7 декабря 2011 года г. Карабулак

председательствующего судьи Тумгоева М.И.,

при секретаре Курсаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в оказании государственной поддержки для жилищного обустройства.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО15 поддержал требования заявителя и дополнительно суду пояснил, что заявитель в 1984 году вступил в брак с ФИО6, юридически их брак был зарегистрирован в 2003 году. До осетино-ингушского конфликта заявитель со своей семьей проживал в РСО-Алания по адресу – <адрес>. В результате конфликта осени 1992 года им пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. По заявленному ходатайству в миграционную службу РИ им был предоставлен статус вынужденного переселенца и выданы удостоверения вынужденных переселенцев. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № им в установленный срок подано заявление об оказании государственной поддержки, но его учетное дело в МРУ ФМС России передано не было в связи с пропуском срока представления документов, необходимых для оказания государственной поддержки. Решением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был восстановлен срок представления в ОФМС России по <адрес> документов, предусмотренных пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На ОФМС России по РИ возложена обязанность принять у ФИО1 документы, предусмотренные пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сформировать учетное дело ФИО1 на оказание государственной поддержки и передать его в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки. Уведомлением МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ заявителя проинформировали об отказе в оказании государственной поддержки для жилищного обустройства в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, поскольку право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки. Заявителем предоставлены все необходимые для оказания государственной поддержки документы и у МРУ ФМС России нет никаких оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной поддержки. Просил признать действия МРУ ФМС России незаконными, обязать МРУ ФМС России оказать ФИО1 и членам ее семьи государственную поддержку для жилищного обустройства, поскольку до осетино-ингушского конфликта он проживал со своей семьей в <адрес> РСО-Алания, в результате конфликта покинул место постоянного проживания, является вынужденным переселенцем, государственную поддержку для жилищного обустройства не получал, собственного жилья на территории Республики Ингушетия не имеет.

Представитель Межрегионального управления ФМС России ФИО17, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № МС15/56-8767, требования заявителя не признала и пояснила, что заявление ФИО1 о предоставлении государственной поддержки для жилищного обустройства комиссией МРУ ФМС России рассмотрено. МРУ ФМС России принято решение об отказе в оказании государственной поддержки в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем не представлено доказательств проживания заявителя и членов его семьи на момент осетино-ингушского конфликта 1992 года ни по адресу: <адрес> ни по адресу: <адрес>. Супруга заявителя ФИО6 никогда по указанным адресам не имела регистрации по месту жительства, а брак между ними был заключен лишь в 2003 году. Члены семьи заявителя ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО3 родились после подачи заявления об оказании государственной поддержки, в связи с чем, им не может быть оказана государственная поддержка для жилищного обустройства в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно адресной справке отдела адресно-справочной службы УФМС России по РСо-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО6 по адресу: <адрес>, зарегистрированными не значатся. В удовлетворении требований заявителей просила отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ № года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 15 указанного положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, проживавшим на ДД.ММ.ГГГГ в общежитиях, индивидуальных жилых домах на условиях найма, домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях поднайма, а также в жилых помещениях без оформления права собственности, договоров аренды, найма, поднайма, безвозмездного пользования и т.д., в том числе без оформления прописки в занимаемых жилых помещениях, и покинувшим место прежнего проживания безвозвратно, - в форме социальной выплаты на приобретение готового жилья или строительство нового жилья из расчета 18квадратных метров общей площади на одинокого гражданина и по 9квадратных метров на 1члена семьи из2 и более человек.

Решением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был восстановлен срок представления в ОФМС России по <адрес> документов, предусмотренных пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На ОФМС России по РИ возложена обязанность принять у ФИО1 документы, предусмотренные пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сформировать учетное дело ФИО1 на оказание государственной поддержки и передать его в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки.

Из уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС15/24-7119 следует, что заявление ФИО1 о предоставлении государственной поддержки для жилищного обустройства комиссией МРУ ФМС России рассмотрено. МРУ ФМС России принято решение об отказе в оказании государственной поддержки в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные действия МРУ ФМС России суд считает неправомерными по следующим основаниям.

Согласно удостоверениям вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, А<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, А<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, А<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, А<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Статус вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Заявители временно проживают в <адрес>.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОФМС России по РИ с заявлением об оказании государственной поддержки. В качестве членов семьи им указаны: жена ФИО6, дети ФИО9, ФИО8, ФИО1, ФИО10, ФИО11

Факт проживания заявителя и членом его семьи на момент осетино-ингушского конфликта осени 1992 года в <адрес> РСО-Алания подтверждается следующими исследованными в судебном заседании документами.

Согласно паспорту гражданина СССР от ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: СОАССР, <адрес>.

Из справки главы администрации микрорайона № <адрес> РСО-Алания (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 действительно до событий октября-ноября 1992 года проживал со своей семьей по <адрес> в <адрес>. По данному адресу проживал с 1977 по 2003 года. В состав семьи на момент конфликта входили: супруга ФИО6 1967 года рождения, дочь ФИО1 1986 года рождения, дочь ФИО8 1989 года рождения, дочь ФИО8 1991 года рождения, дочь ФИО10 1992 года рождения.

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> видно, что заявитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно военному билету Н<адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, заявитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ призван комиссией Промышленного райвоенкомата СОАССР, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас и направлен в промышленный райвоенкомат СОАССР.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 АТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 с ноября 1977 года по декабрь 1989 года работал на различных предприятиях СОАССР.

Из справки завода «Топаз» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ работает на заводе «Топаз» сборщицей.

Из паспортных данных ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10 видно, что местом их рождения является <адрес> (Орджоникидзе) РСО-Алания.

По вышеуказанным обстоятельствам суд признает неубедительными доводы представителя МРУ ФМС России о том, что заявители ФИО1 и ФИО6 на момент конфликта не проживали в <адрес> РСО-Алания и фактически в брак вступили только в 2003 году.

Исследованные судом вышеуказанные документы достоверно подтверждают факт проживания заявителя и членов его семьи на момент осетино-ингушского конфликта в <адрес>. РСО-Алания.

Как следует из представленных суду свидетельств о рождении ФИО12 родился ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью указанных детей является вынуцжденный переселенец ФИО8 Вынужденный переселенец ФИО1 является матерью ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела усматривается, что заявитель в установленном порядке обратился в срок до ДД.ММ.ГГГГ в органы миграционной службы с заявлением об оказании государственной поддержки. Несмотря на наличие обстоятельств, препятствующих обустройству заявителя и членов его семьи на новом месте жительства, государственная поддержка до сих пор ему не предоставлена. За указанный период у членов семьи заявителя, являющихся вынужденными переселенцами, родились дети, которые как и другие члены семьи заявителя жильем не обеспечены. Оценивая данные обстоятельства во взаимосвязи с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основанных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», определяющих целями государственной политики в интересах детей осуществление их конституционных прав и восстановление этих прав в случае их нарушения, суд считает необходимым оказать вышеуказанным детям вынужденных переселенцев государственную поддержку, поскольку в ином случае будет нарушено их право иметь достойное жилье, физическое, духовное и нравственное развитие.

Заявитель со своей семьей проживал на момент конфликта осени 1992 года в <адрес> РСО-Алания, вынужденно покинул место постоянного проживания, временно проживает в <адрес> Республики Ингушетия, собственного жилья в <адрес> не имеет, государственную поддержку для жилищного обустройства не получал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО4 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) удовлетворить.

Признать действия Межрегионального Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>), выразившиеся в отказе в оказании государственной поддержки ФИО5 и членам его семьи, незаконными.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) оказать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную поддержку в жилищном обустройстве в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.И. Тумгоев

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу «____»__________ 20___г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев