прежнего проживания, - в форме социальной выплаты на восстановление разрушенного индивидуального жилья. Размер поддержки определяется на основании дефектной ведомости, сметной документации и не должен превышать размера средств, необходимых для восстановления общей площади разрушенного или подлежащего восстановлению жилого помещения.

Из представленной суду копии удостоверения вынужденного переселенца от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявитель является вынужденным переселенцем из РСО-Алания, срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель проживает в <адрес> Ингушетия по пер.Колхозный 3, <адрес>.

Из справки-расчета размера средств для принятия решения комиссией при Правительстве РСО-Алания об открытии банковского счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании справки префекта Затеречного м/о <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Л.Р.К. имеет на праве собственности 2-этажное домовладение общей площадью 151,0 кв.м.

Согласно выписке по лицевому счету № на Л.Р.К. видно, что филиалом «Южный» АКИБ «Образование» (ЗАО) ДД.ММ.ГГГГ перечислено на счет ООО «Стройдом» 878685,17 рублей на основании договора подряда на восстановление жилья от ДД.ММ.ГГГГ Остаток денежных средств государственной поддержки на восстановление жилья на счету Л.Р.К. составляет 2 055837,0 рублей.

В соответствии с пунктом 20 положения для оплаты затрат на строительство или восстановление жилья заключается договор подряда на строительство или восстановление жилья, сторонами которого являются получатель свидетельства о предоставлении государственной поддержки (заказчик) и организации-подрядчики, осуществляющие проектирование, строительство или восстановление жилья.

Договоры подряда на строительство или восстановление жилья заключаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке с окончательной оплатой после сдачи жилья в эксплуатацию и оформлением его в собственность получателем свидетельства о предоставлении государственной поддержки (заказчиком) и членами его семьи. Авансовые платежи по договору подряда на строительство или восстановление жилья возможны в размере не более 30 процентов сметной стоимости работ.

Поэтапное перечисление средств для восстановления разрушенного жилья, растянувшееся на длительный срок, частичное авансирование строительно-восстановительных работ, а также постоянно растущая инфляция и как следствие удорожание строительно-восстановительных работ, препятствует вынужденному переселенцу, утратившему свое жилье в результате осетино-ингушского конфликта, в своевременном проведении строительно-восстановительных работ и освоении выделенной суммы государственной поддержки. Указанные обстоятельства препятствуют вынужденному переселенцу в жилищном обустройстве и реализации своих прав, предусмотренных законом РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 №4530-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Л.Р.К. на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России удовлетворить.

Признать действия Межрегионального Управление ФМС России (с место дислокации в <адрес>), выразившиеся в затягивании перечисления денежных средств государственной поддержки Л.Р.К. на восстановление разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>,д.45 «в», незаконными.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с место дислокации в <адрес>) перечислить Л.Р.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставшуюся часть сумму государственной поддержки, оказанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» на восстановление разрушенного домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в размере 2055 837 (два миллиона пятьдесят пять тысяч восемьсот тридцать семь) рублей на расчетный счет №, открытый в филиале «Южный» АКИБ «Образование» (ЗАО) ст.Орджоникидзевская Республики Ингушетия, к/с 30101810200000000799, БИК 042618799, ИНН 7736017052.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ Т.М.И.

Решение суда вступило в законную силу «____»______________ 20___г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ Т.М.И.в