РЕШЕНИЕ № (2011)Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО5
при секретаре ФИО1,
участием: прокурора – ФИО2,
представителя Администрации <адрес> – ФИО3-М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и <адрес> о признании незаконным бездействие администрации <адрес> <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <адрес>, выразившиеся в нерегистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>.
Прокуратурой <адрес> на основании полученной в ходе осуществления надзора информации проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью.
Согласно статьи 13 Конституционного Закона <адрес> №-РКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О Правительстве <адрес>» Правительство <адрес> осуществляет управление республиканской собственностью.
Пунктом 2 постановления Правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что заявление о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое имущество, находящееся в республиканской собственности подается организацией, за которой недвижимое имущество закреплено на основании акта соответствующего республиканского органа государственной власти.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.
Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Администрации <адрес> передано на праве оперативного управления недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Как установлено в ходе проверки, Администрацией <адрес> до настоящего времени не обеспечена регистрация своего права оперативного управления на все закрепленные за собой на данном праве объекты недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 требования прокурора <адрес> поддержал и просил признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> обязать администрацию <адрес> зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Представитель администрации <адрес> ФИО3-М. требования прокурора <адрес> признала и дополнительно суду пояснила, что администрация <адрес>, как орган местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, функционирует с ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени регистрация права собственности на все закрепленные за администрацией объекты недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не проведена. Реестр муниципальной собственности только формулировка. Для регистрации права собственности необходимо изготовление кадастровых паспортов на задания и земельные участки, а на баланс муниципального образования они были переданы без указанных документов. Кроме того необходимо изготовление технических паспортов, этим занимается ФГУП БТИ «Ростехинвентаризация», услуга предоставляется на коммерческой основе, для оплаты изготовления указанных документов необходимо предусмотреть соответствующие расходы в городском бюджете. В действующем бюджете указанная статья расходов не предусмотрена.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие
документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Из статьи 5 указанного закона следует, что участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой.
Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Согласно статьи 13 Конституционного Закона <адрес> №-РКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О Правительстве <адрес>» Правительство <адрес> осуществляет управление республиканской собственностью.
Пунктом 2 постановления Правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что заявление о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое имущество, находящееся в республиканской собственности подается организацией, за которой недвижимое имущество закреплено на основании акта соответствующего республиканского органа государственной власти.
Из информации о недвижимом имуществе закрепленном за муниципальными учреждениями <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной заместителю прокурора <адрес> главой администрации <адрес>, усматривается, что жилой дом - расположенный по адресу: РИ, <адрес> закреплен за администрацией <адрес>, которая до настоящего времени не обеспечила регистрацию своего права оперативного управления на данный объект недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.Владение, пользование и распоряжение недвижимым имуществом, являющимся государственной собственностью без государственной регистрации предоставленного права на данное имущество со стороны Администрации <адрес> нарушает интересы собственника этого имущества – <адрес>, а также закрепленный статьей 4 Конституции Российской Федерации принцип верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории государства и, тем самым ущемляются интересы Российской Федерации.
Данные бездействия администрации <адрес> нарушают требования Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора <адрес> <адрес> в интересах Российской Федерации и <адрес> о признании незаконным бездействие администрации <адрес> <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации <адрес> <адрес> выразившееся в нерегистрации права собственности на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию <адрес> <адрес> зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий
Копия верна:
Судья <адрес>
районного суда РИ ФИО6
Решение суда вступило в законную силу «____»__________ 20___г.
Судья <адрес>
районного суда РИ ФИО7