По заявлению Барзиева М.О.



Дело (2011)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия

в составе:

председательствующего судьи Мержоева З. К.,

с участием:

заявителя ФИО3,

представителя ответчика – Отдела ФМС России по <адрес>ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО3 о признании неправомерными действий Отдела ФМС России по <адрес>, выразившихся в отказе ему в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действий Отдела ФМС России по <адрес>, выразившихся в отказе ему в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики.

Из заявления усматривается, что в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, сопряжённого с боевыми действиями, заявитель был вынужден покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике. По заявленному ходатайству он был зарегистрирован в качестве вынужденного переселенца и постановлен на учёт в Миграционной службе Республики Ингушетия, ему был предоставлен статус вынужденного переселенца и выдано удостоверение вынужденного переселенца. В целях продления срока действия статуса вынужденного переселенца он ежегодно проходил перерегистрацию в Миграционной службе Республики Ингушетия, о чём в его удостоверении вынужденного переселенца имеются соответствующие отметки. Как только ему стало известно, что у него просрочен статус вынужденного переселенца, он незамедлительно обратился в миграционную службу, сотрудники которой заявили, что он утратил статус, и ему необходимо вновь обратиться с заявлением о постановке его на учёт в качестве вынужденного переселенца, но письменного ответа ему не дали. Он несколько раз обращался в ОФМС России по <адрес> с заявлением, но ни разу ответа не получил, несмотря на заверения, что ответ на его обращения будет направлен по почте. При последнем обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ему уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ сообщили об отказе в перерегистрации, ссылаясь на пропуск срока перерегистрации, указывая, что он, якобы, с 2004 года не обращался с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. При этом заявитель указывает, что в нарушение Закона «О вынужденных переселенцах» его в течение 5-и дней не уведомили о лишении его статуса вынужденного переселенца с указанием оснований принятия такого решения. Уведомление о лишении его статуса вынужденного переселенца было им получено лишь ДД.ММ.ГГГГ после его письменного обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Это способствовало пропуску им срока обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Между тем, до настоящего времени государственная поддержка ему не оказана, своего жилья он не имеет, на новом месте не обустроен, проживает на чужой жилой площади на правах аренды, с трудом находя средства на оплату жилья.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования по мотивам, изложенным в заявлении. При этом он пояснил, что продление срока действия статуса вынужденного переселенца ему необходимо для получения государственной поддержки в жилищном обустройстве.

Представитель ответчика – Отдела ФМС России по <адрес>ФИО2 в судебном заседании требования заявителя не признал на том основании, что заявитель по своей вине утратил статус вынужденного переселенца, поскольку он с 2004 года не обращался с заявлением о продлении срока его действия.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд считает требования заявителя подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно уведомлению Отдела ФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 утратил статус вынужденного переселенца в связи с тем, что он с 2004 года не обращался с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Отметка в удостоверении вынужденного переселенца, выданном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ миграционной службой <адрес>, свидетельствует о том, что срок действия статуса вынужденного переселенца ему продлён до ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное свидетельствует о том, что заявитель фактически является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, но утратил статус вынужденного переселенца в связи с тем, что он с 2004 года не обращался в Отдел ФМС России по <адрес> с заявлением о продлении срока его действия.

Заявитель указывает в заявлении, что как только ему стало известно, что у него просрочен статус вынужденного переселенца, он неоднократно обращался в миграционную службу с заявлением, но ни разу письменного ответа не получил, несмотря на заверения, что ответ на его обращения будет направлен по почте.

При этом заявителем ни в приложении к заявлению, ни в судебном заседании не представлены доказательства, свидетельствующие о его обращениях в миграционную службу с заявлениями о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца до последнего обращения, на которое он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителем также не представлено суду доказательств уважительности пропуска им срока обращения в Отдел ФМС России по <адрес> с заявлением о продлении ему срока действия статуса вынужденного переселенца.

Вместо этого заявитель указывает, что в нарушение п. 4 ст. 9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» его в течение 5-и дней не уведомили о лишении его статуса вынужденного переселенца с указанием оснований принятия такого решения, что способствовало пропуску им срока обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Данное утверждение заявителя нельзя признать обоснованным, поскольку Отдел ФМС России не лишал его статуса вынужденного переселенца, а он сам утратил данный статус, поскольку в установленные законом сроки не обратился с заявлением о продлении срока его действия.

Заявитель справедливо указывает, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ -I "О вынужденных переселенцах" уведомление о лишении лица статуса вынужденного переселенца с указанием причин и порядка обжалования направляется этому лицу в течение пяти дней со дня принятия решения.

Однако так происходит в случае, когда территориальный орган Федеральной миграционной службы лишает лицо статуса вынужденного переселенца, а не в случае, когда лицо утрачивает статус вынужденного переселенца, не выполнив своей обязанности проходить ежегодный переучет в установленные сроки.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ -I "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 121-ФЗ).

В силу требования положения подпункта 4 пункта 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ -I "О вынужденных переселенцах" вынужденный переселенец обязан проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

На основании изложенного суд считает заявление подлежащим оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 о признании неправомерными действий Отдела ФМС России по <адрес>, выразившихся в отказе ему в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики, оставить без удовлетворения.

На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий З. К. Мержоев

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия З. К. Мержоев