РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации №
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:председательствующего - судьи Тумгоева М.И.,
при секретаре Аушевой М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.М.Х, на неправомерные действия должностных лиц отдела Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия,
У С Т А Н О В И Л:
Б.М.Х, обратился в суд с заявлением на неправомерные действия ОФМС России по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в продлении статуса вынужденного переселенца, ссылаясь на следующее.
До осетино-ингушского конфликта 1992 года он имел постоянное место жительства на территории РСО-Алания по адресу: <адрес>. В результате конфликта осени 1992 года ему пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где по настоящий момент и проживает. По заявленному им ходатайству Миграционной службой Республики Ингушетия ему был предоставлен статус вынужденного переселенца. По окончании срока действия статуса вынужденного переселенца он систематически проходил переучет в Миграционной службе РИ, о чем в удостоверении вынужденного переселенца имеются отметки. В 2006 году он своевременно подал заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца с приложением подлинника удостоверения вынужденного переселенца. Сотрудники ОФМС России по РИ приняли у него документы и сообщили, что его личное дело будет передано в МРУ ФМС России. Однако, при обращении с просьбой о выдаче ему удостоверения с отметкой о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ему сообщили, что его удостоверения в ОФМС России по РИ нет. На его обращение о выдаче дубликата удостоверения ответа он не получил. При последнем обращении в ОФМС России по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца его уведомили об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с несвоевременным обращением с заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Данные действия ОФМС России по РИ считает незаконными, поскольку обстоятельства, препятствующие его жилищному обустройству, не отпали, проживает он в домовладении на условиях договора найма. Своевременно не мог обратиться с заявлением о продлении срока действия статуса по причине ухудшения состояния своего здоровья. Просит признать действия ОФМС России по РИ незаконными и обязать ОФМС России по РИ восстановить утерянное удостоверение вынужденного переселенца и продлить в отношении него срок действия статуса вынужденного переселенца.
Извещенный надлежащим образом заявитель, а также его представитель, в судебное заседание не явились, об уважительности неявки суду не сообщили, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения заявления.
Представитель ОФМС России по РИ Б.М.Б., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования заявителя не признал и пояснил, что согласно п.4 ст.5 Закона «О вынужденных переселенцах» №4530-1 от 19.02.1993 г. статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 данного закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории РФ. Срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, и в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения. Сведения об уважительности причин пропуска срока обращения в миграционную службу заявителем не представлены. Заявитель не обращалась с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в территориальные подразделения по делам миграции с октября 2005 года, в связи с чем, он утратил статус вынужденного переселенца. Также заявителем пропущен процессуальный срок обращения в суд. Просит признать действия ОФМС России по РИ правомерными и отказать в удовлетворении требований заявителя.
Выслушав доводы представителя ОФМС России по РИ, исследовав письменные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими оставлению без удовлетворения.
Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 данного закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
Из представленной суду копии удостоверения вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель состоял на учете в ОФМС России по РИ как вынужденный переселенец. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ и договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заявитель временно проживает в <адрес> по адресу: г. <адрес> Колхозный, <адрес>.
Уведомлением ОФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № заявителя проинформировали об утрате статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что он с 2005 года не обращался в ОФМС России по Ри с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Согласно Административному регламенту ФМС по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденному приказом ФМС России от 20.12.2007 г. №465, срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения. Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса вынужденного переселенца, может быть рассмотрено при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Уведомление ОФМС России по РИ об утрате заявителем статуса вынужденного переселенца датировано 8 ноября 2010 года, заявление подано в суд 14 апреля 2011 года, то есть за пределами установленного ГПК РФ срока для обжалования действий ОФМС России по РИ.
Доводы заявителя об уважительности причин пропуска срока обращения в ОФМС России по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца по причине длительного лечения суд находит неубедительными и считает данную причину пропуска с 2005 года срока обращения в ОФМС России по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца неуважительной. Из выписки из истории болезни Б.М.Х, следует, что он находился на стационарном лечении с 25.02.2005 г. по 12.03.2005 г. Согласно справке республиканской поликлиники заявитель находится на лечении с 15.03.2005 г. по настоящее время с диагнозом: хронический декомпенсированный тонзиллит, хронический гнойный отит, однако, данные заболевания, по мнению суда, не препятствовали заявителю в подаче в ОФМС России по РИ заявления и других документов, необходимых для продления срока действия статуса вынужденного переселенца, учитывая, что лечение проходило амбулаторно.
Более того, заявитель 7 октября 2010 года в г. Назрань Республики Ингушетия уполномочил П.Л.М. представлять его интересы в судах общей юрисдикции, что удостоверено врио нотариуса Назрановского нотариального округа РИ. Суду не представлены документы, подтверждающие невозможность с октября 2005 года передачи заявителем полномочий по доверенности другому лицу в целях решения вопросов, касающихся продления срока действия статуса вынужденного переселенца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Б.М.Х, на неправомерные действия должностных лиц Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Ингушетия отказать
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в 10-дневный срок.
Председательствующий М.И. Тумгоев