19 октября 2011 года г. Карабулак

председательствующего судьи Тумгоева М.И.,

при секретаре Бековой Ф.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и оказании государственной поддержки для жилищного обустройства, ссылаясь на следующее.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3-Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования заявителя поддержал и дополнительно суду пояснил, что до осетино-ингушского конфликта заявитель со своей семьей проживал в домовладении, расположенном по адресу – РСО-Алания, <адрес> «б». Указанное домовладение принадлежало ему на праве собственности. В результате осетино-ингушского ему пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. По заявленному им ходатайству в Миграционную службу РИ ему был предоставлен статус вынужденного переселенца и выдано удостоверение вынужденного переселенца. Решением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ на ОФМС России по РИ возложена обязанность зарегистрировать его заявление об оказании государственной поддержки в соответствии с Положением «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ему восстановлен срок представления в ОФМС России по <адрес> документов, предусмотренных пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На ОФМС России по РИ возложена обязанность принять у ФИО1 документы, предусмотренные пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сформировать учетное дело ФИО1 на оказание государственной поддержки и передать его в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки. Его учетное дело было передано из ОФМС России по РИ в МРУ ФМС России для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки, однако, МРУ ФМС России ему отказано в оказании государственной поддержки в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ не обращался с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, поскольку принадлежащее ему до конфликта осени 1992 года домовладение разрушено в результате конфликта, он является вынужденным переселенцем из РСО-Алания, собственного жилья не имеет, временно проживает в <адрес>, государственная поддержка для жилищного обустройства ему не оказывалась. Несвоевременное обращение с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца было связано с полученной заявителем в результате дорожно-транспортного происшествия травмы. Просит признать действия МРУ ФМС России незаконными, восстановить ему срок для подачи заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) продлить ФИО1 срок действия статуса вынужденного переселенца, выплатить ФИО1 государственную поддержку в жилищном обустройстве в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» за утраченное в результате осетино-ингушского конфликта домовладение общей площадью 369 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> «б», с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по <адрес> - Алания, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации, на день выдачи ФИО1 средств государственной поддержки.

Представитель МРУ ФМС России ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № МС15\45-6687, требования заявителя не признал и пояснил, что решение Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ в части рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки исполнено, в части оказания государственной поддержки – отказано, в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель своевременно не обратился с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с чем, утратил его.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ № года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.4 ст. 5 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Из копии удостоверения вынужденного переселенца АД № 0002875 от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что заявитель является вынужденным переселенцем и состоит на учете в МРУ ФМС России, срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ заявитель временно проживает в <адрес>.

Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

Согласно пункту 7 Положения вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, представляющий интересы всех членов своей семьи, подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление об оказании ему и членам его семьи государственной поддержки. В данном пункте Положения установлены сроки для подачи заявления об оказании государственной поддержки – до ДД.ММ.ГГГГ и документов, указанных в пункте 8 Положения, - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на ОФМС России по РИ возложена обязанность зарегистрировать заявление ФИО1 об оказании государственной поддержки в соответствии с Положением «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ему восстановлен срок представления в ОФМС России по <адрес> документов, предусмотренных пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На ОФМС России по РИ возложена обязанность принять у ФИО1 документы, предусмотренные пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сформировать учетное дело ФИО1 на оказание государственной поддержки и передать его в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки.

Однако, из уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС15\24-6895 следует, что решение Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ в части рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки исполнено, в части оказания государственной поддержки – отказано, в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС15\44-5437 следует, что ФИО1 утратил статус вынужденного переселенца в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ не обращался с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Данные действия МРУ ФМС России суд считает незаконными по следующим основаниям.

Как указано выше, решением суда, вступившим в законную силу и обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежащим неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, заявителю восстановлен срок представления в ОФМС России по РИ документов, необходимых для оказания государственной поддержки. Заявитель в настоящее время является вынужденным переселенцем, временно проживает в <адрес> Ингушетия.

Решением Ленинского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен юридический факт владения ФИО1 на праве собственности одноэтажным домовладением общей площадью 140,6 кв.м., двухэтажным домовладением общей площадью 228,4 кв.м. в <адрес> «б» на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункта 15 Положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, имевшим на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после ДД.ММ.ГГГГ от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и покинувшим место прежнего проживания безвозвратно, - в форме социальной выплаты на приобретение готового или строительство нового жилого помещения с предоставлением для строительства земельного участка при условии передачи в установленном порядке оставленного по месту прежнего проживания на территории <адрес> - Алания или <адрес> земельного участка (участков) и находящегося на нем жилого помещения (помещений) или незастроенного земельного участка (участков) на безвозмездной основе в муниципальную собственность.

Размер социальной выплаты определяется из расчета 33 квадратных метров на одинокого гражданина, 42 квадратных метров на семью из 2 человек, по 18 квадратных метров на 1 члена семьи из 3 и более человек, а также 10 квадратных метров, предоставляемых дополнительно при наличии члена семьи, имеющего право на дополнительную жилую площадь, но не менее общей площади утраченного жилья.

Максимальный размер государственной поддержки определяется с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в <адрес> - Алания или <адрес>, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета социальной выплаты, предоставляемых за счет средств федерального бюджета различным категориям граждан.

При таких обстоятельствах действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе заявителю оказании государственной поддержки для жилищного обустройства, суд признает незаконными, так как заявитель лишился жилья в результате осетино-ингушского конфликта, покинул место постоянного проживания, временно проживает в <адрес> Ингушетия, собственного жилья на территории <адрес> не имеет, государственную поддержку для жилищного обустройства не получал.

Из справки Сунженской ЦРБ следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-невролога с декабря 2009 года по настоящее время в результате полученной травмы при ДТП с диагнозом: посттравматическая энцефалопатия 2 степени в виде стойкой цефалгии, симптоматическая эпилепсия с частыми генерализованными приступами. Согласно выписному эпикризу ФИО1 с 9 по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении с травматологическом отделении Сунженской ЦРБ с диагнозом: ЗЧМТ, ушиб головного мозга, множественные ушибы, ушиб грудной клетки. Данные обстоятельства суд признает уважительной причиной пропуска срока обращения в МРУ ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Межрегиональное Управление ФМС России при принятии решения об отказе в оказании государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не учло установленных судом обстоятельств, что повлекло нарушение права вынужденного переселенца на государственную поддержку в жилищном обустройстве.

При этих обстоятельствах суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) удовлетворить.

Признать действия Межрегионального Управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>), выразившиеся в отказе ФИО1 в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и оказании государственной поддержки для жилищного обустройства, незаконными.

Восстановить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок обращения в Межрегиональное управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и обязать Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) продлить ему срок действия статуса вынужденного переселенца на один год.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную поддержку в жилищном обустройстве в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» за утраченное в результате осетино-ингушского конфликта домовладение общей площадью 369 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> «б», с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по <адрес> - Алания, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации, на день выдачи ФИО1 средств государственной поддержки.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья М.И. Тумгоев

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу «____»______________ 2011 г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев