О П Р Е Д Е Л Е Н И Е                             Номер обезличен

28 сентября 2010 года г.Карабулак

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Тумгоева М.И.,

при секретаре А.М.Ш.,

рассмотрев заявление начальника Межрегионального Управления ФМС России о пересмотре решения Карабулакского районного суда РИ от 18 мая 2010 года по гражданскому делу по заявлению Г.М.Б. Майи Борисовны на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России по вновь открывшимся обстоятельствам,

у с т а н о в и л:

Решением Карабулакского районного суда от 18 мая 2010 года удовлетворено заявление Гадаборшевой Майи Борисовны на неправомерные действия МРУ ФМС России и на МРУ ФМС России возложена обязанность продлить срок действия статуса вынужденного переселенца в отношении Г.М.Б. и оказать ей государственную поддержку в жилищном обустройстве в соответствии с постановлением Правительства РФ №274 от 06.03.1998г.

Начальник Межрегионального управления ФМС России К.Ю.Г. обратился в суд с заявлением о пересмотре вышеуказанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на то, что согласно пункту 3 заявления Г.М.Б. об оказании государственной поддержки, поданному в ОФМС России по РИ 24.11.2006г., в качестве члена ее семьи указаны М.Т.В. 05.11.1989 года рождения и Мальсагов Аслан Висангиреевич 26.08.1988 года рождения.

При рассмотрении гражданского дела по заявлению Г.М.Б. суду и представителю МРУ ФМС России не было известно, что: М.Т.В. принадлежит 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу – г.Москва, Осенний Бульвар, д.15, кв.371 и 3/14 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу – г.Москва, Северный Бульвар, д.19Б, кв.23; М.А.В. принадлежит на праве собственности жилая комната, расположенная по адресу – г.Москва, ул.Полярная, д.13, кор.2, кв.170; Г.М.Б. принадлежит 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу – г.Москва, Осенний Бульвар, д.15, кв.371, а также на праве собственности квартира из двух комнат, расположенная по адресу – г.Москва, 3-й Дорожный Проезд, д.4,кор.2, кв.4.

Указанная информация поступила в МРУ ФМС России из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 20.07.2010г. за вх.№В15-7697 по запросу от 21.06.2010г. №МС15/51-4514.

Постановлением Правительства РФ №274 от 06.03.1998г. утверждено Положение «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года». Данные факты свидетельствуют о том, что заявители обустроены на территории г.Москвы и дают в соответствии со ст.392 ГПК РФ основание для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения Карабулакского районного суда РИ от 18.05.2010г.

В судебном заседании представитель Межрегионального Управления ФМС России Л.С.Р., действующий на основании доверенности от 20.09.2010г. №МС15/28-7033, требования начальника МРУ ФМС России поддержал и дополнительно суду пояснил, что заявитель Г.М.Б. и ее сыновья по данным управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве имеют жилье в г.Москве и в настоящее время в обеспечении жильем не нуждаются. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.03.1998г. №274  «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992г.» государственная поддержка для жилищного обустройства оказывается только не обеспеченных жильем гражданам, лишившихся его в результате осетино-ингушского конфликта. При принятии решения об оказании гражданину государственной поддержки или об отказе в оказании государственной поддержки МРУ ФМС России организует проведение проверки приложенных к заявлению об оказании государственной поддержки документов и запрашивает при необходимости дополнительную информацию у соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления и организаций. При рассмотрении гражданского дела по заявлению Г.М.Б. суду и представителю МРУ ФМС России не было известно, что у заявителя и ее сыновей имеются на праве собственности жилые помещения, расположенные в г.Москве. МРУ ФМС России была проведена проверка и на запрос МРУ ФМС России от 21.06.2010г. поступил ответ управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 07.07.2010г, поступивший в МРУ ФМС России 20.07.2010г., из которого видно, что заявитель Г.М.Б. и ее сыновья имеют на праве собственности жилые помещения в г.Москве. Указанные обстоятельства являются основанием для пересмотра решения Карабулакского районного суда РИ от 18.05.2010г. по заявлению Г.М.Б.

В судебном заседании представитель заявителя Г.Р.У., действующая на основании доверенности от 02.04.2010г., просила отказать в удовлетворении заявления начальника МРУ ФМС России о пересмотре решения Карабулакского районного суда РИ от 18.05.2010г. по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на следующее. Ее доверитель Г.М.Б. в результате осетино-ингушского конфликта лишилась жилья, является вынужденным переселенцем, государственную поддержку не получала. С 1992 года временно проживает в Республике Ингушетия в различных населенных пунктах в жилых помещениях на условиях найма. Братья ее доверителя проживают в г.Москве и занимаются предпринимательской деятельностью и после того как ее сыновья поступили в учебные заведения г.Москвы она по просьбе братьев переехала в г.Москву и живет со своими сыновьями. По просьбе братьев на ее имя было оформлено право собственности на указанные жилые помещения, расположенные в г.Москве, но фактически они ей не принадлежат. В удовлетворении заявления начальника МРУ ФМС России просит отказать, так как ее доверитель имеет полное право на государственную поддержку для жилищного обустройства в соответствии с Постановлением Правительства РФ №274 от 06.03.1998г.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявление начальника МРУ ФМС России о пересмотре решения Карабулакского районного суда РИ от 18 мая 2010 года по гражданскому делу по заявлению Гадаборшевой Майи Борисовны на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Решением Карабулакского районного суда от 18 мая 2010 года удовлетворено заявление Г.М.Б. на неправомерные действия МРУ ФМС России и на МРУ ФМС России возложена обязанность продлить срок действия статуса вынужденного переселенца в отношении Г.М.Б. и оказать ей государственную поддержку в жилищном обустройстве в соответствии с постановлением Правительства РФ №247 от 06.03.1998г. Решение суда было обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РИ и определением от 24.06.2010г. решение Карабулакского районного суда РИ от 18.05.2010г. было оставлено без изменения, а кассационная жалоба МРУ ФМС России без удовлетворения.

Постановлением Правительства РФ №274 от 06.03.1998г. утверждено Положение «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», согласно пункту 3 которого право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки (далее - вынужденные переселенцы, лишившиеся жилья в результате осетино-ингушского конфликта). В ходе судебного разбирательства по делу по заявлению Г.М.Б. установлено, что заявителю на момент осетино-ингушского конфликта принадлежало на праве собственности домовладение, расположенное в с.Куртат Пригородного района РСО-Алания по ул.Школьная, 14 «б», указанный жилой дом разрушен во время событий осени 1992 года. Учитывая, что заявитель собственного жилья на территории Республики Ингушетия не имеет, принадлежащее ей жилье в с.Куртат Пригородного района РСО-Алания было разрушено в результате осетино-ингушского конфликта, государственную поддержку для жилищного обустройства не получала, временно проживает в  г.Карабулак РИ судом принято указанное решение.

Начальник МРУ ФМС России в своем заявлении о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Карабулакского районного суда РИ от 18.05.2010г. указывает, что представителю МРУ ФМС России не было известно при рассмотрении гражданского дела по заявлению Г.М.Б. об имеющихся в собственности у заявителя Г.М.Б. и ее сыновей жилых помещений на праве собственности, расположенных в г.Москве. Указанные обстоятельства, по мнению начальника МРУ ФМС России, являются основанием для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Пунктом 7 вышеуказанного Положения установлен срок для подачи заявления об оказании государственной поддержки – до 1 декабря 2006 года и срок до 1 июля 2008 года для представления в территориальный орган Федеральной миграционной службы документов, указанных в пункте 8 Положения.

Из пункта 10 Положения также следует, что в процессе подготовки к рассмотрению заявления об оказании государственной поддержки территориальный орган Федеральной миграционной службы запрашивает при необходимости дополнительную информацию у соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении заявителю государственной поддержки принимается не позднее чем в месячный срок с даты подачи заявления и всех необходимых документов и оформляется в виде заключения, утверждаемого руководителем территориального органа Федеральной миграционной службы.

Частью 2 ст.392 ГПК РФ установлено, что основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда, вступившего в законную силу, являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Между тем, из пункта 10 Положения и пояснений представителя МРУ ФМС России следует, что МРУ ФМС России предоставлено право проводить проверку приложенных к заявлению об оказании государственной поддержки документов и запрашивать дополнительную информацию.

Из имеющейся в материалах дела копии паспорта на Г.М.Б. видно, что она с 14 мая 2004 года зарегистрирована в г.Москве. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 07.07.2010г. №19/030/2010-295, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, у Г.М.Б. с 2000 года неоднократно возникало и прекращалось право собственности на жилые помещения, расположенные в г.Москве. Однако, МРУ ФМС России, на которое постановлением Правительства РФ №274 от 06.03.1998г. возложены функции рассмотрения вопросов, связанных с оказанием вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, не были предприняты необходимые меры для проверки представленных заявителем документов. На момент принятия решения судом обстоятельства, указанные в заявлении начальника МРУ ФМС России, уже существовали и не были установлены в связи с не проведением МРУ ФМС России проверки представленных документов, в связи с чем не могут быть расценены судом как вновь открывшиеся.

Более того, Г.М.Б. полностью соответствует критериям лица, имеющим право на государственную поддержку для жилищного обустройства в соответствии с постановлением Правительства РФ №274 от 06.03.1998г.       

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для пересмотра решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь со ст.ст. 392 и 397 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления начальника Межрегионального Управления ФМС России о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 18 мая 2010 года по заявлению Г.М.Б. Майи Борисовны на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России по вновь открывшимся обстоятельствам отказать.       

На определения может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение десяти дней.

Председательствующий                                                                                          

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ М.И.Тумгоев