5 августа 2011 года г. Карабулак

председательствующего судьи Тумгоева М.И.,

при секретаре Аушевой М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.Р.И. на неправомерные действия должностных лиц Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Б.Р.И. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в оказании государственной поддержки для жилищного обустройства в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал и дополнительно суду пояснил, что до осетино-ингушского конфликта он проживал со своей семьей в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>. Домовладение состояло из двухэтажного дома общей площадью 134.11 кв.м. и одноэтажной времянки общей площадью 28,8 кв.м. Затем в 1991 году им был построен двухэтажный дом общей площадью 287,23 кв.м. В результате конфликта осени 1992 года им пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. В установленном порядке им был присвоен статус вынужденного переселенца. В результате конфликта принадлежащее ему домовладение было разрушено. В установленном порядке согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление об оказании государственной поддержки. Однако, МРУ ФМС России отказало ему в оказании государственной поддержки, так как он в срок до ДД.ММ.ГГГГ не подал необходимые для оказания государственной поддержки документы, в связи с чем утратил право на государственную поддержку. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, поскольку в результате осетино-ингушского конфликта он утратил принадлежащее ему домовладение общей площадью 450,14 кв.м., вынужденно покинул место постоянного проживания, временно проживает в <адрес> Ингушетия, государственную поддержку для жилищного обустройства не получал. Документы, необходимые для оказания государственной поддержки, он смог представить по состоянию здоровья. Просит признать действия МРУ ФМС России незаконными, обязать МРУ ФМС России восстановить ему срок для представления необходимых для оказания государственной поддержки документов и оказать ему государственную поддержку на восстановление утраченного им в результате осетино-ингушского конфликта жилья, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, путем перечисления на его банковский счет суммы государственной поддержки в размере 10713332 рублей.

В судебном заседании представитель МРУ ФМС России О.Л.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № МС15\45-4765, требования заявителя не признала и суду пояснила, что в соответствии с п. 8 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992г., утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, прием документов, необходимых для оказания государственной поддержки, прекращен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что заявителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлены документы, необходимые для оказания государственной поддержки, он утратил право на государственную поддержку. В удовлетворении требований заявителя просила отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ № года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992г.

Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

Пунктом 7 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, представляющий интересы всех членов своей семьи, подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление об оказании ему и членам его семьи государственной поддержки. В данном пункте Положения установлены сроки для подачи заявления об оказании государственной поддержки – до ДД.ММ.ГГГГ и документов, указанных в пункте 8 Положения, - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 указанного положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, имевшим на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после ДД.ММ.ГГГГ от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и изъявившим желание вернуться в места прежнего проживания, - в форме социальной выплаты на восстановление разрушенного индивидуального жилья.

Размер поддержки определяется на основании дефектной ведомости, сметной документации и не должен превышать размера средств, необходимых для восстановления общей площади разрушенного или подлежащего восстановлению жилого помещения.

Максимальный размер государственной поддержки определяется с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в <адрес> - Алания или <адрес>, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета социальной выплаты, предоставляемых за счет средств федерального бюджета различным категориям граждан.

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель является вынужденным переселенцем, срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Продление срока действия статуса вынужденного переселенца согласно закону РФ «О вынужденных переселенцах» возможно только при наличии обстоятельств, препятствующих обустройству вынужденного переселенца на новом месте жительства. Из свидетельства о регистрации по месту пребывания и договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель со своей семьей временно проживает в <адрес>. Заявитель собственного жилья на территории <адрес> не имеет, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по РИ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заявлению об оказании государственной поддержки заявитель в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОФМС России по РИ с просьбой оказать ему государственную поддержку для жилищного обустройства в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Из уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС15/24-3863 следует, что в соответствии с п. 8 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992г., утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, прием документов, необходимых для оказания государственной поддержки, прекращен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что заявителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлены документы, необходимые для оказания государственной поддержки, он утратил право на государственную поддержку.

Данные действия МРУ ФМС России суд считает незаконными по следующим причинам.

Принадлежность заявителю на ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности домовладения по адресу: РСО-Алания, <адрес>, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании документами.

Из справки начальника страхового отдела «Ленинский» филиала ООО «РГС-ЮГ» Главного управления по РСО-Алания следует, что домовладение, принадлежащее на праве собственности Б.Р.И., находящееся по адресу: <адрес>, было застраховано и страховые платежи по обязательному страхованию строений уплачивались по 1992 год включительно.

Согласно страховому оценочному листку № от ДД.ММ.ГГГГ страхователю Б.Р.И. принадлежали следующие строения: двухэтажный жилой дом размерами 12,7 х 6,6 м., двухэтажный жилой дом размерами 13,6 х 13,2 м., жилой дом размерами 9 х 4 м.

Согласно акту визуального обследования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь принадлежащего заявителю Б.Р.И. домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>., составляет 450,14 кв.м. Имеющиеся на участке дома к эксплуатации не пригодны и восстановлению не подлежат.

Из справки АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что заявитель со своей семьей прописан по адресу: <адрес>.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на третий квартал 2011 года по РСО-Алания согласно приказу Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 23800 рублей.

В судебном заседании установлено, что заявитель в результате осетино-ингушского конфликта утратил принадлежащее ему на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, вынужденно покинул место постоянного проживания, временно проживает в <адрес> Ингушетия, собственного жилья на территории <адрес> не имеет, государственную поддержку для жилищного обустройства не получал.

Из выписки из амбулаторной карты Б.Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявитель с 2000 года состоит на Д-учете в Карабулакской городской больнице с диагнозом: пояснично-крестцовый остеохондроз позвоночника с выраженным болевым синдромом, ИБС стенокардия напряжения, гипертоническая болезнь. Супруга заявителя Б.М.Т. с 2000 года состоит на Д-учете в Карабулакской городской больнице с диагнозом: ИБС стенокардия напряжения, гипертоническая болезнь, дисцикуляторная энцефалопатия, распространенный остеохондроз позвоночника. Указанные обстоятельства суд признает уважительными причинами пропуска срока представления необходимых для оказания государственной поддержки документов и срока обращения в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России.

Действиями МРУ ФМС России нарушено право вынужденного переселенца на восстановление утраченного домовладения, предусмотренного законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Б.Р.И. на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России (с местом дисклокации в <адрес>) удовлетворить.

Признать действия Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>), выразившиеся в отказе в оказании государственной поддержки Б.Р.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на восстановление разрушенного жилья, незаконными.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) оказать Б.Р.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную поддержку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» на восстановление разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 года жилья общей площадью 450,14 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности на ДД.ММ.ГГГГ, путем перечисления на расчетный счет Б.Р.И. №, открытый в филиале «Южный» АКИБ «Образование» (ЗАО) ст. Орджоникидзевская к/с 30101810200000000799, БИК 042618799, ИНН 7736017052, денежных средств в сумме 10713 332 (десять миллионов семьсот тринадцать тысяч триста тридцать два) рубля.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.И. Тумгоев