решение по заявлению Евлоева Ю.Д. на неправомерные действия органа государственной власти



РЕШЕНИЕ №2-520/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2011 года г. Карабулак

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Тумгоева М.И.,

при секретаре Бековой Ф.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на неправомерные действия Министерства внутренних дел по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в период с ноября 1995 года по июль 2004 года он проходил службу в органах внутренних дел <адрес>. Приказом МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ -л/с он уволен по «ж» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции», то есть по болезни. Заключением военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ установлено в результате освидетельствования «не годен к военной службе» в редакции «военная травма». Медико–социальной экспертизой Главного бюро МСЭ РИ ему установлена вторая группа инвалидности бессрочно. При обращении в МВД по <адрес> с просьбой произвести ему выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания ему было отказано в связи с тем, что уволен он из органов внутренних дел по болезни, полученной в период прохождения службы и не связанной с телесными повреждениями, полученными при исполнении служебных обязанностей.

Считает действия МВД по РИ неправомерными и просит обязать МВД по <адрес> произвести ему выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал требования по мотивам, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель МВД по РИ – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования заявителя не признал и просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что заявитель уволен он из органов внутренних дел по болезни, полученной в период прохождения службы и не связанной с телесными повреждениями, полученными при исполнении служебных обязанностей

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Приказом Министерства внутренних дел по РИ от ДД.ММ.ГГГГ -л/с ФИО4 уволен по пункту «ж» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции», то есть по болезни.

Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ серии МСЭ-2007 , выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы РИ», ФИО4 установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ заявитель признан не годным к военной службе в редакции «военная травма».

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ -I «О милиции» при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок возмещения ущерба в случае причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, согласно которого основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения). Вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решается соответствующей ВВК.

Одним из основных понятий, применяемыми в Инструкции к Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ является заболевание - нарушение физиологических норм состояния организма, вызванное болезнью сотрудника, полученной в период прохождения службы.

Вместе с тем, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а)"военная травма": б) "заболевание получено в период военной службы"; в) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на чернобыльской АЭС" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; в) "общее заболевание"; и г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. Указанные понятия и формулировки приведены в исчерпывающем перечне в названных нормативно-правовых актах Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных норм формулировка «военная травма» относится применительно к понятию телесное повреждение, а именно «травма», полученная сотрудником в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей), что в свою очередь определяет ее название - «военная» и не может называться по другому, из чего следует, что отказ МВД по РИ о назначении соответствующих выплат в соответствии с Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ основан на неправильном толковании норм нормативно-правовых актов. При наличии факта увольнения заявителя со службы из органов внутренних дел Российской Федерации по болезни вследствие военной травмы. Министерство внутренних дел по <адрес> необоснованно отказало заявителю в назначении выплат в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Согласно п.6 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ , при исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесными повреждениями непосредственно или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке "военная травма", единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе).

При таких обстоятельствах суд считает заявление ФИО1 подлежащим ]удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 на неправомерные действия Министерства внутренних дел по <адрес> удовлетворить.

Действия Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившиеся в отказе в выплате ФИО1 единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, признать незаконными.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии с Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» в размере 5-летнего денежного содержания, рассчитанного исходя из оклада месячного денежного содержания, действующего на момент фактической оплаты.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья М.И. Тумгоев

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу «____»__________ 20___г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев