РЕШЕНИЕ №2-229/2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 мая 2011 года г. Карабулак
Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего судьи Тумгоева М.И.,
с участием старшего помощника прокурора г.Карабулак Ахильгова М.М.,
при секретаре Аушевой М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Б.Б. к Министерству внутренних дел Республики Ингушетия о взыскании задолженности сумм ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен из органов внутренних дел в соответствии с приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «ж» статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по болезни) с ДД.ММ.ГГГГ. Данный приказ был издан на основании свидетельства о болезни ВВК МСЧ МВД по РИ №, выданного по результатам освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, которым он был признан негодным к военной службе в связи с полученным заболеванием. Повторным освидетельствованием ВВК МСЧ МВД по РИ, проведенным ДД.ММ.ГГГГ, он признан негодным к военной службе вследствие военной травмы. Освидетельствованием, проведенным Медико-социальной экспертизой Главного бюро МСЭ РИ, ему установлена 2 группа инвалидности и степень утраты трудоспособности в размере 80 процентов на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с установлением при увольнении причинной связи заболевания в формулировке «военная травма» ему со дня увольнения со службы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат выплате суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренные приказом МВД РФ №. Необходимые документы для назначения ежемесячных выплат сумм в возмещения вреда им были представлены в МВД по РИ, однако ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом степени утраты трудоспособности ему со дня увольнения со службы не назначены. Просит взыскать с МВД по РИ в его пользу задолженность сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 293295,33 рублей, обязать МВД по РИ ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ему сумму в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, исходя из ежемесячного размера 14769,07 рублей в месяц с последующей индексацией утраченного заработка в установленном законом порядке, взыскать с МВД по РИ компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей и расходы на оплату услуг адвоката в размере 30000 рублей.
В судебном заседании представитель истца А.М.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования истца по мотивам, изложенным в заявлении, и дополнительно суду пояснила, что истец проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте. Заключением ВВК МСЧ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ он был признан не годным к военной службе с формулировкой «военная травма» на момент увольнения с органов внутренних дел, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. Освидетельствованием, произведенным Медико-социальной экспертизой Главного бюро МСЭ РИ, ему установлена 2 группа инвалидности и степень утраты трудоспособности в размере 80 процентов. Необходимые документы для назначения ежемесячных выплат сумм в возмещения вреда им были представлены в МВД по РИ, где комиссия по вопросам выплаты пособий и денежных компенсаций рассмотрела его документы и вынесла решение о выплате ему единовременного денежного пособия в размере пятилетнего денежного содержания. Однако, МВД по РИ ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, с учетом степени утраты трудоспособности ему со дня увольнения со службы не назначены. В связи с этим истцу полагаются выплаты в возмещение вреда причиненного здоровью, предусмотренные Инструкцией МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, задолженность сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 293295,33 рублей, просит обязать МВД по РИ ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ему сумму в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, исходя из ежемесячного размера 14769,07 рублей в месяц с последующей индексацией утраченного заработка в установленном законом порядке на весь период инвалидности. Также просит взыскать с МВД по РИ в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей и расходы на оплату услуг адвоката в размере 30000 рублей.
Представитель ответчика – Т.М.Д., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805 «Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких» определен порядок возмещения ущерба в случае причинения увечья сотруднику органов внутренних дел.
Согласно пункту 20 вышеуказанной Инструкции вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решаются соответствующей ВВК в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003г. №123 и оформляется свидетельством о болезни и справкой о болезни. При этом право на получение единовременного пособия устанавливается в ходе оформления материалов об увольнении сотрудника из органов внутренних дел.
Согласно пункту 21 «Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» ст. 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Одним из основных понятий, применяемых в Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805, является заболевание, нарушение физиологических норм состояния организма, вызванное болезнью сотрудника, полученной в период прохождения службы.
Вместе с тем, в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003г. № 123» военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: «военная травма»; «заболевание получено в период военной службы»; «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС; «общее заболевание»; «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. Указанные понятия и формулировки приведены в исчерпывающем перечне в названных нормативно-правовых актах Российской Федерации.
Таким образом, по смыслу приведенных норм формулировка «Военная травма» относится применительно к понятию телесное повреждение, а именно «травма», полученная сотрудником в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей), что в свою очередь определяет её название – «Военная» и не может расцениваться по другому, из чего следует, что отказ МВД по РИ о назначении соответствующих выплат в соответствии с Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года основан на неправильном толковании норм нормативно-правовых актов. При наличии факта увольнения истца со службы из органов внутренних дел по болезни вследствие «Военной травмы» МВД по РИ обязано произвести истцу выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренные указанной Инструкцией МВД РФ.
В соответствии с требованиями пункта 22 вышеуказанной Инструкции, размер вреда, подлежащий возмещению, определяется по правилам, предусмотренной статьёй 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 23 Инструкции от 15.10.1999 г. № 805 предусмотрено, что выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность.
Согласно заключению ВВК МСЧ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № О.Б.Б.Бю на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ признан не годным к военной службе с формулировкой «военная травма».
Согласно приказу МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с истец уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы из органов внутренних дел по пункту «ж» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по болезни).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам освидетельствования, произведенного ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия», следует, что истцу установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах в размере 80 процентов в связи с военной травмой.
В связи с тем, что ответчик сумму возмещения вреда не выплачивал, то этим причинил истцу убытки, которые в силу требований статьи 15 ГК РФ подлежат возмещению.
Выплата сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, производится по правилам статьи 1086 Гражданского кодекса РФ в размере утраченного заработка, рассчитанного с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности.
Судом установлено, что месячное денежное довольствие истца на момент увольнения со службы, согласно представленного расчета составляло 18461,33 рублей, а ежемесячный размер выплат в возмещение вреда должен был составить по состоянию на дату увольнения 14769,07 рублей.
Постановлениями Правительства РФ сотрудникам органов внутренних дел производилось повышение окладов по должности и званию, а также устанавливались дополнительные виды оплаты денежного довольствия, облагаемые подоходным налогом и имеющие постоянный характер.
Согласно пункту 24 «Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805 в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.
Произведенные повышения денежного содержания и введенные дополнительные виды оплаты труда (денежного довольствия), имеют постоянный характер и облагаются подоходным налогом и истец, как сотрудник органов МВД РИ, мог бы их получать если бы не получил вред здоровью и не был бы досрочно уволен со службы.
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами по данному вопросу при повышении денежного содержания работающим сотрудникам органов внутренних дел, ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, пересчитываются.
Суд считает, что в связи с тем, что истец уволен со службы из органов внутренних дел вследствие заболевания по «военной травме» МВД по РИ неправомерно отказало в выплате сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью. Вместе с тем, согласно ст. 208 ГК РФ суд может по требованию гражданина имеющего право на получение возмещение вреда, присудить ему причитающиеся платежи единовременно, но не более чем за три года.
В соответствии с пунктом 10 Инструкции от 15 октября 1999 года № 805, при обращении за возмещением ущерба по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого ущерба суммы возмещения ущерба, выплачиваются за прошлое время не более чем за три года.
Истцом произведен расчет полагающихся ему сумм в возмещение вреда со дня его увольнения 14.04.2010 г. по 31.03.2011 г. с учетом индексации на дату подачи иска в суд, размером ежемесячных выплат в возмещение вреда и суммой расходов за оказание представительских услуг.
Данный расчет ответчиком в судебном заседании не был оспорен, судом проверен, принят в качестве допустимого и достоверного доказательства и положен в основу данного решения.
В соответствии с требованиями ст.318 ГК РФ с применением индексов уровня инфляции (потребительских цен) установленных федеральными законами о федеральных бюджетах на соответствующий финансовый год.
Так, из представленных расчетов, усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации подлежит произвести оплату ежемесячных выплат в возмещение вреда с учетом индексации на общую сумму 293295,33 рублей.
Указанные выплаты подлежат последующей индексации в соответствии п.24 «Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 года № 805.
Требования Озиева Б.Б. о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, суд считает завышенными и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца сумму в возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, поскольку согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах
Согласно договору на оказание услуг и совершение юридических действий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и А.М.О., следует, что последняя обязуется представлять интересы истца в судебных органах всех инстанций. Из имеющейся в материалах дела расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А.М.О. получила от истца в счет оплаты по указанному договору 30000 рублей.
Что касается требований истца о взыскании морального вреда, то суд признает их необоснованными, так как истцом не представлены документы, подтверждающие нравственные страдания истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования О.Б.Б. к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании задолженности сумм ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия в пользу О.Б.Б. задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ0 года по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в сумме 293295,33 (двести девяносто три тысячи двести девяносто пять рублей 33 копейки) рублей.
Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> производить О.Б.Б. оплату ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 14769,07 (четырнадцать тысяч семьсот шестьдесят девять рублей 07 копеек) рублей, с последующей индексацией в соответствии п. 24 «Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия в пользу О.Б.Б. расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в 10-дневный срок.
Председательствующий М.И. Тумгоев
Копия верна:
судья Карабулакского
районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев
Решение суда вступило в законную силу «____»__________ 20___г.
Судья Карабулакского
районного суда РИ ________________ М.И.Тумгоев