ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

председательствующего судьи Т.М.И.

при секретаре А.М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.Х.Ю. на неправомерные действия должностных лиц Межрегионального управления ФМС России (г.Владикавказ РСО-Алания),

У С Т А Н О В И Л:

А.Б.Х. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в выплате государственной поддержки, оказанной в соответствии с постановлением Правительства РФ №274 от 06.03.1998г. на восстановление разрушенного жилья, ссылаясь на следующее.

Карабулакским районным судом РИ ДД.ММ.ГГГГ принято решение, которым на МРУ ФМС России возложена обязанность оказать ему и членам его семьи государственную поддержку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №274 от 06.03.1998г. «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года». Согласно договору, ранее заключенному ими с представительством специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта, жилье подлежит восстановлению на прежнем месте проживания. Их обращения о выделении временного жилья на месте прежнего проживания в с.Ир по <адрес>, остаются без внимания. В администрацию с.Ир были направлены письменные запросы о возможности их обустройства и выделении им временного жилья, но ответа они до сих пор не получили. На протяжении 18 лет они не обустроены, временно проживают на территории ООО «Мальтес», вопрос их жилищного обустройства до сих пор не решен. Действия МРУ ФМС России считает незаконными и просит обязать МРУ ФМС России выплатить ему государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в размере 1765800 рублей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №274 от 06.03.1998г. «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года».

В судебном заседании представитель заявителя от ДД.ММ.ГГГГ А.З.М. дополнительно суду пояснила, что решением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на МРУ ФМС России была возложена обязанность оказать А.Х.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членам его семьи государственную поддержку в жилищном обустройстве в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 1998 года №274 «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года». Во исполнение решения суда МРУ ФМС России ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство №Ф01730 о предоставлении государственной поддержки в размере 1765800 рублей на восстановление жилья, срок действия неоднократно продлевался и в настоящее время продлен до ДД.ММ.ГГГГ Заявителем А.Х.Ю. был заключен с ООО «Жилпромсервис» договор подряда на восстановление жилья, однако начать строительно-восстановительные работы не представляется возможным, поскольку населенный пункт <адрес> РСО-Алания закрыт полностью для возвращения граждан ингушской национальности. Неоднократные обращения заявителя в МРУ ФМС о выделении временного жилья и возвращении к месту постоянного проживания результатов не дали. В своих письмах МРУ ФМС России сообщает, что МРУ ФМС России запрашивает органы исполнительной власти РСО-Алания о возможном обустройстве заявителя в соответствующем населенном пункте на территории РСО-Алания. После получения ответа на запрос о возможном обустройстве из органа исполнительной власти РСО-Алания, вопрос выделения временного жилья будет рассмотрен дополнительно в МРУ ФМС России. Заканчивается сезон строительных работ, строительные материалы постоянно дорожают, а сумма государственной поддержки обесценивается. Для более эффективного использования государственной поддержки на восстановление разрушенного жилья просит обязать МРУ ФМС России перечислить сумму государственной поддержки по свидетельству об оказании государственной поддержки на банковский счет заявителя в филиале «Южный» АКИБ «Образование» (ЗАО) ст.Орджоникидзевская Республики Ингушетия.

Представитель Межрегионального управления ФМС России Д.К.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №МС15/45-7056, требования заявителя не признал и пояснил, что МРУ ФМС России ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ выписано свидетельство №Ф01730 о предоставлении государственной поддержки на восстановление жилья на сумму 1765 800 рублей. На основании представленных документов сумма по свидетельству в размере 1765 800 рублей перечислена на расчетный счет в уполномоченном банке. Заявителем А.Х.Ю. был заключен с ООО «Жилпромсервис» договор подряда на восстановление жилья.

В соответствии с условиями договора подряда, заключенного между заявителем и ООО «Жилпромсервис», подрядная организация обеспечивает выполнение работ в соответствии с требованиями СНиПов, заказчик перечисляет подрядчику аванс в размере 30%, после завершения строительно-восстановительных работ составляет акт законченного строительством (восстановленного) объекта, утвержденный в установленном порядке приемочной комиссией, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Остаток денежных средств по свидетельству будет перечислен после предоставления заявителем в МРУ ФМС России актов приемки выполненных работ и документов, подтверждающих стоимость выполненных работ, оформленных в установленном порядке, подписанных владельцем свидетельства и организацией-подрядчиком, а также фотографий строящегося объекта. В удовлетворении требований заявителя просила отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.03.1998г. №274 установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 15 указанного положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, имевшим на 2 ноября 1992 г. жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после ДД.ММ.ГГГГ от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и изъявившим желание вернуться в места прежнего проживания, - в форме социальной выплаты на восстановление разрушенного индивидуального жилья. Размер поддержки определяется на основании дефектной ведомости, сметной документации и не должен превышать размера средств, необходимых для восстановления общей площади разрушенного или подлежащего восстановлению жилого помещения.

В соответствии с пунктом 20 Положения для оплаты затрат на строительство или восстановление жилья заключается договор подряда на строительство или восстановление жилья, сторонами которого являются получатель свидетельства о предоставлении государственной поддержки (заказчик) и организации-подрядчики, осуществляющие проектирование, строительство или восстановление жилья.

Договоры подряда на строительство или восстановление жилья заключаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке с окончательной оплатой после сдачи жилья в эксплуатацию и оформлением его в собственность получателем свидетельства о предоставлении государственной поддержки (заказчиком) и членами его семьи. Авансовые платежи по договору подряда на строительство или восстановление жилья возможны в размере не более 30 процентов сметной стоимости работ.

Согласно удостоверению вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ. заявитель является вынужденным переселенцем, что подтверждается подписью заместителя руководителя МРУ ФМС России, скрепленной гербовой печатью, временно проживает в г.Карабулак на территории ООО «Мальтес».

Согласно свидетельству №Ф017730 о предоставлении вынужденному переселенцу государственной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ МРУ ФМС России принято решение о предоставлении А.Х.Ю. государственной поддержки на восстановление жилья в размере 1765800 рублей.

Из уведомлений МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №МС15/23-7276, от ДД.ММ.ГГГГ №МС15/33-3955, от ДД.ММ.ГГГГ №МС15/33-9920 следует, что МРУ ФМС России запрашивает органы исполнительной власти РСО-Алания о возможном обустройстве заявителя в соответствующем населенном пункте на территории РСО-Алания. После получения ответа на запрос о возможном обустройстве из органа исполнительной власти РСО-Алания, вопрос выделения временного жилья будет рассмотрен дополнительно в МРУ ФМС России.

Довод представителя заявителя о невозможности начать строительно-восстановительные работы в с.Ир <адрес> РСО-Алания и освоения выделенной государственной поддержки на восстановление жилья подтверждается также и письмом и.о.министра по связям с общественностью и межнациональным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №М-0492/09, из которого следует, что населенный пункт <адрес> РСО-Алания в числе других населенных закрыт полностью для возвращения граждан ингушской национальности.

Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 №4530-1 года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ.

Поэтапное перечисление средств для восстановления разрушенного жилья, растянувшееся более чем на два года, частичное авансирование строительно-восстановительных работ, постоянно растущая инфляция и как следствие удорожание строительно-восстановительных работ, препятствование органов исполнительной власти РСО-Алания на ведение строительно-восстановительных работ, препятствует вынужденному переселенцу, утратившему свое жилье в результате осетино-ингушского конфликта, в своевременном проведении строительно-восстановительных работ и освоении выделенной суммы государственной поддержки. Указанные обстоятельства препятствуют вынужденному переселенцу в жилищном обустройстве и реализации своих прав, предусмотренных законом РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 №4530-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление А.Х.Б. на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России удовлетворить.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС России перечислить А.Х.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения сумму государственной поддержки в размере 1765800 (один миллион семьсот шестьдесят пять тысяч восемьсот) рублей, выделенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №274 от 06.03.1998г. «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» на восстановление разрушенного жилья, расположенного по адресу – РСО-Алания, <адрес>, с.Ир, <адрес> на расчетный счет А.Х.Ю., открытый в филиале «Южный» АКИБ «Образование» (ЗАО) ст.Орджоникидзевская Республики Ингушетия, р/счет 40817810900000014916, к/счет 30101810200000000799, БИК 042618799, ИНН 7736017052.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ Т.М.И.

Решение суда вступило в законную силу «____»______________ 20___г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ Т.М.И.в