решение по заявлению Льяновой М.М. на неправомерные действия МРУ ФМС России



РЕШЕНИЕ №2-411/2011Именем Российской Федерации

5 августа 2011 года г. Карабулак

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Тумгоева М.И.,

при секретаре Аушевой М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л.М.М. на неправомерные действия должностных лиц Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Л.М.М. обратилась в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и в оказании государственной поддержки для жилищного обустройства в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель заявителя Л.Б.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал и дополнительно суду пояснил, что до осетино-ингушского конфликта заявитель со своей семьей проживала в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>-2, <адрес>. Домовладение состояло из двухэтажного дома общей площадью 280,8 кв.м. В результате конфликта осени 1992 года заявителю пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. В установленном порядке заявителю был присвоен статус вынужденного переселенца. В результате конфликта принадлежащее ей домовладение было разрушено. В установленном порядке согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление об оказании государственной поддержки. Однако, МРУ ФМС России отказало ему в оказании государственной поддержки, так как он в срок до ДД.ММ.ГГГГ она не подала необходимые для оказания государственной поддержки документы, в связи с чем утратила право на государственную поддержку. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, поскольку в результате осетино-ингушского конфликта заявитель утратила принадлежащее ей домовладение общей площадью 280,8 кв.м., вынужденно покинула место постоянного проживания, временно проживает в <адрес> Ингушетия, государственную поддержку для жилищного обустройства не получала. Своевременно обратиться в МРУ ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и представить документы, необходимые для оказания государственной поддержки, она не смогла по состоянию здоровья. Просит обязать МРУ ФМС России восстановить заявителю срок обращения в МРУ ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, продлить срок действия статуса вынужденного переселенца на один го, выдать удостоверение вынужденного переселенца, восстановить заявителю срок для представления необходимых для оказания государственной поддержки документов и оказать ей государственную поддержку на восстановление утраченного им в результате осетино-ингушского конфликта жилья, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>-2, <адрес>, путем перечисления на его банковский счет суммы государственной поддержки в размере 6683 040 рублей.

В судебном заседании представитель МРУ ФМС России О.Л.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № МС15\45-4765, требования заявителя не признала и суду пояснила, что в соответствии с п. 8 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992г., утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, прием документов, необходимых для оказания государственной поддержки, прекращен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что заявителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлены документы, необходимые для оказания государственной поддержки, он утратил право на государственную поддержку. Заявитель своевременно не обратилась в МРУ ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с чем утратила статус вынужденного переселенца. В удовлетворении требований заявителя просила отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается при наличии обстоятельств, препятствующих обустройству заявителя на новом месте жительства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992г.

Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

Пунктом 7 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, представляющий интересы всех членов своей семьи, подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление об оказании ему и членам его семьи государственной поддержки. В данном пункте Положения установлены сроки для подачи заявления об оказании государственной поддержки – до ДД.ММ.ГГГГ и документов, указанных в пункте 8 Положения, - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 указанного положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, имевшим на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после ДД.ММ.ГГГГ от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и изъявившим желание вернуться в места прежнего проживания, - в форме социальной выплаты на восстановление разрушенного индивидуального жилья.

Размер поддержки определяется на основании дефектной ведомости, сметной документации и не должен превышать размера средств, необходимых для восстановления общей площади разрушенного или подлежащего восстановлению жилого помещения.

Максимальный размер государственной поддержки определяется с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в <адрес> - Алания или <адрес>, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета социальной выплаты, предоставляемых за счет средств федерального бюджета различным категориям граждан.

Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ заявитель является вынужденным переселенцем. Из свидетельства о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель временно проживает в <адрес>. Заявитель собственного жилья на территории <адрес> не имеет, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно заявлению об оказании государственной поддержки заявитель в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОФМС России по РИ с просьбой оказать ему государственную поддержку для жилищного обустройства в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Принадлежность заявителю на ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности домовладения по адресу: РСО-Алания, <адрес>-2, <адрес> подтверждается следующими исследованными в судебном заседании документами.

Из справки начальника страхового отдела «Ленинский» филиала ООО «РГС-ЮГ» Главного управления по РСО-Алания следует, что домовладение, принадлежащее на праве собственности Л.М.М., находящееся по адресу: <адрес>-2, <адрес>, было застраховано и страховые платежи по обязательному страхованию строений уплачивались за 1991-1992 года.

Согласно страховому оценочному листку от ДД.ММ.ГГГГ страхователю Л.М.М. принадлежал двухэтажный жилой дом размерами 13,5 х 13 м.

Согласно акту обследования частного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ двухэтажный кирпичный дом в габаритах 13 х 13,5 м. разрушен до перекрытия первого этажа.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на третий квартал 2011 года по РСО-Алания согласно приказу Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ составляет 23800 рублей.

В судебном заседании установлено, что заявитель в результате осетино-ингушского конфликта утратил принадлежащее ему на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>-2, <адрес>, вынужденно покинул место постоянного проживания, временно проживает в <адрес> Ингушетия, собственного жилья на территории <адрес> не имеет, государственную поддержку для жилищного обустройства не получал.

Из выписки из амбулаторной карты Л.М.М. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявитель с 2004 года состоит на Д-учете в Карабулакской городской больнице с диагнозом: гипертоническая болезнь, ИБС стенокардия напряжения, постинфарктный кардиосклероз, дисцикуляторная энцефалопатия, пояснично-крестцовый остеохондроз позвоночника. Указанные обстоятельства суд признает уважительными причинами пропуска срока обращения в МРУ ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и пропуска срока представления необходимых для оказания государственной поддержки документов и срока обращения в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России.

Действиями МРУ ФМС России нарушено право вынужденного переселенца на восстановление утраченного домовладения, предусмотренного законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ .

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Л.М.М. на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России (с местом дисклокации в <адрес>) удовлетворить.

Восстановить Л.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок подачи в Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) продлить ей срок действия вынужденного переселенца на один год и выдать удостоверение вынужденного переселенца.

Восстановить Л.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок представления в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) документов, предусмотренных пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) оказать Л.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную поддержку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» на восстановление разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 года жилья общей площадью 280,8 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>-2, <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности на ДД.ММ.ГГГГ, путем перечисления на расчетный счет Л.М.М. , открытый в филиале «Южный» АКИБ «Образование» (ЗАО) ст. Орджоникидзевская к/с 30101810200000000799, БИК 042618799, ИНН 7736017052, денежных средств в сумме 6683 040 (шесть миллионов шестьсот восемьдесят три тысячи сорок) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.И. Тумгоев

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу «____»______________ 20___г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев