решение по заявлению Гойговой Х.Г. на неправомерные действия МРУ ФМС России



РЕШЕНИЕ №2-626/2011 Именем Российской Федерации

21 декабря 2011 года г. Карабулак

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Тумгоева М.И.,

при секретаре Аушевой М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратилась в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в оказании государственной поддержки для жилищного обустройства.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, и дополнительно суду пояснила, что до осетино-ингушского конфликта она проживала в РСО-Алания по адресу – <адрес> «б». В результате конфликта осени 1992 года ей пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться в <адрес>. По заявленному ходатайству в миграционную службу РИ ей был предоставлен статус вынужденного переселенца и выдано удостоверение вынужденного переселенца. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление об оказании государственной поддержки, однако ее учетное дело не было передано в МРУ ФМС России в связи с непредставлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимых для оказания государственной поддержки документов. Решением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ей восстановлен срок представления в ОФМС России по <адрес> документов, предусмотренных пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . На ОФМС России по РИ возложена обязанность принять у нее документы, предусмотренные пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , сформировать учетное дело на оказание государственной поддержки и передать его в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки. После передачи учетного дела в МРУ ФМС России ее уведомили об отказе в оказании государственной поддержки в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. До осетино-ингушского конфликта она проживала в принадлежащем ей домовладении общей площадью 168 кв.м. В результате конфликта она покинула место постоянного проживания, является вынужденным переселенцем, государственную поддержку для жилищного обустройства не получала, собственного жилья на территории Республики Ингушетия не имеет. Просила признать действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в оказании государственной поддержки, незаконными и обязать МРУ ФМС России оказать ей государственную поддержку для восстановления разрушенного жилья, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> «б».

Представитель Межрегионального управления ФМС России ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № МС15/56-8767, требования заявителя не признала и пояснила, что заявление ФИО1 о предоставлении государственной поддержки для жилищного обустройства комиссией МРУ ФМС России рассмотрено. МРУ ФМС России принято решение об отказе в оказании государственной поддержки в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требований заявителя просила отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г., а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 указанного положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, имевшим на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после ДД.ММ.ГГГГ от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и изъявившим желание вернуться в места прежнего проживания, - в форме социальной выплаты на восстановление разрушенного индивидуального жилья.

Размер поддержки определяется на основании дефектной ведомости, сметной документации и не должен превышать размера средств, необходимых для восстановления общей площади разрушенного или подлежащего восстановлению жилого помещения.

Решением Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 восстановлен срок представления в ОФМС России по <адрес> документов, предусмотренных пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . На ОФМС России по РИ возложена обязанность принять у нее документы, предусмотренные пунктом 8 Положения «О порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , сформировать учетное дело на оказание государственной поддержки и передать его в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) для рассмотрения заявления об оказании государственной поддержки. Указанным решением суда срок действия статуса вынужденного переселенца ФИО1 продлен на один год.

Из уведомления МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № МС15/24-8716 следует, что заявление ФИО1 о предоставлении государственной поддержки для жилищного обустройства комиссией МРУ ФМС России рассмотрено. МРУ ФМС России принято решение об отказе в оказании государственной поддержки в связи с отсутствием лимитов, предусмотренных для реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные действия МРУ ФМС России суд считает неправомерными по следующим основаниям.

Согласно удостоверению вынужденного переселенца от ДД.ММ.ГГГГ заявитель признана вынужденным переселенцем, что подтверждается подписью начальника ОФМС России по РИ и гербовой печатью. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель временно проживает в <адрес>, гор. «Иман».

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 в установленный срок обратилась в ОФМС России по РИ с заявлением об оказании государственной поддержки.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Из акта визуального обследования частного домовладения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь домовладения (Литер «А», «Б», «В», «Г», «Д», «Е») составляет 295,882 кв.м. К дальнейшей эксплуатации и восстановлению не пригоден.

Из справки АМС Черменского сельского поселения РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно на момент конфликта осени 1992 года имела двухэтажное домовладение на праве собственности в <адрес> «б» с общей площадью 168 кв.м. Указанное домовладение во время конфликта осени 1992 года полностью разрушено.

Из справки АМС Черменского сельского поселения РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на момент конфликта осени 1992 года проживала одна в <адрес> «б».

Заявитель вынужденно покинула место постоянного проживания, временно проживает в <адрес> Республики Ингушетия, собственного жилья в <адрес> не имеет, государственную поддержку для жилищного обустройства не получала.

Межрегиональное Управление ФМС России при принятии решения об отказе в оказании государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , не учло установленных судом обстоятельств, что повлекло нарушение прав заявителя, являющегося вынужденным переселенцем, на государственную поддержку в жилищном обустройстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) удовлетворить.

Признать действия Межрегионального Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>), выразившиеся в отказе в оказании государственной поддержки ФИО1, незаконными.

Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) оказать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную поддержку в жилищном обустройстве в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней.

Судья М.И. Тумгоев

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу «____»__________ 20___г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев