1 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Карабудахкент 28.03.2012 г. Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Арсланалиева А.Х., при секретаре Абдулвагабовой У, с участием прокурора Карабудахкентского района РД Гугаева М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Карабудахкентского района Гамзаева М.И. в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ТУ Росимуществу РФ в РД и ФИО1 о признании незаконным бездействия ТУ Росимущества РФ в РД, досрочного расторжения договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и обязании ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком,- УСТАНОВИЛ: <адрес> РД обратился в суд с исковым заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ТУ Росимуществу РФ в РД и ФИО1 о признании незаконным бездействия ТУ Росимущества РФ в РД, досрочного расторжения договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и обязании ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком. В судебном заседании прокурор ФИО4 заявленные требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимущества по РД и гражданином ФИО1 заключен договор аренды №, в соответствии с которым ТУ Росимущества по РД передает гр-ну ФИО1. земельный участок площадью 19215,6159 кв.м. из земель особо охраняемых территорий, находящийся в федеральной собственности под кадастровым номером 05:09:000045:217, расположенный на побережье Каспийского моря в пределах <адрес>, Республики Дагестан, сроком на 49 лет. Согласно п.п. 3.1 и 3.2 указанного договора арендатор (гр-н ФИО1.) обязан вносить арендную плату предоплатой раз в полугодие в размере 59270 руб. Согласно п. 3.3. арендная плата начисляется с момента принятия решения ТУ Росимущества по РД о передаче участка в аренду. Согласно передаточному акту ТУ Росимущества по РД передан земельный участок арендатору ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке ТУ Росимущества по РД от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор ФИО1. после государственной регистрации договора аренды не представил экземпляры договора в ТУ Росимущества по РД. Указанное свидетельствует об уклонении ФИО1 от уплаты арендных платежей, что является существенным условием договора. В результате неуплаты арендной за перио<адрес>.г. образовалась задолженность в размере 355620 руб. (59270 руб. х 6 – число периодов уплаты арендных платежей). В соответствии с п.1.1. указанного договора аренды земельный участок предоставлен арендатору ФИО1 под строительство лечебно-оздоровительного комплекса. В нарушение требований договора аренды в течение продолжительного времени (более 3 лет) арендатором ФИО1 не эксплуатируется земельный участок по его целевому назначению, то есть лечебно-оздоровительный комплекс не возведен, не организовано лечение и отдых граждан. В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а также более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Таким образом, арендатором ФИО1 эксплуатируется арендованный земельный участок с существенным нарушением условий договора, в том числе длительным невнесением арендной платы, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды. ТУ Росимущества по РД не предприняты меры по взысканию задолженности по арендной плате и расторжению договора аренды. В результате бездействия ТУ Росимущества по РД и неуплаты гр-ном ФИО1 арендной платы нарушены интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, на пользование указанного земельного участка по его целевому назначению – рекреации. Представитель ответчика – ТУ Росимущества по РД, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, дважды в суд не явился, направил письменные возражения, из которых следует, что ТУ Росимущество в РД неоднократно направляло уведомления ФИО1 об оплате задолженности по аренде. Просят в части признания их бездействия незаконным отказать, а в остальной части удовлетворить требования прокурора. Ответчик ФИО1 будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, дважды в суд не явился, письменные возражения в суд не представил и не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, судом дело подлежит рассмотрению в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ. Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимущества по РД и гражданином ФИО1 заключен договор аренды №, в соответствии с которым ТУ Росимущества по РД передает гр-ну ФИО1. земельный участок, площадью 19215,6159 кв.м. из земель особо охраняемых территорий, находящийся в федеральной собственности под кадастровым номером 05:09:000045:217, как часть общего земельного участка, ранее поставленного на кадастровый учет под кадастровым номером 05:09:000045:0191, расположенный на побережье Каспийского моря в пределах <адрес>, Республики Дагестан, сроком на 49 лет. Согласно п.п. 3.1 и 3.2 указанного договора арендатор (гр-н ФИО1) обязан вносить арендную плату предоплатой раз в полугодие в размере 59270руб. Согласно п. 3.3. арендная плата начисляется с момента принятия решения ТУ Росимущества по РД о передаче участка в аренду. Согласно передаточному акту ТУ Росимущества по РД передан земельный участок арендатору ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Данных о регистрации договора в ФРС РФ по РД нет. Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации допускает досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором. В соответствии со статьей 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Размер арендной платы определяется договором аренды и входит в число существенных условий договора (п. 3 ст. 65 ЗК РФ). Судом установлено, что ТУ Росимущества по РД направлял в адрес ФИО1 требования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о погашении долга и подписании дополнительного соглашения о применении коэффициента-дефлятора, предупреждали о расторжении договора аренды земельного участка, которое оставлено ФИО1 без удовлетворения. Согласно справке ТУ Росимущества по РД задолженность по арендной плате за ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 221735,45<адрес> того, в нарушении п.4.4.5. договора ФИО1 после подписания и регистрации договора копию свидетельства о государственной регистрации права аренды в ТУ Росимущества по РД не представил, не представил его и в суд. Согласно п.6.2 договора договор, может быть, расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.4.1.1, где сказано, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с. П.3.4 и нарушении других условий договора. Суд квалифицирует нарушения условий договора со стороны арендатора ФИО1 (невнесения арендных платежей за три года, отказ в заключении дополнительного соглашения, неиспользование земельного участка по целевому назначению в течение более 3 лет, непредставления копии свидетельства о регистрации права аренды арендодателю), как существенные, влекущие досрочное расторжение договора аренды. Руководители ТУ Росимущества по РД, зная, что ФИО1 не выполняются условия договора, не приняли меры к досрочному расторжению договора через судебные органы, взыскании задолженности по арендной плате. Их работу выполнили органы прокуратуры, поэтому суд считает незаконными их бездействие. Согласно ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Суд считает, что прокурор вправе был обратиться с указанным иском, поскольку нарушаются интересы РФ, не поступают в бюджет арендные платежи. Нарушаются также интересы неопределенного круга лиц, поскольку лица, желающие заниматься туристко-рекреационной деятельностью не могут этим заниматься, поскольку участок находится в аренде у ФИО1, который не принял никакие меры к его освоению по целевому назначению. С учетом указанных обстоятельств, заявление прокурора следует удовлетворить в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы …». Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ «Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела». Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, должна быть взыскана с ответчика, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть необходимо взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, предусмотренном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ТУ Росимущества РФ в РД как государственный орган освобожден от уплаты госпошлины, следователь ее следует взыскать с ответчика Ахмедова. Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 254 ГПК РФ, суд,- РЕШИЛ: Заявление прокурора <адрес> РД удовлетворить. Признать незаконным бездействие ТУ Росимущества по РД, выразившееся в непринятии мер по досрочному расторжению договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ТУ Росимущества по РД и гражданином ФИО1 и взысканию задолженности по арендным платежам. Досрочно расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ТУ Росимущества по РД и гражданином ФИО1 о передаче земельного участка, площадью 19215,6159 кв.м. из земель особо охраняемых территорий, находящийся в федеральной собственности под кадастровым номером 05:09:000045:217, как часть общего земельного участка, ранее поставленного на кадастровый учет по кадастровым номером 05:09:000045:0191, расположенный на побережье Каспийского моря, в пределах <адрес>, Республики Дагестан, сроком на 49 лет. Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации задолженность по арендной плате в размере 221735,46 руб. Возвратить земельный участок с кадастровым номером №:09:000045:217 ТУ Росимущества по РД Обязать ФИО1 не чинить препятствия в пользовании земельным участком ТУ Росимущества по РД. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 5620р. в бюджет МО «<адрес>» (расчетный счет 40101810600000010021, ИНН 0522013770, КПП-0522013770, КБК-18211690000000000140, АКАТО-82235840001, БИК-048209001, получатель УФК по РД (МРИ ФНС России № по РД).Банк получателя: ГРКЦ НБ РД Банка России <адрес>. Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Арсланалиев А.Х.