Решение от 14.03.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Карабудахкентский районный суд, в составе председательствующего судьи Хункерова М.А., при секретаре ФИО4, с участием помощника Махачкалинской транспортной прокуратуры ФИО2 и представителя ОАО «Авиалинии Дагестана» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махачкалинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Авиалинии Дагестана» о признании незаконным бездействие ОАО «Авиалинии Дагестана», выразившиеся в неисполнении требований пожарной безопасности и обязании его принять исчерпывающие меры, направленные на устранение выявленных нарушений, указанные в справке «о соблюдении требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ,

У с т а н о в и л :

Махачкалинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Авиалинии Дагестана» о признании незаконным бездействие ОАО «Авиалинии Дагестана», выразившиеся в неисполнении требований пожарной безопасности и обязании его принять исчерпывающие меры, направленные на устранение выявленных нарушений, указанные в справке «о соблюдении требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления вытекает, что проведенной Махачкалинской транспортной прокуратурой, совместно с инженером ведомственной пожарной охраны ОАО «Авиалинии Дагестана» ФИО3, проверкой соблюдения ответчиком требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что в ОАО «Авиалинии Дагестана» не выполняется ряд требований правил и норм пожарной безопасности. Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Здание аэровокзала, зал ожидания:

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил. А СП 5.13130.2009);

-помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.п.16 таб.2 п.7 СП 3.13130.2009);

- допускается эксплуатация электрических розеток с поврежденным корпусом (п.60 ППБ 0-1-03);

-электрические распределительные коробки не закрыты защитными крышками (п.57 ППБ 01-03);

Гигиеническое помещение

-дверь в помещение электрощитовой выполнена из горючего материала (п.57 ППБ 01-03);

-на путях эвакуации (коридор, фойе, над дверями выходов) нет знаков пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03);

-электрические розетки и включатели в кабинетах установлены на сгораемой основе, примененной для облицовки стен (п.57 ППБ 01-03);

Санчасть

-имеющиеся первичные средства пожаротушения находятся в нерабочем состоянии (срок годности истек) (п.108. прил. 3 ППБ 01-03);

- электрические розетки и включатели в кабинетах установлены на сгораемой основе, примененной для облицовки стен (п.57 ППБ 01-03);

-двери запасного эвакуационного выхода в период пребывания людей в здании закрыты на замок снаружи (п.53 ППБ 01-03, п.4.2.7 СП 1.13130.2009);

-стены помещений обшиты горючим материалом (МДФ), на который не представлен сертификат соответствия (п. 3 ППБ 01-03);

камера хранения

-стеллажи для хранения багажа выполнены из горючих материалов (древесины) (п.382 ППБ 01-03);

-допускается использование электронагревательной плиты, не имеющей устройства тепловой защиты (п.60 ППБ 01 -03);

Накопитель

-электрические розетки и включатели в кабинетах установлены на сгораемой основе, примененной для облицовки стен (п.57 ППБ 01-03):

Диспетчерская международных перевозок

Помещения ЛОВД

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

Дежурная часть ЛОВД

-электроосветительные приборы не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (и.60 ППБ 01-03);

Административное здание штаба:

2-х этажное здание, построенное из пиленого камня, стены и перегородки каменные, потолочные перекрытия бетонные, кровля шиферная по деревянной обрешетке, отопление центральное водяное, освещение электрическое на 220В., имеется система внутреннего противопожарного водоснабжения.

Первый этаж

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

-путь основного эвакуационного выхода (коридор) обшит сгораемым материалом (МДФ) (п.53, ППБ 01-03);

-электрические розетки и включатели в кабинетах и коридоре установлены на сгораемой основе, примененной для облицовки стен (п.57 ППБ 01-03);

-на окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03);

-двери, ведущие на лестничные клетки не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.4.2.7 СП 1.13130.2009);

-пожарные краны на лестничных площадках основного и запасного эвакуационных выходов не укомплектованы рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03):

-под лестничной клеткой у основного эвакуационного выхода устроено кладовое помещение из горючего материала (п.40 ППБ 01-03):

-не представлен акт скрытых работ на монтаж электрической проводки, произведенный под горючей обшивкой стен в кабинетах и коридоре (п.3 ППБ 01-03).

Второй этаж

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

-пожарные краны на лестничных площадках не укомплектованы рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03);

-из помещения конференц-зала, имеющего около 100 посадочных мест, не предусмотрен второй эвакуационный выход (п.4.2.1 СП 1.13130.2009);

-стены помещения конференц-зала обшиты горючим материалом (МДФ), на который не представлен сертификат соответствия (п. 3 ППБ 01-03);

-двери, ведущие на лестничные клетки, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.4.2.7 СП 1.13130.2009);

- не представлен акт скрытых работ на монтаж электрической проводки, произведенный под горючей обшивкой стен в кабинетах (п.3 ППБ 01-03).

Котельная:

- в раздевалке и комнате отдыха дежурного персонала электроосветительные приборы не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03):

- на дверях в котельную не вывешен знак, обозначающий категорию по взрывопожарной и пожарной опасности (п.33 ППБ 01-03);

-двери основного эвакуационного выхода из помещений котельной открываются не по направлению выхода (п.52 ППБ 01-03, п.4.2.6 СП 1.13130.2009);

Здание электро-службы и подрядчиков строителей:

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

-в помещениях подрядчиков строителей электроосветительные приборы не оборудованы колпаками (рассеивателями). предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03);

Диспетчерская СА СТО:

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

-отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара (п. 16 ППБ 01-03);

-электрические распределительные коробки не закрыты защитными крышками (п.57 ППБ 01-03);

-электроосветительные приборы не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03);

-допускается эксплуатация розеток с поврежденными корпусами (п.60 ППБ 01-03);

Здание ОЭНС и складов МТС:

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

-в помещении склада электроосветительные приборы не оборудованы колпаками (рассеивателями). предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03);

-электрическая распределительная коробка у электросчетчика не закрыта защитной крышкой (п.57 ППБ 01-03);

- в помещениях склада нет знаков пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03);

АТБ (аккумуляторная):

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

-план эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара не соответствует требованиям ГОСТ (не согласован с органом ГПН, направления к запасным выходам не обозначены пунктиром, все линии красного цвета и т.д.) (п. 16 ППБ 01-03);

-на окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03);

Здание подразделения охраны:

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

-на окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-01);

Оздоровительный центр «Полет»:

-в фойе электрическая распределительная коробка не закрыта защитной крышкой (п.57ППБ 01-03):

-под лестничной клеткой устроено кладовое помещение из горючего материала (п.40 ППБ01-03);

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

-электрические распределительные коробки в помещении сауны не закрыты защитными крышками (п.57 ППБ 01-03);

Здание АТБ:

2-х этажное здание, построенное из пиленого камня, стены и перегородки каменные, потолочные перекрытия бетонные, кровля шиферная по деревянной обрешетке, отопление центральное водяное, освещение электрическое на 220В.. имеется система внутреннего противопожарного водоснабжения.

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

Помещения АТБ:

-основной путь эвакуации (коридор) обшит горючим материалом (п.53 ППБ 01-03);

-не представлен акт скрытых работ на монтаж электрической проводки, произведенный под горючей обшивкой стен в кабинетах и коридоре (п.З ППБ 01-03);

-электрические розетки и включатели в кабинетах и коридоре установлены на сгораемой основе (п.57 ППБ 01-03);

-на путях эвакуации и по направлению к выходам нет знаков пожарной безопасности (п.51ППБ 01-03);

-в фойе электроосветительная лампа с поврежденным корпусом (п.60 ППБ 01-03).

Первый этаж:

-в фойе электрическая распределительная коробка не закрыта защитной крышкой (п.57 ППБ 01-03);

-на пути основного эвакуационного выхода (коридор) проходит отопительная труба, препятствующая свободной эвакуации (п.53 ППБ 01-03);

-не представлен сертификат соответствия на краску, нанесенную на стены коридора правого крыла первого этажа здания (п.З ППБ 01-03);

-в коридоре эксплуатируется электроосветительный прибор со снятым колпаком (рассеивателем) (п.60 ППБ 01-03);

-основной путь эвакуации (коридор) левого крыла первого этажа здания обшит горючим материалом (МДФ) (п.40 ППБ 01-03 ).

Второй этаж:

-не представлен сертификат соответствия на краску нанесенную на стены коридора (п.3ППБ 01-03);

-из помещения актового зала, имеющего около 100 посадочных мест, не предусмотрен второй эвакуационный выход (п.4.2.1 СП 1.13130.2009);

-электроосветительные приборы в кабинете технического отдела не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03);

-со второго этажа здания, на котором допускается пребывание 50-ти и более человек, нет второго эвакуационного выхода (п.4.2.3 СП 1.13130.2009).

Помещения лаборатории:

-не представлен сертификат соответствия на краску, нанесенную на стены коридора (п.3 ППБ 01-03);

Здание лаборатории ГСМ и медпункта:

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, а тепловые датчики в помещениях лаборатории ГСМ находятся в нерабочем состоянии (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009, п.34 ППБ 01-03);

Здание спецбригады:

Здание сборно-щитовое облицованное силикатным кирпичом, стены, перегородки и потолочные перекрытия деревянные, кровля шиферная по деревянной обрешетке, освещение электрическое на 220В.

- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, а тепловые датчики в помещениях лаборатории ГСМ находятся в нерабочем состоянии (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009, п.34 ППБ 01-03);

-деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03);

-слуховые окна чердака не остеклены ( п.44 ППБ 01 -03);

-двери основного эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода (п.51 ППБ 01-03);

- планы эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара не соответствуют требованиям ГОСТ (не согласованы с органом ГПН, направления к запасным выходам не обозначены пунктиром, все линии красного цвета и т.д.) (п.16ППБ 01-03);

-в помещении кухни допускается пользование электронагревательным прибором, не имеющим устройства тепловой защиты (п.60 ППБ 01 -03 );

-в помещении кухни электрическая распределительная коробка не закрыта защитной крышкой (п.57 ППБ 01-03);

-в помещении инженеров и технического персонала допускается пользование электронагревательным прибором, не имеющим устройства тепловой защиты (п.60 ППБ 01-03);

-на окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03);

-в правом крыле коридора и помещении технического персонала электроосветительные приборы не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03);

-электрические розетки и включатели в кабинетах и коридоре установлены на сгораемой основе (п.57 ППБ 01-03).

Помещения ПГС (почтово-грузовой склад):

-помещения для обслуживающего персонала и начальника склада обшиты сгораемым материалом (МДФ), на который не представлен сертификат соответствия (п.3 ППБ 01-03);

-электрические розетки и включатели в кабинетах и коридоре установлены на сгораемой основе (п.57 ППБ 01-03);

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

-допускается пользование электронагревательным прибором, не имеющим устройства тепловой защиты (п.60 ППБ 01-03).

Помещения бортпроводников и стюардесс:

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

-электрические розетки и включатели в кабинетах и коридоре установлены на сгораемой основе (п.57 ППБ 01-03);

-помещения обшиты сгораемым материалом (МДФ), на который не представлен сертификат соответствия (п.3 ППБ 01-03);

-в коридоре электрическая распределительная коробка не закрыта защитной крышкой (п.57 ППБ 01-03);

Помещения отдела кадров:

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А! прил.А СП 5.13130.2009);

-электрические розетки в подсобном помещении установлены на сгораемой основе (п.57 ППБ 01-03);

-на окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03).

Здание выдачи багажа

-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.9 таб.А1 прил.А СП 5.13130.2009);

-не имеются первичные средства пожаротушения (п.108. прил. 3 ППБ 01-03).

На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие ОАО «Авиалинии Дагестана», выразившиеся в неисполнении требований пожарной безопасности обязать ОАО «Авиалинии Дагестана» принять исчерпывающие меры, направленные на устранение указанных выше и изложенных в справке от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений правил пожарной безопасности.

Помощник Махачкалинского транспортного прокурора ФИО2, участвующий в деле, поддержал исковые требования прокурора и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и установив срок для устранения отмеченных недостатков до конца сентября месяца 2011г..

Представитель ответчика - ОАО «Авиалинии Дагестана» ФИО5, признавая иск частично, суду пояснил, что действительно у них имеются нарушения правил пожарной безопасности. В части отраженных в справке от ДД.ММ.ГГГГ нарушений, выявленных в здании аэровокзала и помещений находящихся в этом здании, (это до диспетчерской международных перевозок) признал полностью и пояснил, что в здании аэровокзала проводится ремонтные работы, в связи с чем считает нецелесообразным устранять эти нарушения до окончания ремонта, одновременно с завершением ремонтных работ будут устранены все указанные в здании нарушения. В остальной части требований истца, добавил что, помещение первого и второго этажей административного здания штаба, здание ОЭНС и складов МТС, помещение АТБ (Аккумуляторная), здание охраны, здание АТБ, здание лаборатории ГСМ и медпункта, помещение ПГС (почтово-грузовой склад), помещение отдела кадров оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В справке не правильно отражено, что указанные помещения не оборудованы пожарной сигнализацией. На момент проверки тоже они были оборудованы, только не были включены. О том, что в отмеченные им здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, свидетельствуют договора подряда за номерами 273 от ДД.ММ.ГГГГ и 378 от ДД.ММ.ГГГГ, а также акты приема сдачи выполненных работ. Просит удовлетворить иск прокурора частично, исключив из справки и требований уже выполненные работы, указанные в актах приема выполненных работ и установив срок для устранения отмеченных нарушений до конца 2011 года.

ФИО5 представил суду копии договоров подряда 273 и 378, а также копии актов выполненных работ, которые с согласия сторон судом исследованы и приобщены к материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Согласно ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать использования не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.( ст.38 Закона)

Наличие фактов нарушения ответчиком правил пожарной безопасности подтверждается справкой о соблюдении требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в ОАО «Авиалинии Дагестана» от ДД.ММ.ГГГГ, составленной с участием помощника прокурора ФИО2 и инженера ведомственной пожарной охраны ОАО «Авиалинии Дагестана» ФИО3.

Представитель ответчика ФИО5 не отрицал в суде о существовании указанных в справке нарушений правил пожарной безопасности за исключением:

помещения первого и второго этажей административного здания штаба; здание ОЭНС и складов МТС; помещение АТБ (Аккумуляторная); здание охраны; здание АТБ; здание лаборатории ГСМ и медпункта; помещение ПГС (почтово-грузовой склад); помещение отдела кадров, которые на момент проверки были оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Доводы ФИО5 о том, что указанные помещения оборудованы пожарной сигнализацией, нашло свое подтверждение исследованными в суде договорами подрядов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также актами приема выполненных работ.

С этими доводами представителя ответчика согласился и участвующий в суде помощник прокурора ФИО2.

Отмеченные нарушения пожарной безопасности в случае их не устранения может привести опасности возникновения пожара, что вызывает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, ненадлежащее исполнение ответчиком требований пожарной безопасности является незаконным, а потому следует их бездействие в этой части признать незаконным, возложив обязанность принятия мер по устранению отмеченных в справке от ДД.ММ.ГГГГ нарушений пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчиком выполняются работы по ремонту здания аэровокзала и проводится работа по устранению, указанных в иске нарушений пожарной безопасности, а также мнение сторон, суд считает возможным установить срок для исполнения данного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора к ОАО «Авиалинии Дагестана» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОАО «Авиалинии Дагестана», выразившиеся в неисполнении требований пожарной безопасности.

Обязать ОАО «Авиалинии Дагестана» устранить нарушения правил пожарной безопасности, указанных в справке о соблюдении требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих пунктов: помещения первого и второго этажей административного здания штаба; здание ОЭНС и складов МТС; помещение АТБ (Аккумуляторная); здание охраны; здание АТБ; здание лаборатории ГСМ и медпункта; помещение ПГС (почтово-грузовой склад); помещение отдела кадров, которые уже оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Установить срок исполнения данного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течении 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий М.А.Хункеров