26 июня 2012г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хункерова М.А., при секретаре Магомедовой Х.А. с участием помощника прокурора Карабудахкентского района Республики Дагестан Сулейманова А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карабудахкентского района Республики Дагестан в интересах МО «село Гурбуки» и неопределенного круга лиц к администрации МО «село Гурбуки», -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Карабудахкентского района Республики Дагестан в интересах МО «село Гурбуки» и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «село Гурбуки» о признании бездействие администрации МО «село Гурбуки» незаконными, выразившиеся в непринятии нормативно-правового акта о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения, в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, не установления перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений, порядка регистрации уведомлений и обязании администрацию МО «село Гурбуки» устранить нарушения требований ст.9 ФЗ от 25.12.2008г. №237-ФЗ «О противодействии коррупции».

Помощник прокурора Карабудахкентского района Республики Дагестан Сулейманов А. поддерживая свои требования суду пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 25.12.2008 №237-ФЗ «О противодействии коррупции» органами местного самоуправления.

Проведенной проверкой установлено, что администрацией МО «село Гурбуки» нормативно правовой акт о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений не принят, а также перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений не установлен.

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 №237-ФЗ «О противодействии коррупции» муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.

Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной настоящей статьей, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

В результате непринятия администрацией МО «село Гурбуки» нормативно правового акта о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также не установления перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений. Нарушаются интересы муниципальных служащих администрации МО «с. Гурбуки», состав которых изменчив и не постоянен, меняется, при приеме на работу и увольнении. На основании изложенного просит удовлетворить требования прокурора.

Представитель администрации МО «село Гурбуки», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. Дело, в порядке ч.4ст.167 ГПК РФ рассмотрено без участия ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснение Сулейманова А., считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями п.1 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 №237-ФЗ «О противодействии коррупции» муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.(п.2 указанной статьи закона)

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем). (п.5 Закона)

Отсутствие такого нормативно-правого акта подтверждается и справкой, приобщенной к заявлению.

В соответствии со ст.245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлению прокурора об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих.

Учитывая изложенное иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Карабудахкентского района Республики Дагестан удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «село Гурбуки», выразившиеся в непринятии нормативно-правового акта о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения, в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, не установления перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений, порядка регистрации уведомлений незаконными.

Обязать администрацию МО «село Гурбуки» устранить нарушения требований ст.9 ФЗ от 25.12.2008г. №237-ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан в течении месяца со дня принятия решения в окончательной формулировке, через районный суд.

Председательствующий Хункеров М.А.