15 сентября 2010 года г.Карабулак председательствующего судьи Т.М.И., с участием старшего помощника прокурора г.Карабулак – Б.А.У., представителя ответчика – специалиста-юрисконсульта администрации г.Карабулак Х.Ф.А-М.-М., при секретаре А.М.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Карабулак в интересах Российской Федерации о признании бездействия администрации г.Карабулак, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Карабулак обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к администрации г.Карабулак о признании бездействия администрации г.Карабулак, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, незаконным, ссылаясь на следующее. Прокуратурой г.Карабулак с привлечением специалистов ОГПН по г.Карабулак в общеобразовательных школах г.Карабулак проведена проверка наличия и исправности пожарных водоемов, а также соответствия данных водоемов предъявляемым требованиям. Проверкой установлено, что Карабулакские общеобразовательные школы №№1, 2, 3 г.Карабулак осуществляют свою деятельность с нарушением требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных МЧС Российской Федерации №313 от 18.06.2003г. Так, в Карабулакской общеобразовательной школе№1 и школе №2 выявлены следующие нарушения: не соответствует данному типу здания автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением пункта 3 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г.; не функционирует сигнал оповещения людей о пожаре, что также является нарушением пункта 16 вышеуказанных правил; в нарушение пункта 53 ППБ 01-03 в общеобразовательной школе применяются горючие материалы для отделки облицовки и окраски стен и потолков, также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации; проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электрических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике ППБ 01-03 пункта 57; отсутствует освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидратов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов к входам. В общеобразовательной школе №3 г.Карабулака в нарушение пункта 3 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., отсутствует пожарный водоем. ПО результатам проведенной проверки в адрес администрации г.Карабулак прокуратурой г.Карабулак внесено представление от 16.04.2010г. №7-4-2010 об устранении выявленных нарушений законодательства в области пожарной безопасности. Однако, в настоящее время администрацией г.Карабулак не предприняты меры по рассмотрению данного представления. В судебном заседании старший помощник прокурора г.Карабулак Б.А.У. поддержал исковые требования в полном объеме и просил признать незаконными бездействия администрации г.Карабулак, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, и обязать администрацию г.Карабулак устранить выявленные нарушения федерального законодательства в области пожарной безопасности. Представитель администрации г.Карабулак Х.Ф.А-М.-М., действующая на основании доверенности от 04.08.2010г. №1776, в судебном заседании пояснила, что указанные в представлении прокурора г.Карабулак нарушения действующего законодательства в области пожарной безопасности имеют место и в настоящее время они устранены в части, касающейся сигнала оповещения. Работа по устранению выявленных нарушений в области пожарной безопасности проводится в рамках выделенных на эти цели средств. Все выявленные нарушения будут устранены после выделения необходимых финансовых средств. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора г.Карабулак подлежащим удовлетворению. Согласно статьи 2 Устава муниципального образования город Карабулак, утвержденного решением Городского совета городского округа г.Карабулак №7 от 25.12.2009г. органы местного самоуправления – это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Из статьи 10 вышеуказанного Устава следует, что в ведении городского округа Карабулак находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления городского округа Карабулак. Вопросами местного значения городского округа Карабулак являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К вопросам местного значения городского округа Карабулак в числе других относятся вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. В соответствии со статьей 33 Устава местная администрация городского округа Карабулак является исполнительно-распорядительным органом городского округа и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции Местной администрации, последняя представляет городской округ Карабулак в качестве истца, ответчика, третьего лица. 16 апреля 2010 года и.о.прокурора г.Карабулак внесено представление главе администрации г.Карабулак об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности. Из информации о противопожарном состоянии объектов образования, расположенных на территории г.Карабулак, предоставленной 26.08.2010г. врио начальника ОГПН гг.Карабулак прокурору г.Карабулак следует, что ОГПН г.Карабулак была проведена внеплановая проверка территории, зданий и сооружений образовательных учреждений, расположенных на территории г.Карабулак. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях г.Карабулак. Так, в школе №1 не соответствует для данного типа здания автоматическая пожарная сигнализация, не функционирует сигнал оповещения людей о пожаре, применяются горючие материалы для отделки облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, отсутствует освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов к входам в здания. В школе №2 не соответствует для данного типа здания автоматическая пожарная сигнализация, не функционирует сигнал оповещения людей о пожаре, применяются горючие материалы для отделки облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, отсутствует освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов к входам в здания. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора г.Карабулак в интересах Российской Федерации к администрации г.Карабулак Республики Ингушетия о признании бездействия администрации г.Карабулак, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях №№1, 2, 3 г.Карабулак, незаконным, удовлетворить. Признать бездействия администрации г.Карабулак Республики Ингушетия, выразившиеся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях №№1, 2, 3 г.Карабулак, незаконными. Обязать администрацию г.Карабулак Республики Ингушетия устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях №№1, 2, 3 г.Карабулак. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий Копия верна: судья Карабулакского районного суда РИ ____________ Т.М.И. Решение суда вступило в законную силу «____»____________ 20___г. Судья Карабулакского районного суда РИ ____________ Т.М.И.