ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> Республики ФИО17 в составе:
председательствующей по делу судьи ФИО11;
с участием:
заявителей ФИО1, ФИО2,
представителя ОФМС России по <адрес> – ФИО13,
при секретаре ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
ФИО1,
ФИО2, ФИО1
ФИО18
ФИО18
ФИО18
ФИО18
ФИО18 на неправомерные действия
отдела Федеральной миграционной службы
ФИО16 по Республике ФИО17,
выразившиеся в отказе в продлении статуса
вынужденного переселенца из <адрес>
<адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Заявители обратились в суд с заявлением на неправомерные действия отдела Федеральной миграционной службы ФИО16 по Республике ФИО17, выразившиеся в отказе продления срока действия статуса вынужденного переселенца из <адрес> -Алания.
В судебном заседании ФИО1, просил суд восстановить их семье срок обращения в ОФМС России о продлении статуса вынужденного переселенца, признав причины пропуска уважительными.
ФИО2 также подтвердила требования, обозначенные ее супругом и пояснила, что в результате событий 1992 года пришлось покинуть место постоянного проживания в РСО-А и обосноваться на территории Республики ФИО17. По заявленному ходатайству в миграционную службу Республики ФИО17, были постановлен на учет как вынужденные переселенцы из РСО-А и проходили ежегодную перерегистрацию. Кроме того, ими не получена государственная поддержка. Срок обращения в ОФМС России по РИ был пропущен, в связи с тяжелым состоянием здоровья ФИО1 и прохождением лечения в медицинских учреждениях. При этом добавила, что решениями Назрановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца их семье был восстановлен и продлен, но решения суда не были исполнены, в связи с невозможностью получения общегражданского паспорта, так как <адрес> – Алания не подтверждала регистрацию по месту жительства.
Представитель заинтересованной стороны ОФМС России по Республики ФИО17 ФИО13 в судебном заседании пояснил, что с аргументами, изложенными заявителями не согласен по следующим основаниям. Срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
Исследовав материалы дела, представленные сторонами письменные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц ( ст.53 Конституции РФ).
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из этих конституционных норм следует, что каждый, кто законно находится на территории РФ, осуществляет свое право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства по своему усмотрению, и это право не может быть ограничено только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для достижения перечисленных выше целей.
Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
В ст.1 данного закона содержится определение понятия «вынужденный переселенец». Вынужденным переселенцем является гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его и членов его семьи насилия или преследования в иных нормах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных компаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Удостоверение вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 свидетельствует о том, что он признан вынужденным переселенцем из РСО-А, регулярно проходил переучет и продлевала статус вынужденного переселенца.
Удостоверение вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО14 свидетельствует о том, что она и ее дети Микаил, 1981 года рождения, Фатима, 1982 года рождения, Любовь, 1985 года рождения, Милана, 1988 года рождения, Мадина, 1991 года рождения признаны вынужденными переселенцами из РСО-Алания.
Согласно письма за № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отдела ОФМС ФИО16Хашиева следует, что ФИО1 утратили статуса вынужденного переселенца с 2003 года.
Из представленных суду решений Назрановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительных листов, усматривается, что ОФМС России по РИ статус вынужденного переселенца семье ФИО1 должен был быть продлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако решение суда неправомерно осталось не исполненным.
На основании п.4 ст.5 Закона РФ « О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ, статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст.7, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории РФ. Согласно п.4 ст.9 Закона РФ « О вынужденных переселенцах» - уведомление о лишении лица статуса вынужденного переселенца с указанием причин и порядка его обжалования направляется этому лицу в течение пяти дней со дня принятия решения.
При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Одним из препятствий в обустройстве на прежнем месте жительства для заявителей является то обстоятельство, что фактическое возвращение заявителя в места прежнего проживания не возможно.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.6 ФЗ «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец имеет право на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом малообеспеченные лица имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории РФ.
Кроме того, заявителем не получены денежные средства за утраченное жилье в ходе конфликта осени 1992 года.
Все указанные обстоятельства не были учтены органами миграционной службы при отказе заявителям в продлении статуса вынужденного переселенца.
Кроме вышеперечисленных обстоятельства, уважительной причиной пропуска срока обращения с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца явилось плохое состояние здоровья главы семьи ФИО1 Из предоставленных суду медицинских документов следует, что ФИО1 состоит на учете у терапевта с 2006 года по настоящее время, перенес в 2008 и в 2010 году острый инфаркт Миокарда ( справка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Врач-терапевт <адрес> справке № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что ФИО15 постоянно проходит амбулаторное и стационарное лечение. Из имеющихся в материалах дела выписных эпикризов следует, что он периодически проходит стационарное лечение (ноябрь 2009 года, июнь, июль, ноябрь 2010 года), в течение многих лет страдает повышением АД. Также, из представленного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ клинико-экспертной комиссии следует, что он нуждался в ухаживающем персонале. Таким образом, заявители подтвердила свое право на продление статуса вынужденного переселенца.
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что требование заявителей обосновано и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 признать правомерным и удовлетворить.
Обязать отдел Федеральной миграционной службы ФИО16 по Республике ФИО17 восстановить ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО10 срок обращения с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО17 в течение 10 дней.
Председательствующая
КОПИЯ ВЕРНА
Судья <адрес> районного суда
Республики ФИО17 ФИО11
Решение вступило в законную силу ______________________
Судья <адрес> районного суда
Республики ФИО17 ФИО11