РЕШЕНИЕ №2-323/2010 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 сентября 2010 года г.Карабулак Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Т.М.И., с участием старшего помощника прокурора г.Карабулак Б.А.У., при секретаре А.М.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Э.Р.Х. к Министерству внутренних дел Республики Ингушетия о взыскании задолженности сумм ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Истец обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия в период с 21 февраля 1997 по 15 января 2007 года. Уволен из органов внутренних дел в соответствии с приказом №27л/с от 14.02.2007г. по пункту «ж» статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по болезни). Заключением ВВК МСЧ МВД по РИ от 15.01.2007г. он был признан не годным к военной службе с формулировкой «Военная травма». Освидетельствованием, произведенным Медико-социальной экспертизой Главного бюро МСЭ РИ, ему установлена 2 группа инвалидности и степень утраты трудоспособности в размере 80 процентов. В связи с установлением ему при увольнении причинной связи заболевания в формулировке «военная травма» ему со дня увольнения со службы, то есть с 15.01.2007г., подлежат выплате суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренные приказом МВД РФ №.805. Необходимые документы для назначения ежемесячных выплат сумм в возмещения вреда им были представлены в МВД по РИ, где комиссия по вопросам выплаты пособий и денежных компенсаций рассмотрела его документы и вынесла решение о выплате ему единовременного денежного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Однако, МВД по РИ ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом степени утраты трудоспособности ему со дня увольнения со службы до сих пор не назначены. Просит взыскать с МВД по РИ в его пользу задолженность сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью единовременно за период с 15.01.2007г. по 31.08.2010г. в размере 557235,06 рублей, обязать МВД по РИ ежемесячно с 01 сентября 2010 года выплачивать ему сумму в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, исходя из ежемесячного размера 12485,01 рублей в месяц с последующей индексацией утраченного заработка в установленном законом порядке, взыскать с МВД по РИ компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей и расходы на оплату услуг адвоката в размере 20 000 рублей. В судебном заседании представитель истца А.М.О., действующая на основании доверенности от 16.03.2010г., поддержала требования истца по мотивам, изложенным в заявлении, и дополнительно суду пояснила, что истец проходил службу с 21 февраля 1997 по 15 января 2007 года в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте. Военно-врачебная комиссия МСЧ МВД по РИ в связи с тем, что заболевание истца возникло именно в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте вынесла заключение от 15 января 2007г. №23, которым установила причинную связь заболевания в формулировке «Военная травма» по состоянию на момент увольнения. Необходимые документы для назначения ежемесячных выплат сумм в возмещения вреда им были представлены в МВД по РИ, где комиссия по вопросам выплаты пособий и денежных компенсаций рассмотрела его документы и вынесла решение о выплате ему единовременного денежного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Однако, МВД по РИ ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом степени утраты трудоспособности ему со дня увольнения со службы до сих пор не назначены. В связи с этим истцу полагаются выплаты в возмещение вреда причиненного здоровью, предусмотренные Инструкцией МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805, а именно, задолженность сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью единовременно за период с 15.01.2007г. по 31.08.2010г. в размере 557235,06 рублей, обязать МВД по РИ ежемесячно с 01 сентября 2010 года выплачивать ему сумму в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, исходя из ежемесячного размера 12485,01 рублей в месяц с последующей индексацией утраченного заработка в установленном законом порядке на весь период инвалидности. Также просит взыскать с МВД по РИ в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей и расходы на оплату услуг адвоката в размере 20 000 рублей. Представитель ответчика – Т.М.Д., действующий по доверенности от 21 сентября 2010 года за № 1/1772, в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, при этом дополнительно пояснил, что истцу действительно было выплачено единовременное денежное пособие в размере пятилетнего денежного содержания. Выслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему. Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805 «Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» определен порядок возмещения ущерба в случае причинения увечья сотруднику органов внутренних дел. Согласно пункту 20 вышеуказанной Инструкции вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решаются соответствующей ВВК в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003г. №123 и оформляется свидетельством о болезни и справкой о болезни. При этом право на получение единовременного пособия устанавливается в ходе оформления материалов об увольнении сотрудника из органов внутренних дел. Согласно пункту 21 «Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» ст. 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Одним из основных понятий, применяемых в Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805, является заболевание, нарушение физиологических норм состояния организма, вызванное болезнью сотрудника, полученной в период прохождения службы. Вместе с тем, в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003г. № 123» военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) «военная травма»; б) «заболевание получено в период военной службы»; в) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС; в) «общее заболевание»; г) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. Указанные понятия и формулировки приведены в исчерпывающем перечне в названных нормативно-правовых актах Российской Федерации. Таким образом, по смыслу приведенных норм формулировка «Военная травма» относится применительно к понятию телесное повреждение, а именно «травма», полученная сотрудником в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей), что в свою очередь определяет её название – «Военная» и не может расцениваться по другому, из чего следует, что отказ МВД по РИ о назначении соответствующих выплат в соответствии с Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года основан на неправильном толковании норм нормативно-правовых актов. При наличии факта увольнения истца со службы из органов внутренних дел по болезни вследствие «Военной травмы» МВД по РИ обязано произвести истцу выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренные указанной Инструкцией МВД РФ. В соответствии с требованиями пункта 22 вышеуказанной Инструкции, размер вреда, подлежащий возмещению, определяется по правилам, предусмотренной статьёй 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пунктом 23 Инструкции от 15.10.1999 г. № 805 предусмотрено, что выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность. В судебном заседании установлено, что согласно Свидетельству о болезни от 15 января 2007г. №23 истец признан «не годным к военной службе» с формулировкой «военная травма». Согласно приказу МВД по РИ от 14 февраля 2007г. №27л/с истец уволен со службы из органов внутренних дел по пункту «ж» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по болезни). Из справки от 10.03.2010г., выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия», следует, что истец признан инвалидом второй группы с причиной инвалидности военная травма. Из справки от 13.09.2010г. по результатам освидетельствования, произведенного ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия», следует, что истцу установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах в размере 80 процентов в связи с военной травмой до апреля 2011 года. В связи с тем, что ответчик сумму возмещения вреда не выплачивал, то этим причинил истцу убытки, которые в силу требований статьи 15 ГК РФ подлежат возмещению. Выплата сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, производится по правилам статьи 1086 Гражданского кодекса РФ в размере утраченного заработка, рассчитанного с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности. Судом установлено, что месячное денежное довольствие истца на момент увольнения со службы, согласно представленного расчета составляло 9276,58 рублей, а ежемесячный размер выплат в возмещение вреда должен был составить по состоянию на дату увольнения 7421,26 рублей. Постановлениями Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 857, от 01.12.2007 г. № 837, от 30.01.2008г. №35, от 23.07.2009г. №603 сотрудникам органов внутренних дел производилось повышение окладов по должности и званию, а также устанавливались дополнительные виды оплаты денежного довольствия, облагаемые подоходным налогом и имеющие постоянный характер. Согласно пункту 24 «Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805 в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету. Произведенные повышения денежного содержания и введенные дополнительные виды оплаты труда (денежного довольствия), имеют постоянный характер и облагаются подоходным налогом и истец, как сотрудник органов МВД РИ, мог бы их получать если бы не получил вред здоровью и не был бы досрочно уволен со службы. В соответствии с вышеуказанными нормативными актами по данному вопросу при повышении денежного содержания работающим сотрудникам органов внутренних дел, ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, пересчитываются. Суд считает, что в связи с тем, что истец уволен со службы из органов внутренних дел вследствие заболевания по «Военной травме» МВД по РИ неправомерно отказало в выплате единовременного денежного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Вместе с тем, согласно ст. 208 ГК РФ суд может по требованию гражданина имеющего право на получение возмещение вреда, присудить ему причитающиеся платежи единовременно, но не более чем за три года. В соответствии с пунктом 10 Инструкции от 15 октября 1999 года № 805, при обращении за возмещением ущерба по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого ущерба суммы возмещения ущерба, выплачиваются за прошлое время не более чем за три года. В связи с чем суд соглашается с расчетами суммы задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного здоровью только за последние три года, то есть за период с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2010 года с учетом индексации на дату подачи иска в суд, размером ежемесячных выплат в возмещение вреда и суммой расходов за оказание представительских услуг. Данный расчет ответчиком в судебном заседании не был оспорен, судом проверен, принят в качестве допустимого и достоверного доказательства и положен в основу данного решения. В соответствии с требованиями ст.318 ГК РФ с применением индексов уровня инфляции (потребительских цен) установленных федеральными законами о федеральных бюджетах на соответствующий финансовый год. Так, из представленных расчетов, усматривается, что за период с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2010 года подлежит произвести оплату ежемесячных выплат в возмещение вреда с учетом индексации на общую сумму 462147,36 рублей. Фактически указанные суммы ежемесячных выплат за данный период не произведены. В связи с этим недоплата ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, период с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2010 года составляет 462147,36 рублей. Размер ежемесячных выплат в возмещение вреда причиненного здоровью, подлежащий оплате истцу ежемесячно с 1 сентября 2010 года составляет 12485,01 рублей. Указанные выплаты подлежат последующей индексации в соответствии п.24 «Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805. Требования Э.Р.Х. о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, суд так же считает обоснованными, поскольку согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах Согласно договору на оказание услуг и совершение юридических действий, заключенного между истцом и А.М.О., следует, что последняя обязуется представлять интересы истца в судебных органах всех инстанций. Из имеющейся в материалах дела расписки следует, что А.М.О. получила от истца в счет оплаты по указанному договору 20 000 рублей. Что касается требований истца о взыскании морального вреда, то суд признает их необоснованными, так как истцом не представлены документы, подтверждающие нравственные страдания истца. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Э.Р.Х. к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия к Министерству внутренних дел Республики Ингушетия о взыскании задолженности сумм ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия в пользу Э.Р.Х. задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2010 года с учетом индексации в сумме 462147,36 (четыреста шестьдесят две тысячи сто сорок семь рублей 36 копеек) рублей. Обязать Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия производить Э.Р.Х. оплату ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью с 1 сентября 2010 года в размере 12485,01 (двенадцать тысяч четыреста восемьдесят пять рублей 01 копейка) рублей, с последующей индексацией в соответствии п. 24 «Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия в пользу Э.Р.Х. расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек; В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Копия верна: судья Карабулакского районного суда РИ Т.М.И. Решение суда вступило в законную силу «____»______________ 20___г. Судья Карабулакского районного суда РИ ________________ Т.М.И.