Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

ДД.ММ.ГГГГ сел. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Арсланалиева А.. Х., при секретаре ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о признании недействительными правоустанавливающих документов и акта муниципального органа, по встречному иску ФИО3 и ФИО2 к ФИО1 и администрации МО «<адрес>» о признании аукциона и правоустанавливающих документов, выданных ФИО1 на земельный участок недействительными, по иску Администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о признании недействительным аукциона и договора аренды земельного участка с ФИО1,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ответчикам ФИО3 и ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и признании недействительными правоустанавливающих документов и акта муниципального органа о выделении земельного участка ФИО2 Согласно иска, ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации <адрес> РД ФИО4 за № ему предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, площадью 0,002 га из земель населенных пунктов МО «сел. Манаскент» в административных границах МО «<адрес>», кадастровый номер 05:09:000007:935, в границах согласно кадастровому плану земельного участка, утвержденному Термежрайотделом № Управления Роснедвижимости РД, для строительства торговой точки. Им оформлены все необходимые документы и произведена регистрационная запись договора аренды земельного участка в УФРС РФ по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время, ему стало известно, что на этот земельный участок претендует и его односельчане ФИО5 и ФИО3, которые спорят с ним, и утверждают, что у них имеются документы на данный земельный участок. Тем самым ответчики препятствуют ему в пользовании и распоряжении земельным участком по своему усмотрению. Более того, ответчики на данном земельном участке начали проводить работы, в частности, завезли 5-6 машин гравия. На его неоднократные требования освободить участок, не реагируют. Считает, что земельный участок ФИО2 был выделен незаконно, поскольку ей было всего 13 лет, просит признать недействительными решение № Манаскентской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о пожизненном наследуемом владении на землю, выданные ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель-адвокат ФИО6 от своих требований, изложенных в исковых заявлениях, отказались. Судом принят отказ истца от иска и отдельным определением от ДД.ММ.ГГГГ в этой части прекращено производство по делу.

Ответчик ФИО3 и ФИО2 обратились со встречным иском к ФИО1 и администрации МО «<адрес>» о признании аукциона и правоустанавливающих документов, выданных ФИО1 на спорный земельный участок недействительными.

ФИО3 (представляет по доверенности интересы и ФИО2) в суде исковые требования, изложенные во встречном иске, поддержал и пояснил, что он, будучи главой МО «<адрес>» ( 1997-2005 г.) решением от ДД.ММ.ГГГГ за № выделил, как и остальным жителям села, земельный участок, пл.0,10 га под строительство индивидуального жилого дома и своей дочери ФИО2 Специалистом ЖКХ и земельным отношениям администрации села ФИО7 составлен акт отвода, руководителем райкомзема Халиловым М-С, выдана выкопировка из карты местности, а администрацией села и свидетельство на право пожизненно наследуемое владения за № от ДД.ММ.ГГГГ С того, времени, по мере возможности они стали осваивать этот участок, завезли три машины бутового камня, произвели засыпку гравием, около 300 машин и собирались приступить к строительным работам. В начале 2010 г. появился его односельчанин ФИО1 с документами под строительство магазина, претендуя на часть его участка. Истец знал, что участок принадлежит им. Он его прогнал. На участке, который отведен ФИО16, под землей проходит газовая труба среднего давления и по закону, там вообще нельзя вести какое-либо строительство. Границы участка ее дочери отходят на достаточное расстоянии от газопровода.

Администрация МО «<адрес>» обратилась с иском к ФИО1 о признании недействительным аукциона и договора аренды земельного участка с ФИО1 Согласно иска, администрацией МО «<адрес>» по итогам аукциона заключен ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка, пл.0,02 га, кадастровым №:935 из земель населенных пунктов МО «<адрес>» под строительство магазина с ФИО1 Договор и аукцион являются недействительными по следующим основаниям.

1.Имеется накладка с земельным участком ФИО2, которая была ей выделена ранее решением № главы села от ДД.ММ.ГГГГ

2.Согласно заключения Среднекавказского управления Ростехнадзора и Даггаза от ДД.ММ.ГГГГ по территории, отведенной ФИО1 проходит газопровод и какие-либо строительства там запрещены.

3.На территории выделенной ФИО1 проходит линия кабельной связи Ростелеком «Махачкала-Избербаш».

В судебном заседании ответчик по встречному иску и истец - представитель администрации МО «<адрес>» ФИО8 (выступает по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) просит удовлетворить их иск, по указанным в нем основаниям, указав, что при выделении земельного участка ФИО1 допущена ошибка, у них не было сведений, что этот участок занят другим землепользователем ФИО5 Кроме того, на территории, выделенной ФИО1 строительство магазина недопустимо, ввиду того, что под его участком проходит подземный действующий газопровод среднего давления диаметром 108 мм и линия кабельной связи.

Газопровод находится на балансе администрации района.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Кадастрземстрой» ФИО9 (выступает по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) пояснил, что их служба по поручению администрации района изготовил землеустроительное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по межеванию земельного участка МО «<адрес>» под строительство торговой точки, а термежрайотдел № Управления Роснедвижимости РД выдал кадастровый план от ДД.ММ.ГГГГ за №:09:000007:935. У них, данных о выделении указанного земельного участка ФИО18 З., не было, поэтому они определили границы и координаты участка. Им не было известно, что под этим участком проходит газопровод среднего давления и кабель связи. По поручению суда они выехали на место и установили, что под участком ФИО16 проходит газопровод и кабель связи, и он накладывается на участок ФИО18 З. на 15 кв. м. (3 Х 5).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица специалист-эксперт Росреестра по РД (Карабудахкентский отдел) ФИО15 пояснил, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000007:935 зарегистрирован ими ДД.ММ.ГГГГ При регистрации договора у них не было данных, что он накладывается на участок, выделенный ранее ФИО18, а также об обременениях этого участка (наличии газовой трубы и кабеля связи).

Представитель третьего лица -специалист отдела <адрес> ФИО10 пояснил, что к ним обращался ФИО1 за разрешением на строительство магазина, они ему отказали, потому что по территории, выделенной ФИО1 строительство капитального объекта невозможно, ввиду того, что рядом проходит подземный газопровод <адрес> мм среднего давления. По поручению суда они повторно выехали на спорный участок с кадастровым инженером ФИО16, составили схему с участием сторон. Установили, что участок, выделенный ФИО1 накладывается на участок ФИО2 на три метра в глубину и на 5 метров в ширину (15 кв.м.), ФИО16 остается участок размерами 1 Х 5 м., всего 5 кв.м., которое впритык примыкает к участку ФИО2 и строительство там невозможно. Считают необходимым отменить все документы, выданные ФИО16 на земельный участок, пл. 20 кв.м.

Представители третьих лиц Ростелеком (Махачкалинский межрайонный узел связи) и ОАО «Даггаз» в суд не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 признал иск ФИО2 и администрации МО «<адрес>», суд принял его признание, о чем судом вынесено отдельное определение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением главы администрации сел. Манаскент от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО5 выделен земельный участок, пл.0,10 га под строительство индивидуального жилого дома. Специалистом ЖКХ и земельным отношениям администрации села ФИО7 составлен акт отвода, руководителем райкомзема Халиловым М-С, выдана выкопировка из карты местности, а администрацией села и свидетельство на право пожизненно наследуемое владения за № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, у ФИО2 имеются все правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии с действовавшим в тот период земельным законодательством РФ и РД (ЗК РСФСР, Закон РД «О земле»). Орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в <адрес> стал функционировать с ДД.ММ.ГГГГ Указанные документы в установленном порядке недействительными не признаны, участок у нее не изъят в соответствии с требованиями Конституции РФ и ЗК РФ. Она пользуются земельным участком на законных основаниях. Согласно ст. 21 ЗК РФ 1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса (ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется.

Согласно п. 6 ст. 90 ЗК в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки, в том числе и для установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно справки главного архитектора района и кадастровой службы, которую они дали по поручению суда с выездом на место, следует, что по данным отдела архитектуры земельные участки ФИО16 и ФИО18 не накладываются друг на друга, а если считать схему расположения участка ФИО18 действительной, то участок, выделенный ФИО1 накладывается на участок ФИО18 на три метра в глубину и на 5 метров в ширину (15 кв.м.), ФИО16 остается участок размерами 1 Х 5 м., всего 5 кв.м., которое впритык примыкает к участку ФИО2 и строительство там невозможно. Считают необходимым отменить все документы, выданные ФИО16 на земельный участок, пл. 20 кв.м. Разрешение на строительство ими не выдано. На территории, выделенной ФИО1 строительство капитального объекта невозможно, ввиду того, что рядом проходит подземный газопровод среднего давления, диаметром 108 мм и согласно СП 42-101-2003 от ДД.ММ.ГГГГ, охранная зона составляет 7 метров по обе стороны линии газопровода.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ указанный газопровод находится на балансе администрации района.

Согласно справки гл. инженера ОАО «Даггаз» ФИО11 и инспектора Ростехнадзора по РД ФИО12 ими с выходом на место проверено наличие газопровода на территории, выделенной в аренду ФИО1 с кадастровым №:09:000007:935в сел. Манаскент, <адрес> РД, и установлено, что в 2 метрах от границ его земельного участка проходит подземный газопровод диаметром 159 мм среднего давления. В соответствии с п.7 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

В соответствии с таблицей 14 п.7.23 СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» нормативное расстояние от подземных газопроводов низкого давления -2 метра, среднего давления- 4 метра с каждой стороны. Согласно п. 14 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:

а) строить объекты жилищно - гражданского и производственного назначения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно - измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

В связи с изложенным, считают незаконным выделение в аренду земельного участка ФИО1, пл. 20 кв.м., размерами 4х 5 метров, вдоль газопровода под строительство магазина.

Таким образом, наличие на спорном земельном участке газопровода также свидетельствует о том, что при предоставлении земельного участка ФИО1 были допущены нарушения закона. Строительство на участке магазина подвергает опасности жизнь и здоровье граждан.

Согласно ст. 449 ГК РФ ч.1. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Ч.2. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Поскольку торги по заключению договора аренды земельного участка проведены администрацией МО «<адрес>» с нарушением закона, то аукцион и договор аренды, заключенный с ФИО1 следует также признать недействительными.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает встречный иск ФИО2 и иск администрации МО «<адрес>» обоснованными, а потому следует признать недействительным с момента проведения, принятия, заключения и изготовления: постановление главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №; землеустроительное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по межеванию земельного участка МО «<адрес>» под строительство торговой точки; кадастровый план от ДД.ММ.ГГГГ за №:09:000007:935; аукцион по продаже права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации договора в УФРС РФ по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ

В то же время, суд считает встречный иск ФИО3 необоснованным, поскольку лично его права никем не нарушены.

Согласно справки Ростелеком (Махачкалинский межрайонный узел связи) от ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место ими установлено, на территории, выделенный в аренду ФИО1 в сел. Манаскент в 0,5 метрах от границ его земельного участка проходит междугородный магистральный кабель связи Махачкалинского МРУС в соответствии с постановлением правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению сохранности сооружений связи в РД». Правилами охраны линии и сооружений связи для подземных кабельных сооружений связи на расстоянии 2 м. с обоих сторон установлена охранная зона. В нарушение правил установлено, что на 1,5 метров охранной зоны КЛС находится земельный участок, выделенный ФИО16.

Суд не может согласиться с этим основанием иска, поскольку указанное Постановление Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ утратил силу постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ Законом не предусмотрен запрет на выделение земельных участков вдоль линий связи.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление ФИО2 к ФИО1 и администрации МО «<адрес>» о признании недействительными аукциона и правоустанавливающих документов на земельный участок, выданные ФИО1

Удовлетворить исковое заявление администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о признании недействительным аукциона и договора аренды земельного участка с ФИО1

Признать недействительными с момента проведения, принятия, заключения и изготовления: постановление главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №; землеустроительное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по межеванию земельного участка МО «<адрес>» под строительство торговой точки; кадастровый план от ДД.ММ.ГГГГ за №:09:000007:935; аукцион по продаже права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией МО «<адрес>», регистрации договора в УФРС РФ по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня провозглашения через районный суд.

Председательствующий: Арсланалиев А.Х.