РЕШЕНИЕ №Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года г. Карабулак
Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:председательствующего судьи Тумгоева М.И.,
при секретаре Аушевой М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т.М.Б. на неправомерные действия должностных лиц Межрегионального управления ФМС России (<адрес> РСО-Алания),
У С Т А Н О В И Л:
Т.М.Б. обратилась в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в выплате оставшейся части государственной поддержки, оказанной в соответствии с постановлением Правительства РФ № 274 от 06.03.1998 г. на восстановление разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта жилья, ссылаясь на следующее.
До осетино-ингушского конфликта она проживал в РСО-Алания по адресу: <адрес>-2, <адрес>, в домовладении, принадлежащем ей на праве собственности. В результате конфликта осени 1992 года ей пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. В установленном порядке ей был присвоен статус вынужденного переселенца и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 274 от 6 марта 1998 года она обратилась с заявлением об оказании государственной поддержки для жилищного обустройства. 21 октября 2008 года комиссией МРУ ФМС России было принято решение о предоставлении ей государственной поддержки для восстановления разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта жилья и выдано свидетельство о предоставлении государственной поддержки № Ф01666 от 13 февраля 2009 года. Для восстановления разрушенного жилья ею был заключен договор подряда с ООО «Шанхай», однако в связи с тем, что подрядная организация не проводила строительно-восстановительные работы она вынуждена была расторгнуть договор подряда с ООО «Шанхай». На ее обращение о перечислении остатка средств государственной поддержки она получила уведомление МРУ ФМС России, в котором ей сообщили, что для перечисления остатка денежных средств государственной поддержки ей необходимо представить акт приемки выполненных строительно-монтажных работ, акт приемки оконченного строительством объекта и другое. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, поскольку она не может представить указанных документов, так как ООО «Шанхай» бездействует и ею принято решение о расторжении договора подряда. Перечисление остатка денежных средств необходимо ей для окончания восстановления разрушенного дома.
В судебном заседании представитель заявителя Т.З.Х., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования заявителя поддержала и дополнительно суду пояснила, что заявителем не могут быть окончены строительно-восстановительные работы по причине бездействия подрядной организации – ООО «Шанхай», при этом стоимость строительно-восстановительных работ постоянно увеличивается вследствие растущей инфляции, что препятствует вынужденному переселенцу, утратившему свое жилье в результате осетино-ингушского конфликта, своевременно провести строительно-восстановительных работ и освоить выделенную сумму государственной поддержки. Просила суд разрешить использовать средства федерального бюджета, находящиеся на ее банковском счете № в АКИБ «Образование», выделенные по свидетельству № Ф01666 от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Межрегионального управления ФМС России Л.С.Р., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № МС15/45-1743, требования заявителя не признал и пояснил, что МРУ ФМС России осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.03.1998г. №274. 13 февраля 2009 года МРУ ФМС России было принято решение об оказании заявителю государственной поддержки на восстановление разрушенного жилья по адресу: РСО-Алания, <адрес>, и выдано свидетельство № Ф01666. Согласно пункту 20 Положения окончательная оплата строительных работ согласно договору подряда производится после сдачи жилья в эксплуатацию и оформления домовладения в собственность получателя свидетельства о предоставлении государственной поддержки и членов его семьи. Таким образом, для перечисления остатка денежных средств на расчетный счет подрядной организации ООО «Шанхай» согласно договору подряда заявителю необходимо представить акт приемки выполненных строительно-монтажных работ, акт приемки законченного строительством объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, свидетельство о государственной регистрации права долевой собственности на домовладение. В удовлетворении требований заявителя просил отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 274, установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 указанного положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, имевшим на 2 ноября 1992 г. жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после 2 ноября 1992 г. от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и изъявившим желание вернуться в места прежнего проживания, - в форме социальной выплаты на восстановление разрушенного индивидуального жилья.
Размер поддержки определяется на основании дефектной ведомости, сметной документации и не должен превышать размера средств, необходимых для восстановления общей площади разрушенного или подлежащего восстановлению жилого помещения.
Согласно удостоверению вынужденного переселенца АД № 0019001 от 6 октября 1995 года заявитель является вынужденным переселенцем из РСО-Алания, что подтверждается подписью заместителя руководителя МРУ ФМС России, скрепленной гербовой печатью.
Согласно свидетельству о предоставлении государственной поддержки № Ф01666 от ДД.ММ.ГГГГ Т.М.Б. предоставлена государственная поддержка для восстановления разрушенного жилья в размере 4398 150 рублей и в этих целях ею заключен договор подряда с ООО «Шанхай».
Из уведомления от 29.03.2011 г. № МС15\21-1712 следует, что МРУ ФМС России отказывает заявителю в перечислении остатка денежных средств государственной поддержки, так как заявителем не представлен акт приемки выполненных строительно-монтажных работ, акт приемки законченного строительством объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, свидетельство о государственной регистрации права долевой собственности на домовладение.
Согласно пункту 20 Положения договоры подряда на строительство или восстановление жилья заключаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке с окончательной оплатой после сдачи жилья в эксплуатацию и оформлением его в собственность получателем свидетельства о предоставлении государственной поддержки (заказчиком) и членами его семьи.
В судебном заседании установлено, что заявителем не могут быть окончены строительно-восстановительные работы по причине бездействия подрядной организации – ООО «Шанхай», при этом стоимость строительно-восстановительных работ постоянно увеличивается вследствие растущей инфляции, что препятствует вынужденному переселенцу, утратившему свое жилье в результате осетино-ингушского конфликта, своевременно провести строительно-восстановительных работ и освоить выделенную суммы государственной поддержки. Указанные обстоятельства препятствуют вынужденному переселенцу в жилищном обустройстве и реализации своих прав, предусмотренных законом РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 №4530-1.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Т.М.Б. на неправомерные действия Межрегионального Управления ФМС России удовлетворить.
Разрешить Т.М.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения использовать средства государственной поддержки для восстановления разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта домовладения, находящиеся на ее банковском счете № в филиале «Южный» АКИБ «Образование» (ЗАО) ст. Орджоникидзевская <адрес>, к/счет 30101810200000000799, БИК 042618799, ИНН 7736017052, выделенные в соответствии со свидетельством № Ф01666 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, определенной постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий М.И. Тумгоев