22 июня 2011 года г. Карабулак

председательствующего судьи Тумгоева М.И.,

при секретаре Аушевой М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И.М.И. на неправомерные действия должностных лиц Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

И.М.И. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и оказании государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель заявителя А.А.Х., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования заявителя и дополнительно суду пояснила, что заявитель является вынужденным переселенцем из РСО-Алания. МРУ ФМС России было принято решение об оказании государственной поддержки на строительство нового жилья и выдано свидетельство № Ф00434 от ДД.ММ.ГГГГ на оказание государственной поддержки на сумму 896000 рублей. Заявителем были получены и освоены 834165 рублей. В связи с тем, что МРУ ФМС России не перечислило ему сумму государственной поддержки в полном объеме, заявитель обратился в МРУ ФМС России о перечислении суммы долга в размере 1013 835 рублей. Однако, МРУ ФМС России отказало ему в выплате оставшейся части государственной поддержки, мотивируя свое решение тем, что ДД.ММ.ГГГГ приказом МРУ ФМС России принятое решение об оказании заявителю государственной поддержки на строительство нового жилья отменено и свидетельство об оказании государственной поддержки № Ф00434 от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано. Указанное решение принято МРУ ФМС России на основании поступившей из прокуратуры <адрес> информации о том, что заявителем были представлены подложные документы: постановление о выделении земельного участка и проектно-сметная документация. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными по следующим основаниям. МРУ ФМС России обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с заявителя в доход федерального бюджета денежных средств в размере 851873 рублей, так как в ходе проверочных мероприятий установлено, что постановление о выделении заявителю земельного участка на праве бессрочного пользования в архиве администрации <адрес> не значится, то есть заявителем сфальсифицированы представленные для оказания государственной поддержки документы. В ходе судебного разбирательства установлена несостоятельность доводов МРУ ФМС России и в удовлетворении исковых требований отказано. Тем самым, судом установлено, что государственную поддержку заявитель получил в установленном законом порядке и использовал выделенные средства по назначению. Таким образом, решение МРУ ФМС России об аннулировании свидетельства об оказании государственной поддержки незаконно и заявителю подлежит выдаче новое свидетельство об оказании государственной поддержки на строительство жилья с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в <адрес>, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета социальной выплаты, предоставляемых за счет средств федерального бюджета различным категориям граждан. В связи с аннулированием свидетельства об оказании государственной поддержки заявитель лишен статуса вынужденного переселенца, что также является незаконным, поскольку заявитель вынужденно покинул место постоянного проживания, начатое строительство жилого дома не завершено в связи с отменой решения об оказания государственной поддержки и аннулированием свидетельства об оказании государственной поддержки. Своевременно обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий МРУ ФМС России он не имел возможности, поскольку с декабря 2009 года по май 2011 года находился на амбулаторном и стационарном лечении в различных медицинских учреждениях. Отмена МРУ ФМС России решения об оказании заявителю государственной поддержки на строительство жилья и аннулирование свидетельства о предоставлении государственной поддержки препятствует заявителю в реализации права вынужденного переселенца на жилищное обустройство. В настоящее время заявителем не закончены отделочные работы, не проведено отопление, а стоимость строительно-восстановительных работ за период с октября 2007 года значительно возросла. Просит восстановить заявителю срок обращения в МРУ ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, обязать МРУ ФМС России продлить ему срок действия статуса вынужденного переселенца на один год, обязать МРУ ФМС России оказать ему государственную поддержку для строительства нового жилого дома, выдать свидетельство о предоставлении государственной поддержки с учетом стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в <адрес>, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства.

В судебном заседании заявитель И.М.И. поддержал доводы представителя А.А.Х. и просил восстановить ему срок обращения в МРУ ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, обязать МРУ ФМС России продлить ему срок действия статуса вынужденного переселенца на один год, обязать МРУ ФМС России оказать ему государственную поддержку для строительства нового жилого дома, выдать свидетельство о предоставлении государственной поддержки с учетом стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в <адрес>, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства.

В судебном заседании представитель МРУ ФМС России О.Л.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования заявителя не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ приказом МРУ ФМС России принятое решение об оказании И.М.И. государственной поддержки на строительство нового жилья отменено и свидетельство № Ф00434 от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано. Данное решение принято на основании поступившей из прокуратуры РИ информации о подложности представленного заявителем И.М.И. постановления о выделении земельного участка и проектно-сметной документации. Заявитель ДД.ММ.ГГГГ утратил статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса вынужденного переселенца. МРУ ФМС России осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым индексация суммы государственной поддержки не предусмотрена.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ № года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ.

В указанных целях Правительством РФ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило Положение об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.

Из представленного заявителем удостоверения вынужденного переселенца АД № 0006799 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что И.М.И. ежегодно, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, продлевал срок действия статуса вынужденного переселенца. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ МРУ ФМС России проинформировало заявителя об утрате статуса вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании установлено, что МРУ ФМС России принято решение об оказании И.М.И. государственной поддержки и выдано свидетельство № Ф00434 от ДД.ММ.ГГГГ на оказание государственной поддержки в размере 896000 рублей для строительства нового жилого дома.

Согласно п. 11 Положения решение об отказе в предоставлении заявителю государственной поддержки может быть принято на основании представления недостоверных (заведомо ложных) сведений или несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации.

Приказом МРУ ФМС России принятое решение об оказании И.М.И. государственной поддержки на строительство нового жилья отменено и свидетельство № Ф00434 от ДД.ММ.ГГГГ аннулировано. Данное решение принято на основании поступившей из прокуратуры РИ информации о подложности представленного заявителем И.М.И. постановления о выделении земельного участка и проектно-сметной документации.

Ссылаясь на подложность представленных И.М.И. документов о выделении земельного участка и проектно-сметной документации МРУ ФМС России обратилось в суд с иском к И.М.И. о взыскании с него в доход государства денежных средств в размере 851873 рублей.

Решением Карабулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, в удовлетворении исковых требований МРУ ФМС России отказано в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о получении И.М.И. государственной поддержки на основании подложных (сфальсифицированных) документов.

Однако, МРУ ФМС России на заявление И.М.И. МРУ ФМС России уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №МС15\21-2090 ДД.ММ.ГГГГ повторно информирует заявителя об отмене принятого решения об оказании И.М.И. государственной поддержки на строительство нового жилья и аннулировании свидетельства № Ф00434 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной поддержки, ссылаясь на поступившую из прокуратуры РИ информации, несмотря на то, что решением суда, вступившим в законную силу, установлена достоверность представленных И.М.И. документов и правомерность использования выделенных для строительства нового жилья средств.

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено и не опровергнуто представителем заинтересованной стороны, что строительство заявителем жилого дома до настоящего времени не завершено, не закончены отделочные работы, не проведено отопление, дом не пригоден для проживания. Доводы представителя заявителя о значительном удорожании строительно-восстановительных работ суд также считает убедительными.

Как следует из пункта 11 Положения по итогам рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки заявителю выдается свидетельство о предоставлении ему и членам его семьи государственной поддержки, копия которого приобщается к учетному делу.

Максимальный размер государственной поддержки определяется с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в <адрес> - Алания или <адрес>, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета социальной выплаты, предоставляемых за счет средств федерального бюджета различным категориям граждан.

Таким образом, требования заявителя об оказании ему государственной поддержки и выдаче свидетельства о предоставлении государственной поддержки с учетом стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в <адрес> на момент выдачи свидетельства подлежит удовлетворению, поскольку право заявителя на предоставление государственной поддержки бесспорно, а ранее принятое решение об оказании государственной поддержки МРУ ФМС России необоснованно отменено, свидетельство о предоставлении государственной поддержки аннулировано.

Согласно закону РФ «О вынужденных переселенцах» основанием продления срока действия статуса вынужденного переселенца является наличие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу обустройству на новом месте жительства. Строительство жилого дома заявителем не завершено, государственную поддержку для жилищного обустройства он получил не в полном объеме, что свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствующих его обустройству на новом месте жительства.

Из представленных заявителем медицинских документов видно, что заявитель И.М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в нефрологическом отделении <адрес> клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в неврологическом отделении Карабулакской городской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на амбулаторном лечении в Карабулакской городской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в туберкулезном отделении Республиканского противотуберкулезного диспансера.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обращения в МРУ ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и несвоевременного обжалования действий должностных лиц МРУ ФМС России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление И.М.И. на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России (с место дисклокации в <адрес>) удовлетворить.

Признать действия Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>), выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и оказании государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Восстановить И.М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок обращения в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) продлить срок действия статуса вынужденного переселенца из РСО-Алания в отношении И.М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на один год.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) оказать И.М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную поддержку в жилищном обустройстве в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992г., утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», с учетом стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в <адрес>, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства и выдать ему свидетельство о предоставлении оставшейся части государственной поддержки.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.И. Тумгоев