решение по гражданскому делу по заявлению Шаухалова А.С. на неправомерные действия ВВК МСЧ МВД по РИ



РЕШЕНИЕ №2-379/2011Именем Российской Федерации

6 октября 2011 года г. Карабулак

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Тумгоева М.И.,

при секретаре – Аушевой М.Ш., Бековой Ф.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на неправомерные действия военно-врачебной комиссии медико-санитарной части МВД <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением на неправомерные действия военно-врачебной комиссии медико-санитарной части МВД <адрес>, выразившиеся в отказе в изменении формулировки заключения ВВК МСЧ МВД по РИ о причинной связи заболевания с «заболевания, полученного в период военной службы» на «военную травму».

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал и дополнительно суду пояснил, что заявитель ФИО1 в период с 1993 года по 1997 год проходил службу в МВД по РИ, откуда был уволен по п. «ж» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Заключением ВВК МСЧ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ заявитель признан не годным к военной службе с формулировкой причинной связи заболевания «в период прохождения военной службы». ФИО1 обратился в ВВК МСЧ МВД по РИ с заявлением об изменении формулировки заключения с «заболевание, полученное в период военной службы» на «военную травму», поскольку заболевание ФИО1 получено в период выполнения им задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте при льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии 1 (один) месяц службы за 3 (три) месяца. Однако, военно-врачебная комиссия МСЧ МВД по РИ отказала ему в изменении формулировки ранее принятого заключения по причине недостаточности информации, хотя все необходимые документы им были приложены к заявлению, в том числе приказ МВД по РИ о зачете выслуги лет в льготном исчислении для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца, амбулаторная карта. С данными действиями ВВК МСЧ МВД по РИ не согласен, так как согласно пункту 41 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма», если заболевание возникло у освидетельствуемого в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии - 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия, либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях. Из амбулаторной карты ФИО1 следует, что его заболевание достигло своего пика именно в период прохождения им службы в зоне чрезвычайного положения, что позволяет изменить формулировку заключения ВВК МСЧ МВД по РИ. ФИО1, будучи шизофреником, не могли принять на службу в органы внутренних дел, заболевание им получено в период прохождения службы. Просил обязать ВВК МСЧ МВД по РИ изменить формулировку заключения о причинной связи заболевания с «заболевания, полученного в период военной службы» на «военную травму».

В судебном заседании начальник военно-врачебной комиссии медико-санитарной части МВД по <адрес> ФИО5 требования заявителя не признала и суду пояснила, что заявитель ФИО1 состоял на учете у врача-психиатра с диагнозом «шизофрения». ФИО1 служил в органах внутренних дел с 1994 года, заболевание у него развилось до выхода на работу, то есть не в условиях чрезвычайного положения. Утверждение представителя заявителя о том, что заболевание у заявителя возникло и достигло своего пика именно в период прохождения им службы в зоне чрезвычайного положения необоснованно. В период 1993-1994 года система МВД по РИ находилась в стадии своего формирования и штат поликлиники МВД по РИ не был укомплектован соответствующими специалистами. Кандидаты на службу в МВД по РИ проходили медицинский осмотр не в полном объеме, а зачастую формально. ВВК МСЧ МВД по РИ не располагает данными о возникновении у ФИО1 заболевания в период службы в МВД по РИ. Действия ВВК МСЧ МВД по РИ считает законными, не нарушающими права и законные интересы ФИО1, заявление просит оставить без удовлетворения.

Определением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в гражданском деле по заявлению ФИО1 на неправомерные действия ВВК МСЧ МВД по РИ в качестве заинтересованной стороны привлечено МВД по РИ.

Представитель МВД по РИ ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , требования заявителя не признал, поскольку заявителем не представлено данных о возникновении у него заболевания во время прохождения службы в зоне чрезвычайного положения. В удовлетворении требований заявителя просил отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление ФИО1 подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в органах внутренних дел Российской Федерации в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах (далее именуется - причинная связь увечий, заболеваний).

Так, согласно пункту 41 Положения военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма», если заболевание возникло у освидетельствуемого в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии - 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия, либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях.

Согласно приказу МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ и приказу ГУ МЧС РФ по РИ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 служил в ОГПС МВД по РИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен из органов внутренних дел по п. «ж» ст. 58 (по болезни) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом ГУ МСЧ РФ по РИ от ДД.ММ.ГГГГ период службу ФИО1 засчитан в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц за три месяца службы.

Из справки ОВВК МВД РИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 освидетельствован, установлен диагноз «шизофрения» и признан не годным к военной службе.

Согласно свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страдает шизофренией, признан не годным к военной службе с формулировкой причинной связи заболевания «в период прохождения военной службы».

ФИО1 обратился в ВВК МСЧ МВД по РИ с заявлением об изменении формулировки заключения с «заболевание, полученное в период военной службы» на «военную травму», полагая, что заболевание получено им в период выполнения им задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте при льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии 1 (один) месяц службы за 3 (три) месяца.

Из письма начальника ВВК МСЧ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ВВВК МСЧ МВД по РИ рассмотрены представленные ФИО1 экспертные и медицинские документы. При изучении материала недостаточно информации для окончательного решения поставленных вопросов, в связи с чем, ВВК МСЧ МВД по РИ не может вынести окончательное заключение.

Из письма главного врача ГУ «Республиканский психоневрологический и наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 согласно данным дубликата амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ (основанная карта сгорела во время боевых действий в ночь на 21-ДД.ММ.ГГГГ) состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом шизофрения, с 2004 года имеет вторую группу инвалидности бессрочно, регулярно получает амбулаторное лечение нейролептиками.

Согласно записям в амбулаторной карте поликлиники МВД по РИ на ФИО1 в период с 1994 года по 1996 года по результатам медицинского осмотра ФИО1 здоров, жалоб нет. Из записи в амбулаторной карте от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на «Д»-учете в Республиканском психоневрологическом и наркологическом диспансере с 1994 года с диагнозом шизофрения.

Однако, доводы представителя заявителя о том, что заболевание ФИО1 достигло своего пика именно в период прохождения им службы в зоне чрезвычайного положения, что позволяет изменить формулировку заключения ВВК МСЧ МВД по РИ, суд находит необоснованными.

Из свидетельства о болезни , выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВВК МВД РИ, видно, что ФИО1 состоит на «Д» учете в Республиканском психоневрологическом и наркологическом диспансере с 1994 года, а более с 1992 года, что подтверждает возникновение заболевания у ФИО1 до его принятия на службу в органы внутренних дел. Также заявителем не представлены медицинские документы, свидетельствующие об обострении заболевания ФИО1 в период службы в органах внутренних дел в условиях чрезвычайного положения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 на неправомерные действия военно-врачебной комиссии медико-санитарной части Министерства внутренних дел по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья ФИО7

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ФИО7

Решение суда вступило в законную силу «____»_____________ 200__г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ _________ ФИО7