Дело № (2011) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи ФИО9, с участием: заявительницы ФИО4, представителя ответчика – Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) – ФИО2, действующей на основании доверенности № МС15/45-3986 от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4, ФИО3, ФИО6 и ФИО7 о признании неправомерными действий Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>), выразившихся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца из Республики Северная Осетия-Алания, УСТАНОВИЛ: Заявители обратились в суд с заявлением о признании неправомерными действий Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>), выразившихся в отказе им в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца из Республики Северная Осетия-Алания. Из заявления усматривается, что в результате конфликта осени 1992 года заявители были вынуждены покинуть место постоянного проживания в РСО-Алания по адресу: РСО-Алания, <адрес>, и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По их ходатайству они были постановлены на учёт в Миграционной службе Республики Ингушетия, им был предоставлен статус вынужденного переселенца. По окончании срока действия статуса вынужденного переселенца они систематически проходили переучёт в Миграционной службе Республики Ингушетия и в Межрегиональном управлении ФМС России, о чём свидетельствуют отметки в удостоверениях о продлении им срока действия статуса вынужденного переселенца. В 2006 году они подали заявление об оказании государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением необходимых документов. В 2009 году они получили государственную поддержку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с обесцениванием денежных средств суммы выплаченной компенсации оказалось недостаточно для приобретения жилья пропорционально утраченному. При очередном обращении в Межрегиональное управление ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца им вручили уведомление № МС14/44-2400 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому они лишены статуса вынужденного переселенца в связи с истечением срока действия статуса вынужденного переселенца и получением государственной поддержки в жилищном обустройстве. Однако они по сей день не обустроены, собственного жилья не имеют. В судебном заседании заявительница ФИО4, будучи главой семьи, по мотивам, изложенным в заявлении, поддержала свои и членов своей семьи требования. Кроме того, она просила восстановить им срок обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, который пропущен в связи с её болезнью. При этом она пояснила, что обстоятельства, препятствующие им в жилищном обустройстве, не отпали, в связи с обесцениванием денежных средств полученной ими государственной поддержки оказалось недостаточно для приобретения жилья пропорционально утраченному, они по сей день не обустроены, собственного жилья не имеют. Продление срока действия статуса вынужденного переселенца им необходимо для решения вопроса жилищного обустройства. Надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства дела заявители ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ с согласия сторон суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика – Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) – ФИО2 требования заявителей не признала. При этом она пояснила, что заявители утратили статус вынужденного переселенца на основании п.п. 2 п. 2 ст. 9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» в связи с истечением срока его предоставления. Кроме того, заявителям в полном объёме оказана государственная поддержка на приобретение готового жилья. Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд считает требования заявителей подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. Исследованные в судебном заседании паспорта заявителей, удостоверения вынужденных переселенцев заявителей свидетельствуют о том, что заявители являются вынужденными переселенцами из РСО-Алания, зарегистрированными ПВС ОВД Затеречного муниципального округа <адрес> РСО-Алания по месту постоянного проживания в <адрес> РСО-Алания. Уведомлением № МС15/44-2400 от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) информирует заявителей о том, что на основании п.п. 2 п. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» они утратили статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления и оказанием им в полном объёме государственной поддержки на приобретение готового жилья. Поскольку, как следует из объяснений и заявительницы ФИО4, и представителя МРУ ФМС России, заявители утратили статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления и оказанием им в полном объёме государственной поддержки на приобретение готового жилья, в действиях Межрегионального управления ФМС России неправомерность не усматривается. Как следует из заявления и объяснений заявительницы ФИО4, срок перерегистрации в качестве вынужденных переселенцев ими пропущен по уважительной причине, а именно, в связи с её тяжёлой болезнью. Кроме того, они по сей день не обустроены, собственного жилья не имеют, возможности жилищного обустройства у них нет, так как вследствие инфляции полученных ими денежных средств государственной поддержки на приобретение жилья, равноценного утраченному, не хватило. Доводы заявительницы ФИО4 о том, что срок перерегистрации в качестве вынужденных переселенцев заявителями пропущен по уважительной причине, а именно, в связи с её тяжёлой болезнью, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Выписка из истории болезни амбулаторного больного свидетельствует о том, что ФИО4, 1951 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в Муниципальном учреждении здравоохранения «Карабулакская городская больница» с диагнозом: «Гипертоническая болезнь 3-й степени. Кризовое течение СР1V. ИБС. Стенокардия напряжения ФК2». Согласно выписке из истории болезни ФИО4, 1951 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в МУЗ «Карабулакская городская больница» с диагнозом: «О/у 3 «В» глаукома 04. Терминальная глаукома». Выписка из истории болезни № свидетельствует о том, что ФИО4, 1951 года рождения, с 29 ноября по ДД.ММ.ГГГГ находилась на обследовании в Санатории им. Сеченова, в результате которого ей выставлен диагноз: «Стенокардия напряжения ФК2. Гипертоническая болезнь 2-ой степени, риск 3. Полисегментарный остеохондроз». В соответствии с выпиской из истории болезни № ФИО4, 1951 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в неврологическом отделении МУЗ «Карабулакская городская больница». Как видно, исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о том, что пропуск заявителями установленных законом сроков перерегистрации в качестве вынужденных переселенцев обусловлен болезнью заявительницы ФИО4, что признаётся судом уважительной причиной. Доводы заявительницы ФИО4 о том, что вследствие инфляции полученных заявителями денежных средств государственной поддержки на приобретение жилья, равноценного утраченному, не хватило, и, следовательно, обстоятельства, препятствующие им в жилищном обустройстве, не отпали, суд находит заслуживающими доверия, поскольку общеизвестно, что инфляция, действительно, в стране имеется. Мировой финансовый кризис 2008 года и связанные с ним инфляционные процессы привели к скачкам курсов мировой, региональных и, следовательно, национальных валют. ФИО1 валюта, которая привязана к доллару и евро, не стала исключением. Неустойчивость и нестабильность курсов валют привели к росту цен на золото во всём мире, а в России – ещё и на объекты недвижимости. Данное обстоятельство привело к тому, что заявители не смогли на полученную в 2009 году государственную поддержку приобрести жилое помещение, равноценное тому, которое они утратили в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года. Суд находит данные обстоятельства подлежащими принятию во внимание при принятии решения по заявлению и рассмотрении вопроса о продлении заявителям срока действия статуса вынужденного переселенца. В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О вынужденных переселенцах" при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 121-ФЗ). Конституция Российской Федерации гарантирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). В силу части 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. При этом нелишне помнить, что в силу ст. 15 Основного Закона Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П подчёркивается, что конституционная обязанность Российской Федерации в случаях, когда в каком-либо субъекте Российской Федерации возникают экстраординарные ситуации, связанные, в том числе, с нарушениями режима правовой безопасности, с которыми государство не смогло своевременно справиться, и вынуждающие проживающих на его территории граждан Российской Федерации вопреки своей воле покидать места постоянного жительства, обеспечить им посредством дополнительных мер экономического, социального и юридического характера условия для ресоциализации и восстановления нарушенных прав. Соответственно, такие граждане вправе рассчитывать на применение к ним специальных мер защиты, обусловленных юридической природой данной обязанности государства. Конституционный Суд Российской Федерации также указывает, что статус вынужденного переселенца имеет специальный, целевой и срочный характер. По мере исполнения государством своих обязанностей по восстановлению нарушенных конституционных прав вынужденного переселенца объем дополнительных прав и гарантий, обусловленных его статусом, сокращается. С истечением же установленного срока и при отсутствии оснований для его продления действие статуса вынужденного переселенца прекращается. Изложенное даёт суду основание считать требования заявителей об обязании Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца подлежащими удовлетворению, для чего также следует восстановить им срок обращения в Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) с заявлением о продлении им срока действия статуса вынужденного переселенца. При этом суд исходит также и из того, что вынужденные переселенцы из РСО-Алания ингушской национальности, в том числе и заявители, не по своей воле и не по своей вине стали вынужденными переселенцами, и не по собственной вине утратили жильё, место жительства и имущество. Руководствуясь ст. ст. 246, 194-198, 199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление ФИО4, ФИО3, ФИО6 и ФИО7 удовлетворить частично. Восстановить ФИО4, ФИО8, ФИО6 и ФИО7 срок для обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Обязать Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) восстановить и продлить на 1 (один) год: - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> СОАССР, - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> РСО-Алания, - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> РСО-Алания, срок действия статуса вынужденного переселенца, включить их в единую базу данных учёта вынужденных переселенцев из Республики Северная Осетия-Алания. Требование заявителей о признании неправомерными действий Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) оставить без удовлетворения. На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий ФИО9 КОПИЯ ВЕРНА Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО9