Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ. Сел. Карабудахкент РД

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретре ФИО7, рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защите населения (далее УСЗН) в М/О «<адрес>» о «о назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью исходя из среднемесячной чернобыльской заработной платы, индексации её и взыскании недополученных денежных сумм по указанной выплате, с учетом индекса роста потребительских цен по <адрес>».

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 – инвали<адрес> группы с 100% потерей трудоспособности вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 30-ти км зоне – зоне отчуждения обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения (далее УСЗН) в М/О «<адрес>» о «о назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью исходя из среднемесячной чернобыльской заработной платы, индексации её и взыскании недополученных денежных сумм по указанной выплате, с учетом индекса роста потребительских цен по <адрес>».

В судебном заседании его представитель ФИО3 поддержал иск, по указанным в нем основаниям, и пояснил, что согласно справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной колхозом им. И. <адрес>, где ФИО1 работал до призыва на военные сборы для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ему была выплачена заработная плата в сумме 7686 рублей 80 копеек. Эту справку, в июне 1999 г. истец представил для назначения ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью в УСЗН в М/О «<адрес>». Ссылаясь на письмо-разъяснение Министерства труда и социального развития РД ответчиком ему было отказано в назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, исходя из этой заработной платы. Считает отказ УСЗН в М/О «<адрес>» незаконным и противоречашими Федеральным законам, Постановлениям высших судебных органов Российской Федерации - Верховного суда и Конституционного суда. Просит суд, назначить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью, исходя из среднемесячной заработной платы за 1987 г. в сумме 1537 рублей 36 копеек, взыскивать ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 41907 рублей 21 копеек, а задолженность по указанной выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскивать с учётом индекса роста потребительских цен по <адрес> в сумме 4777576 рублей 14 копеек.

Представители ответчика по доверенности начальник отдела по социальным выплатам УСЗН в М/О «<адрес>» ФИО4 и ст. инспектор ФИО5 частично признали исковые требования ФИО1 и пояснили суду, что в соответствии с указаниями Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, заработок для исчисления сумм возмещения вреда здоровью, может определяться для лиц, признанных инвалидами с причиной инвалидности «увечье связано с аварией на Чернобыльской АЭС», то есть профессионально больными. Так как у ФИО1 в справке МСЭ написано: «увечье получено при исполнении обязанностей (иных обязанностей) военной службы (служебных обязанностей) связано с аварией на Чернобыльской АЭС», и он не был профессионально больным, то по этим основаниям, ему было отказано в назначении из указанной истцом заработка ежемесячной суммы возмещение вреда здоровью. Представитель ответчика считает, что механизм расчета индекса изменения прожиточного минимума, подлежащий применению с января 2002 года, избран истцом неправильно, поскольку указанный индекс определен путем деления абсолютной величины изменения прожиточного минимума за 2001 год на абсолютную величину изменения прожиточного минимума за 2000 год. Для верного определения индекса изменения прожиточного минимума, начиная с января 2002 года, необходимо вычислить абсолютные величины изменения прожиточного минимума за 2001 и 2002 годы (среднегодовые величины прожиточного минимума), далее путем деления абсолютной величины изменения прожиточного минимума за 2002 год на абсолютную величину изменения прожиточного минимума за 2001 год, получив, таким образом, индекс изменения прожиточного минимума в 2002 году по сравнению с 2001 годом, что реально отражает рост величины прожиточного минимума. Это же правило применимо и к расчету индексов изменения прожиточных минимумов, подлежащих применению с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Данный порядок определения индексов роста величины прожиточного минимума подтверждается также определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-37. В связи с этим индексы роста величины прожиточного минимума, которые подлежат применению, составят с ДД.ММ.ГГГГ «1,161», с ДД.ММ.ГГГГ «1,139», с ДД.ММ.ГГГГ «1,08». В связи с тем, что в соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо применение благоприятного для получателей ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью критерия их индексации (индексов роста величины прожиточного минимума или уровня инфляции), за 2004 год подлежит применению коэффициент роста уровня инфляции «1,1». ФИО1, действительно, обращался в июне1999 г. с вышеуказанной справкой о заработной плате в Управление социальной защиты населения <адрес> и она имеется в его личном деле по выплате ежемесячной суммы возмещение вреда здоровью, но в назначении данной выплаты ему было отказано на основании указаний Минтруда РД, просит суд удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Свои возражения ответчик – начальник УСЗН в М/О «<адрес>» ФИО6 представил в письменном виде, которые судом исследованы и приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, проверив расчет, представленный истцом, находит, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец имеет право на возмещение вреда здоровью.

Решением Карабудахкентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО1 к УСЗН в М/О «<адрес>» об индексации и взыскании недополученной суммы по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров исходя из ВПМ и роста уровня инфляции на очередной финансовый год.

В ч.3 ст.209 ГПК РФ установлено, что в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путём предъявления нового иска вправе требовать изменения размеров и сроков платежей.

Представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) являются органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ), которая гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда до ДД.ММ.ГГГГ регулировался «Правилами возмещения работодателями вреда, причиняемого работникам увечьем, профессиональном заболеванием, либо иным повреждением здоровья с исполнением ими трудовых обязанностей» (далее Правила…), утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 180-ФЗ). С ДД.ММ.ГГГГ названные выше «Правила…» были призваны утратившими силу и введены в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ), которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. В пункте 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ и статьи 14 «Правил…» был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения вреда здоровью. Так по статье 14 «Правил…» среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Согласно статьи 15 абзац 2 «Правил…» и статьи 12 пункт 3 абзац 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 180-ФЗ «Правила…», установлено, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, рассчитанные с учетом повышающих коэффициентов, увеличиваются по увечьям, полученным до ДД.ММ.ГГГГ в 6 раз, а по увечьям, полученным после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в 3 раза.

Вышеуказанные нормы законов были подтверждены Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Среднемесячная заработная плата за период работы на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 г., составляет: 1537р.36к.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной суммы в возмещения вреда при 3 группе инвалидности с 50% потерей трудоспособностью, составляет:

1537,36*6*6,4*93,136:1000*50%=2749р.12к.

где:

6 - коэффициент увеличения заработной платы по увечьям, полученным до 1991г.

6,4 - коэффициент увеличения заработной платы, полученной в 1987г.

93,136 – общий коэффициент увеличения минимальной зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1000 – деноминация рубля.

50% - процент утраты трудоспособности.

2749р.12к. – размер ежемесячной суммы в возмещении вреда здоровью.

С ДД.ММ.ГГГГ истец имеет право на индексацию ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью на коэффициент 1,581и с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,515, отражающие повышение минимального размера оплаты труда. В пункте 5 абзац 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дано соответствующее разъяснения по этому вопросу «В соответствии с частью 3 статьи 5 базового Закона (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ), статья 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), статьи 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), допускавшими возможность индексации данной выплаты пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

С ДД.ММ.ГГГГ изменился критерий индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью. Критерием индексации этих выплат стал рост величины прожиточного минимума (далее ВПМ) в целом по РФ.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также дано разъяснение об индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью на основе роста ВПМ «…суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая ВПМ может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных ВПМ и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4. Сведения о ВПМ, которые суд вправе использовать для определения индекса роста ВПМ, должны исходить от органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного нормативным правовым актом субъекта РФ на исчисление ВПМ и потребительской корзины в данном субъекте РФ, либо от федерального органа исполнительной власти». В этом же пункте Постановления разъяснено, что «Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года». В соответствии с вышеуказанным, истец имеет право на индексацию ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с января 2002 г. по индексу роста ВПМ, который отражает обесценивание данную выплату из-за инфляции в течение 2001г. и рассчитывается как соотношение среднегодовой ВПМ для пенсионеров за 2001г. к среднегодовой ВПМ для пенсионеров 2000г.

В 2000 г., в связи с тем, что ВПМ в РД не устанавливалась, по РД использовались ВПМ за каждый квартал 2000г., установленные для РФ. В пункте 1 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ, № постановлено: «Принять к сведению, что соответствии со статьёй 7 ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае если в субъекте РФ не установлены ВПМ, используются ВПМ, установленные Правительством Российской Федерации». И хотя с 2001г. ВПМ по РД поквартально уже устанавливались, не имеет смысла для определения индекса роста ВПМ по РД делить на среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РД на 2001г. на среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РФ на 2000<адрес>, для корректного расчета индекса роста ВПМ необходимо среднегодовую ВПМ для пенсионеров по 4 кварталам за 2001г., установленной для пенсионеров по РФ, разделить на среднегодовую ВПМ для пенсионеров по 4 кварталам за 2000г., установленной для пенсионеров по РФ и полученный индекс применить с января 2002г.

Так индекс роста ВПМ для пенсионеров по РФ за 2002 год равен средняя ВПМ для пенсионеров по РФ за 2001год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РФ за 2000 год.

(1064+1153+1163+1197): 4/ (851+894+930+962):4 = 1,2584 (по Российской Федерации)

Индекс ВПМ за 2002 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Индекс роста ВПМ для пенсионеров по РД за 2003 год равен средняя ВПМ для пенсионеров по РД за 2002 год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РД за 2001 год.

(1113+1151+1115+1181): 4/ (962+973+960+1033):4 = 1,161 (по <адрес>)

Индекс ВПМ за 2003 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ.№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Индекс роста ВПМ для пенсионеров по РД за 2004 год равен средняя ВПМ для пенсионеров по РД за 2003 год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РД за 2002 год.

(1254+1290+1320+1332):4/(1113+1151+1115+1181):4 =1,1395 (по <адрес>)

Индекс ВПМ за 2004 год рассчитан в соответствии с постановлениями Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что расчёт коэффициентов величины прожиточного минимума для пенсионеров по РД за период с 2002г. по 2004г., сделанный истцом ФИО1 законен и обоснован, поскольку сведения о величине прожиточного минимума, положенные им в основу расчёта, даны правомочными органами – Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан.

Что касается требований ФИО1 об индексации с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, то суд считает, что истец правомерно исходил из того, что с ДД.ММ.ГГГГ ежегодная индексация вышеуказанной выплаты производится исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 3 статья 5 базового Закона в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ, который вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Поэтому нельзя не согласиться с выводами истца, что ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью подлежит ежегодной индексации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в 1,11 раза (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,09 раза (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,08 раза, (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,105 раза (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,13 раза (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»), с ДД.ММ.ГГГГ в 1,1 раза (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и с ДД.ММ.ГГГГ в 1,065раза (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учётом вышеуказанных норм, истец предлагает нижеследующий расчёт индексации ежемесячной и недополученной суммы по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом полученных сумм, с которым согласен и суд. При расчёте ФИО1 руководствовался справкой выданной УСЗН в М/О «<адрес>» о назначенных и выплачиваемых размерах по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью. УСЗН при предоставлении справки о заработной плате обязан был назначить ФИО1 ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью, исходя из чернобыльской зарплаты без вмешательства судебных органов. Однако, такое назначение не было произведено. Суд обозрел личное дело ФИО1 и убедился, что указанная справка там имеется (л.д.40). Кроме того, факт работы подтверждается, исследованным в суде, трудовой книжкой истца.

1999г. с 01 июля

Выплачено: 2103р.96к.

Должны были выплатить: как указано выше, размер данной выплаты при 3 группе инвалидности с 50% потерей трудоспособности, составляет: 2749р. 12к. В связи с установлением 60% утраты трудоспособности с 01 октября размер данной выплаты составляет: 2749,12:50%*60%=3298р.94<адрес>,12*3мес.+3298,94*3мес.=18144р.18к.

Задолженность: 18144,18-2103,96=16040р.22к.

2000г.

Выплачено: 4909р.23к.

Должны были выплатить: с 01 июля умножается на коэффициент роста МРОТ 1,581 3298,94*1,581=5215р.62к. С 01 октября при 2 группе инвалидности с 100% потерей трудоспособности размер данной выплаты составляет: 5215,62:60%*100%=8692р.70к.

3298,94*6мес.+5215,62*3мес.+8692,70*3мес.=61518р.60к.

Задолженность: 61518,60-4909,23=56609р.37к.

2001г.

Выплачено: 27126р.65к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста МРОТ – 1,515.

8692,70*1,515=13169р.44<адрес>,44*12мес.=158033р.28к.

Задолженность: 158033,28-27126,65=130906р.63к.

2002г.

Выплачено: 37752р.00к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1,2584. 13169,44*1,2584=16572р.42<адрес>,42*12мес.= 198869р.04к.

Задолженность: 198869,04-37752,00=161117р.04к.

2003г.

Выплачено: 43830р.12к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1, 161. 16572,42*1,161=19240р.58<адрес>,58*12мес.=230886р.96к.

Задолженность: 230886,96-43830,12=187056р.84к.

2004г.

Выплачено: 52857р.88к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1,1395. 19240,58*1,1395=21924р.64<адрес>,64*12мес.= 263095р.68к.

Задолженность: 263095,68-52857,88=210237р.80к.

2005г.

Выплачено: 60982р.28к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,11. 21924,64*1,11=24336р.35<адрес>,35*12мес.=292036р.20к.

Задолженность: 292036,20-60982,28=231053р.92к.

2006г.

Выплачено: 66470р.64к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,09. 24336,35*1,09=26526р.62<адрес>,62*12мес.=318319р.44к.

Задолженность: 318319,44-66470,64=251848р.80к.

2007г.

Выплачено: 71788р.32к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,08. 26526,62*1,08=28648р.75<адрес>,75*12мес.=343785р.00к.

Задолженность: 343785,00-71788,32=271996р.68к.

2008г.

Выплачено: 79326р.12к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,105. 28648,75*1,105=31656р.87<адрес>,87*12мес.=379882р.44к.

Задолженность: 379882,44-79326,12=300556р.32к.

2009г.

Выплачено: 89638р.44к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,13. 31656,87*1,13=35772р.26<адрес>,26*12мес.=429267р.12к.

Задолженность: 429267,12-89638,44=339628р.68к.

2010г.

Выплачено: 98602р.32к.

Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,1. 35772,26*1,1=39349р.49<адрес>,49*12мес.=472193р.88к.

Задолженность: 472193,88-98602,32=373591р.56к.

С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной суммы в возмещения вреда здоровью составляет:

39349,49*1,065=41907р.21к.

Поскольку ежемесячные суммы по возмещению вреда здоровью выплачиваются по истечении значительного периода времени, недоплаченная сумма по указанной выплате в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность и привело к причинению ФИО1 имущественного вреда (убытков), и поэтому он вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данное толкование не противоречит пункту 8.2 абзац 2 мотивировочной части Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положениям пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

По справке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД, индекс роста потребительских цен по годам по <адрес>, составляет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,04*1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=3,85

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=3,70

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=3,30

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=2,80

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=2,43

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=2,23

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=2,04

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=1,84

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1447*1,1566*1,1190*1,1389=1,69

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1566*1,1190*1,1389=1,48

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,1190*1,1389=1,28

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

1,14

Расчёт недополученных сумм по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью с учётом индекса роста потребительских цен по <адрес> по годам, составит:

1999г. - 16040,22 *3,85=61754р.85к.

2000г. - 56609,37 *3,70=209454р.67к.

2001г. - 130906,63*3,30=431991р.88к.

2002г. - 161117,04*2,80=451127р.71к.

2003г. - 187056,84*2,43=454548р.12к.

2004г. - 210237,80*2,23=468830р.29к.

2005г. - 231053,92*2,04=471350р.00к.

2006г. - 251848,80*1,84=463401р.79к.

2007г. - 271996,68*1,69=459674р.39к.

2008г. - 300556,32*1,48=444823р.35к.

2009г. - 339628,68*1,28=434724р.71к.

2010г. - 373591,56*1,14=425894р.38к.

Итого: 4777576р.14к.

По вине УСЗН в М/О «<адрес>» не была своевременно назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью исходя из чернобыльской среднемесячной заработной платы и на ФИО1 не может распространяться действие статьи 208 ГК РФ, на основании которого требования по возмещения вреда здоровью удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. По определения Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № – О, если по вине работодателя не была своевременно выплачено и не произведена индексация выплат в возмещение вреда здоровью, то оно должно быть выплачено и произведена индексация за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Отказ ответчика назначить ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью исходя из среднемесячной чернобыльской заработной платы привел к ущемлению законных интересов истца, нарушению закрепленного в статье 19 часть 1 Конституции РФ принципа равенства всех перед законом и судом, а также вступил в противоречие с требованиями её статье 54 часть 1и статье 55 части 2 и 3. В определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О по вопросу применения статьи 208 ГК РФ, в резолютивной части в пункте 1 подтверждено, что положения статьи 208 ГК РФ не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Следовательно, статья 208 Гражданского кодекса РФ к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью, которые выплачивались им на основании Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», применению не подлежит.

В силу п.3 ч.1 ст.333.36 части второй Налогового Кодекса РФ, от госпошлины ФИО1освобожден, как истец по иску о возмещении вреда здоровью.

Однако, по положению статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно статьи 89 пункт 14 ГПК РФ и главы 25.3 статья 333.36 пункт 19 Налогового кодекса РФ УСЗН в М/О «<адрес>» освобождался бы от уплаты государственной пошлины, если бы обращался с заявлением в защиту государственных интересов РФ. В деле ФИО1 УСЗН в М/О «<адрес>» выступает в качестве ответчика и оно не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. По определению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-О от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти, …обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

По пункту 1 части 1 статьи 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам о взыскании денежных средств, исходя из общей взыскиваемой денежной суммы, а согласно пункта 6 части 1 статьи 91 ГПК РФ цена иска определяется, по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год.

Общая взыскиваемая денежная сумма, составляет: 4777576 рублей 14 копеек

Разница между взыскиваемой и выплачиваемой суммой за последние 12 месяцев, предшествовавшие дате ДД.ММ.ГГГГ, составляет:

(39349,49-8216,86)*12мес.=373591 рублей 56 копеек

Общая денежная сумма, из которой определяется государственная пошлина, составляет:

4777576,14+373591,56=5151167 рублей 70 копеек

С УСЗН в М/О «<адрес>» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере: 20000 рублей на основании главы 25.3 статьи 333.19 часть 1 пункт 1 подпункт 1 абзац 5 Налогового кодекса РФ, согласно следующего расчёта: из суммы 5151167 рублей 70 копеек, свыше 500000 рублей подлежит уплате пошлина 6600 руб., плюс 0,5 процента из суммы, превышающей 500000руб, то есть из суммы 4651167 рублей 70копеек, что составляет: 23255 рублей 84 копеек, а всего составляет: 6600+23255,84=29855 рублей 84 копеек В соответствии с главой 25.3 ст.333.19 ч.1 п.1 п.п. 1 абзац 6 Налогового кодекса РФ максимальный размер взыскиваемой государственной пошлины составляет: 20000 рублей

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскивать ежемесячно с УСЗН в М/О «<адрес>» за счёт средств федерального бюджета в пользу ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную сумму в возмещение вреда в размере 41907 (сорок одна тысяча девятьсот семь) рублей 21 копеек, с последующей индексацией исходя из верхнего уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Взыскать с УСЗН в М/О «<адрес>» за счёт средств федерального бюджета в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью с учётом индекса роста потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4777576 (четыре миллиона семьсот семьдесят семь тысяча пятьсот семьдесят шесть) рублей 14 копеек

Взыскать с УСЗН в М/О «<адрес>» в доход государства государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяча) рублей

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд в течение 10-ти дней со дня его провозглашения.

Председательствующий ___________________