19 октября 2011 года г. Карабулак председательствующего судьи Тумгоева М.И., при секретаре Бековой Ф.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>), У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратилась в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и оказании государственной поддержки для жилищного обустройства, ссылаясь на следующее. В судебном заседании представитель заявителя ФИО3-Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования заявителя поддержал и дополнительно суду пояснил, что до осетино-ингушского конфликта заявитель проживала в домовладении, расположенном по адресу – РСО-Алания, <адрес>. Указанное домовладение принадлежало ей на праве собственности. В результате осетино-ингушского е1 пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. По заявленному ею ходатайству в Миграционную службу РИ ей был предоставлен статус вынужденного переселенца и выдано удостоверение вынужденного переселенца. Решением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ на ОФМС России по РИ возложена обязанность зарегистрировать ее заявление об оказании государственной поддержки в соответствии с Положением «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ей восстановлен срок представления в ОФМС России по <адрес> документов, предусмотренных пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На ОФМС России по РИ возложена обязанность принять у ФИО1 документы, предусмотренные пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сформировать учетное дело ФИО1 на оказание государственной поддержки и передать его в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки. Ее учетное дело было передано из ОФМС России по РИ в МРУ ФМС России для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки, однако, МРУ ФМС России ей отказано в оказании государственной поддержки в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ не обращалась с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, поскольку принадлежащее заявителю до конфликта осени 1992 года домовладение разрушено в результате конфликта, она является вынужденным переселенцем из РСО-Алания, собственного жилья не имеет, временно проживает в <адрес>, государственная поддержка для жилищного обустройства ей не оказывалась. Несвоевременное обращение с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца было связано с полученной заявителем черепно-мозговой травмой. Просит признать действия МРУ ФМС России незаконными, восстановить ей срок для подачи заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) продлить ФИО1 срок действия статуса вынужденного переселенца, выплатить ФИО1 государственную поддержку в жилищном обустройстве в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» за утраченное в результате осетино-ингушского конфликта домовладение общей площадью 320,1 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по <адрес> - Алания, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации, на день выдачи ФИО1 средств государственной поддержки. Представитель МРУ ФМС России ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № МС15\45-6687, требования заявителя не признал и пояснил, что решение Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ в части рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки исполнено, в части оказания государственной поддержки – отказано, в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель своевременно не обратилась с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с чем, утратила его. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ № года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п.4 ст. 5 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Из копии удостоверения вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что заявитель является вынужденным переселенцем и состоит на учете в МРУ ФМС России, срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ заявитель временно проживает в <адрес>. Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки. Согласно пункту 7 Положения вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, представляющий интересы всех членов своей семьи, подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление об оказании ему и членам его семьи государственной поддержки. В данном пункте Положения установлены сроки для подачи заявления об оказании государственной поддержки – до ДД.ММ.ГГГГ и документов, указанных в пункте 8 Положения, - до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на ОФМС России по РИ возложена обязанность зарегистрировать заявление ФИО1 об оказании государственной поддержки в соответствии с Положением «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ей восстановлен срок представления в ОФМС России по <адрес> документов, предусмотренных пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На ОФМС России по РИ возложена обязанность принять у ФИО1 документы, предусмотренные пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сформировать учетное дело ФИО1 на оказание государственной поддержки и передать его в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки. Однако, из уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС15\24-6894 следует, что решение Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ в части рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки исполнено, в части оказания государственной поддержки – отказано, в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Из уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС15\44-5437 следует, что ФИО1 утратил статус вынужденного переселенца в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ не обращалась с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Данные действия МРУ ФМС России суд считает незаконными по следующим основаниям. Как указано выше, решением суда, вступившим в законную силу и обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежащим неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, заявителю восстановлен срок представления в ОФМС России по РИ документов, необходимых для оказания государственной поддержки. Заявитель в настоящее время является вынужденным переселенцем, временно проживает в <адрес> Ингушетия. Решением Ленинского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен юридический факт владения ФИО1 на праве собственности двухэтажным домовладением литер «А» общей площадью 231,2 кв.м., одноэтажным домовладением литер «Б» общей площадью 88,9 кв.м. в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Согласно пункта 15 Положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, имевшим на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после ДД.ММ.ГГГГ от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и покинувшим место прежнего проживания безвозвратно, - в форме социальной выплаты на приобретение готового или строительство нового жилого помещения с предоставлением для строительства земельного участка при условии передачи в установленном порядке оставленного по месту прежнего проживания на территории <адрес> - Алания или <адрес> земельного участка (участков) и находящегося на нем жилого помещения (помещений) или незастроенного земельного участка (участков) на безвозмездной основе в муниципальную собственность. Размер социальной выплаты определяется из расчета 33 квадратных метров на одинокого гражданина, 42 квадратных метров на семью из 2 человек, по 18 квадратных метров на 1 члена семьи из 3 и более человек, а также 10 квадратных метров, предоставляемых дополнительно при наличии члена семьи, имеющего право на дополнительную жилую площадь, но не менее общей площади утраченного жилья. Максимальный размер государственной поддержки определяется с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в <адрес> - Алания или <адрес>, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета социальной выплаты, предоставляемых за счет средств федерального бюджета различным категориям граждан. При таких обстоятельствах действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе заявителю оказании государственной поддержки для жилищного обустройства, суд признает незаконными, так как заявитель лишился жилья в результате осетино-ингушского конфликта, покинул место постоянного проживания, временно проживает в <адрес> Ингушетия, собственного жилья на территории <адрес> не имеет, государственную поддержку для жилищного обустройства не получал. Из справки Сунженской ЦРБ следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-невролога с января 2007 года по настоящее время с диагнозом: посттравматическая эпилепсия с частыми приступами, нуждается в постоянной посторонней помощи. Согласно выписному эпикризу ФИО1 с 20 сентября по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении с травматологическом отделении Сунженской ЦРБ с диагнозом: ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, множественные ушибы, травма в результате ДТП. Данные обстоятельства суд признает уважительной причиной пропуска срока обращения в МРУ ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Межрегиональное Управление ФМС России при принятии решения об отказе в оказании государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не учло установленных судом обстоятельств, что повлекло нарушение права вынужденного переселенца на государственную поддержку в жилищном обустройстве. При этих обстоятельствах суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Заявление ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) удовлетворить. Признать действия Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>), выразившиеся в отказе ФИО1 в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и оказании государственной поддержки для жилищного обустройства, незаконными. Восстановить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок обращения в Межрегиональное управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и обязать Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца на один год. Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную поддержку в жилищном обустройстве в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» за утраченное в результате осетино-ингушского конфликта домовладение общей площадью 320,1 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по <адрес> - Алания, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации, на день выдачи ФИО1 средств государственной поддержки. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней. Судья М.И. Тумгоев Копия верна: судья Карабулакского районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев Решение суда вступило в законную силу «____»______________ 2011 г. Судья Карабулакского районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев