РЕШЕНИЕ №Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года г. Карабулак
Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:председательствующего судьи Тумгоева М.И.,
при секретаре Аушевой М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Х.И.Я. на неправомерные действия должностных лиц Межрегионального управления ФМС России (<адрес> РСО-Алания),
У С Т А Н О В И Л:
Х.И.Я. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в выплате оставшейся части государственной поддержки, оказанной в соответствии с постановлением Правительства РФ № 274 от 06.03.1998 г. на восстановление разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта жилья, и произведении перерасчета оставшейся суммы государственной поддержки, ссылаясь на следующее.
До осетино-ингушского конфликта 1992 года он с семьей проживал в РСО-Алания по адресу: с.Ир, <адрес>, в домовладении, принадлежащем им на праве собственности. В результате конфликта осени 1992 года им пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. В установленном порядке ему был присвоен статус вынужденного переселенца и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 274 от 6 марта 1998 года он обратился с заявлением об оказании государственной поддержки для жилищного обустройства. 10 февраля 2009 года комиссией МРУ ФМС России было принято решение о предоставлении ему государственной поддержки для восстановления разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта жилья и выдано свидетельство о предоставлении государственной поддержки № Ф01650 от 10 февраля 2009 года. Для восстановления разрушенного жилья им был заключен договор подряда с ООО «Шанхай», однако в связи с тем, что подрядная организация не проводила строительно-восстановительные работы он вынужден был расторгнуть договор подряда с ООО «Шанхай». На его обращение о перечислении остатка средств государственной поддержки он получил уведомление МРУ ФМС России, в котором ему сообщили, что для перечисления остатка денежных средств государственной поддержки ему необходимо представить акт приемки выполненных строительно-монтажных работ, акт приемки оконченного строительством объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности на всех членов семьи, включенных в свидетельство о предоставлении государственной поддержки. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, поскольку он не может представить указанных документов, так как ООО «Шанхай» бездействует, населенный пункт Ир закрыт для возвращения вынужденных переселенцев и им принято решение о расторжении договора подряда. Перечисление остатка денежных средств необходимо ему для окончания восстановления разрушенного дома. Более того, со дня выдачи свидетельства о предоставлении государственной поддержки денежные средства обесценились и восстановить на указанную сумму жилой дом не представляется возможным, в связи с чем, просит произвести перерасчет суммы государственной поддержки
В судебном заседании представитель заявителя Х.Х.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, изменяя требования заявителя, просила суд разрешить использовать средства федерального бюджета, находящиеся на банковском счете заявителя № в АКИБ «Образование», выделенные по свидетельству № Ф01650 от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель заявителя также дополнительно суду пояснила, что заявителем не могут быть окончены строительно-восстановительные работы по причине того, что населенный пункт ИР закрыт для возвращения лиц ингушской национальности, соответственно нет возможности начать строительно-восстановительные работы. При этом стоимость строительно-восстановительных работ постоянно увеличивается вследствие растущей инфляции, что препятствует вынужденному переселенцу, утратившему свое жилье в результате осетино-ингушского конфликта, своевременно провести строительно-восстановительных работ и освоить выделенную сумму государственной поддержки.
Представитель Межрегионального управления ФМС России Б.Р.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № МС15/45-2113, требования заявителя не признала и пояснила, что МРУ ФМС России осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ МРУ ФМС России было принято решение об оказании заявителю государственной поддержки на восстановление разрушенного жилья по адресу: РСО-Алания, с. Ир, <адрес>, и выдано свидетельство № Ф01650. Согласно пункту 20 Положения окончательная оплата строительных работ согласно договору подряда производится после сдачи жилья в эксплуатацию и оформления домовладения в собственность получателя свидетельства о предоставлении государственной поддержки и членов его семьи. Таким образом, для перечисления остатка денежных средств на расчетный счет подрядной организации ООО «Шанхай» согласно договору подряда заявителю необходимо представить акт приемки выполненных строительно-монтажных работ, акт приемки законченного строительством объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, свидетельство о государственной регистрации права долевой собственности на домовладение. В удовлетворении требований заявителя просила отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 274, установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 указанного положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, имевшим на 2 ноября 1992 г. жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после 2 ноября 1992 г. от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и изъявившим желание вернуться в места прежнего проживания, - в форме социальной выплаты на восстановление разрушенного индивидуального жилья.
Размер поддержки определяется на основании дефектной ведомости, сметной документации и не должен превышать размера средств, необходимых для восстановления общей площади разрушенного или подлежащего восстановлению жилого помещения.
Согласно удостоверению вынужденного переселенца № 8687 от 31 октября 1995 года заявитель является вынужденным переселенцем из РСО-Алания, что подтверждается подписью заместителя руководителя МРУ ФМС России, скрепленной гербовой печатью.
Согласно свидетельству о предоставлении государственной поддержки № Ф01650 от ДД.ММ.ГГГГ Х.И.Я. предоставлена государственная поддержка для восстановления разрушенного жилья в размере 1030 050 рублей и в этих целях ею заключен договор подряда с ООО «Шанхай».
Из уведомления от 23.03.2011 г. № МС15\21-1572 следует, что МРУ ФМС России отказывает заявителю в перечислении остатка денежных средств государственной поддержки, так как заявителем не представлен акт приемки выполненных строительно-монтажных работ, акт приемки законченного строительством объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, свидетельство о государственной регистрации права долевой собственности на домовладение.
Согласно пункту 20 Положения договоры подряда на строительство или восстановление жилья заключаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке с окончательной оплатой после сдачи жилья в эксплуатацию и оформлением его в собственность получателем свидетельства о предоставлении государственной поддержки (заказчиком) и членами его семьи.
В судебном заседании установлено, что заявителем не могут быть начаты строительно-восстановительные работы по причине того, что населенный пункт Ир закрыт для возвращения вынужденных переселенцев, что следует из письма начальника отдела по работе с вынужденными переселенцами, гуманитарными организациями Министерства по связям с общественностью и межнациональным отношениям Республики Ингушетия № СП-0633/27 от 6 апреля 2011 г. При этом стоимость строительно-восстановительных работ постоянно увеличивается вследствие растущей инфляции, что также препятствует вынужденному переселенцу, утратившему свое жилье в результате осетино-ингушского конфликта, своевременно и в полном объеме провести строительно-восстановительных работ, освоить выделенную суммы государственной поддержки. Указанные обстоятельства препятствуют вынужденному переселенцу в жилищном обустройстве и реализации своих прав, предусмотренных законом РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 №4530-1.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Х.И.Я. на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России удовлетворить.
Разрешить Х.И.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения использовать средства государственной поддержки для восстановления разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта домовладения, находящиеся на его банковском счете № в филиале «Южный» АКИБ «Образование» (ЗАО) ст. Орджоникидзевская Республики Ингушетия, к/счет 30101810200000000799, БИК 042618799, ИНН 7736017052, выделенные в соответствии со свидетельством № Ф01650 от 10 февраля 2009 года о предоставлении вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, определенной постановлением Правительства Российской Федерации № 274 от 6 марта 1998 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий М.И. Тумгоев
Копия верна:
судья Карабулакского
районного суда РИ ________________ М.И.Тумгоев
Решение суда вступило в законную силу «____»______________ 20___г.
Судья Карабулакского
районного суда РИ ________________ М.И.Тумгоев