РЕШЕНИЕ 2-164/(2011)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> Республики ФИО9 в составе:
председательствующего по делу судьи ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре ФИО6,
с участием: представителя ФИО1 по доверенности ФИО7,
представителя ОФМС России по Республике ФИО9 – ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
ФИО1, ФИО1
ФИО11 на неправомерные
действия отдела Федеральной миграционной
службы России по Республике ФИО9,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 и члены его семьи обратились в Карабулакский районный суд Республики ФИО9 с жалобой на действия отдела Федеральной миграционной службы России по Республике ФИО9, выразившиеся в отказе продления срока действия статуса вынужденного переселенца, укомплектования и передаче учетного дело вынужденного переселенца в межрегиональное управление Федеральной миграционной службы (с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки.
В судебном заседании представитель заявителей поддержала доводы своего доверителя и пояснила, что в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года их семье пришлось покинуть место постоянного проживания в <адрес> и обосноваться на территории Республики ФИО9. По заявленному ими ходатайству миграционной службой был предоставлен статус вынужденного переселенца. Они своевременно проходили перерегистрацию и продлевали статус вынужденных переселенцев, о чем имеются соответствующие отметки в удостоверении вынужденного переселенца. Заявление об оказании государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате <данные изъяты> года» ими подано в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставлены все необходимые документы, однако, статус вынужденного переселенца продлить не удалось по причине необходимости выезда на лечение старшего сына ФИО2, страдающего психическим заболеванием (олигофрения) и требующего постоянное медицинское лечение. Просили суд обязать ОФМС России по <адрес> восстановить срок обращения о продлении статуса вынужденного переселенца, продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, укомплектовать и передать учетное дело в МРУ ФМС России ( с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки.
В судебном заседании представитель ОФМС России по Республике ФИО9 просил в требованиях отказать и пояснил, что учетное дело может быть передано только при условии продленного статуса вынужденного переселенца. Заявители с 2006 года утратили статус вынужденного переселенца из РСО-Алания.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства установленные вступившим в силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О вынужденных переселенцах» вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в виде выплаты компенсации за утраченное имущество при невозможности его возврата вынужденному переселенцу (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ).
Конституционным судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № сформулирована правовая позиция о том, что «непосредственно из Конституции РФ вытекает обязанность РФ оказывать вынужденным переселенцам дополнительную поддержку государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого, Закон РФ «О вынужденных переселенцах», определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории РФ, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула ст.1.4,5,6,7 и 8). Предоставление гражданину статуса вынужденного переселенца ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества». В целях реализации указанных законодательных норм Правительство РФ своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило Положение о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года.
В соответствии с п. 3 Положения «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября – ноября 1992 г.», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре – ноябре 1992 г., их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки, а так же получившим жилые помещения в собственность в порядке наследования после ДД.ММ.ГГГГ, от вынужденного переселенца, лишившегося указанных жилых помещений в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года.
Рассмотрение вопросов, связанных с оказанием вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки осуществляется уполномоченным территориальным органом Федеральной миграционной службы (п. 5 Положения).
В материалах дела имеется заявление ФИО1, с указанием членов семьи, об оказании государственной поддержки на приобретение готового жилья в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно удостоверения вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен статус вынужденного переселенца, в удостоверении имеются сведения о членах семьи, признанных вынужденными переселенцами, но не достигшими совершеннолетия ФИО3, ФИО4 и ФИО5.
В соответствии с письмом начальника ОВП ОФМС России по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ учетное дело вынужденного переселенца ФИО1 для рассмотрения вопроса об оказании ему государственной поддержки не направлено в МРУ ФМС России ( с местом дислокации в <адрес>), в связи с утратой статуса вынужденного переселенца.
В соответствии с письмом начальника отдела ВП ОФМС России по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратил статус вынужденного переселенца, в связи с необращением с 2006 года с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца.
Также заявителями предоставлены в суд медицинские документы, подтверждающие уважительность причин несвоевременного обращения в территориальный орган миграционной службы с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца. ФИО2, является ребенком инвалидом, что усматривается из справки серии МСЭ-2001 №, из амбулатории № поселка Карца от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2, 1989 года рождения является инвалидом детства по психическому заболеванию (олигофрения), в течение последних 3-х лет были частые обострения, в связи с чем нуждался в дополнительном уходе и присмотром. Кроме того, длительное амбулаторное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( выписка из истории болезни) ФИО1 препятствовало своевременному обращению с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца из РСО-Алания.
Таким образом, заявители утверждают о предоставлении ими в ОФМС России по РИ необходимых документов для направления учетного дела в МРУ ФМС России, однако срок обращения с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца ими был пропущен по уважительным причинам.
На основе вышеуказанных доказательств суд пришел к выводу, что заявители, являются вынужденными переселенцами, лишились жилья в результате осетино-ингушского конфликта, в связи, с чем они в настоящее время жилищно не обустроены и приобрели право на оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве в соответствии с действующим Положением «Об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября – ноября 1992 г.», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учитывая изложенное, суд счел возможным обязать ОФМС России по РИ восстановить срок обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и продлить заявителям срок действия статуса вынужденного переселенца, укомплектовать учетное дело и направить его в МРУ ФМС России ( с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года».
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению о том, что заявитель обоснованно обратился за защитой с вышеуказанными требованиями, подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1, ФИО3 на неправомерные действия отдела Федеральной миграционной службы России по Республике ФИО9, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Обязать отдел Федеральной миграционной службы России по Республике ФИО9 восстановить ФИО1, ФИО3 сроки обращения с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца и продлить статус вынужденного переселенца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его детям ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать отдел Федеральной миграционной службы России по Республике ФИО9 укомплектовать учетное дело вынужденного переселенца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членов его семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и передать учетное дело в межрегиональное управление Федеральной миграционной службы России ( с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики ФИО9 в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
КОПИЯ ВЕРНА
Судья <адрес> районного суда
Республики ФИО9 ФИО12
Решение вступило в законную силу _________________________
Судья <адрес> районного суда
Республики ФИО9 ФИО13а