Р Е Ш Е Н И Е
Именем российской Федерации
10 марта 2010г. с. Карабудахкент
Карабудахкентский районный суд, в составе председательствующего судьи Хункерова М.А., при секретаре Магомедовой Х., с участием представителей администрации МО «село Агачаул» Джалилова Р., администрации МО «Карабудахкентский район» Гаджиева Г., отдела архитектуры района Сахавова А., представителя истца Х.- Х.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. З. Х. к И.Р.Г., администрации МО «Карабудахкентский район» и садоводческому обществу «Агачаульский» о признании незаконными актов отвода земельного участка в натуре от 30.06.2007г. и 16.07.2007г., выданные на имя И. Р., об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе строения, а также встречное исковое заявление администрации МО «село Агачаул» к Х. З. Х., И. Р.Г., садоводческим обществам «Сепаратор» и «Агачаульский» о признании правоустанавливающих документов на земельный участок, выданных на имя Х. З.Х. и И. Р.Г. недействительными,
У с т а н о в и л :
Х. З.Х. обратилась в Советский районный суд г. Махачкала с иском к И. Р.Г., администрации МО «Карабудахкентский район», садоводческому обществу «Агачаульский» о признании незаконными акта отвода земельного участка в натуре от 30.06.2007г., акта отвода земельного участка под индивидуальную застройку от 16.07.2007г., обязании И. Р.Г. не чинить ей препятствий во владении и пользовании земельным участком и сносе строений, возведенных на спорном участке.
Х. З.Х. в суде отказалась от своих требований в части сноса строений, поскольку строения, возведенные И. на спорном участке отсутствуют.
Определением судьи Советского районного суда г. Махачкала от 02 октября 2009г. дело по подсудности передано на рассмотрение в Карабудахкентский районный суд.
Привлеченный судом в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования администрация МО «село Агачаул» обратился в суд со встречным иском к Х. З.Х., И. Р.Г., администрации МО «Карабудахкентский район» в лице отдела архитектуры, садоводческим обществам «Сепаратор» и «Агачаульский» о признании недействительными правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, выданные садоводческим обществом «Сепаратор»: решение садоводческого общества «Сепаратор» от 14.02.1998г., членскую книжку на имя Х.З.Х., а также правоустанавливающих документов на земельный участок: акты отвода земельного участка от 30.06.2007г. и 16.07.2007г. и садоводческую книжку, выданные на имя И.Р.Г..
Истица Х. З.Х. (она же ответчик по встречному иску) не признавая встречный иск и поддерживая свои требования суду пояснила, что ей земельный участок выделен садоводческим обществом «Сепаратор» в 1998г., у нее имеется членская книжка, она платила налоги за этот участок. В 2000 г. она передала свой участок своей сестре Айшат, у которой 11 детей и не имеет жилья. В 2007г. когда они решили строить на этом участке дом, к ним приходил ответчик И., который предъявлял свои документы на этот участок, выданные садоводческим обществом «Агачаульский». В 2009г. приезжали на разных машинах несколько человек и говорили, что этот участок входит в состав земель Карабудахкентского района. Поэтому она вынуждена была обратиться в Советский районный суд г. Махачкала, но оттуда по подсудности дело направили в Карабудахкентский район. Она считает, что участок, отведенный ей, входит в состав земель г. Махачкала, о чем свидетельствует и решение Арбитражного суда от 10.02.2009г.. Она не виновата, если земля относится к Карабудахкентскому району, ей выделили участок, просит удовлетворить ее требования, отказав в удовлетворении встречного иска. В части сноса строений она отказывается от своих требований к И. Р., поскольку им не возведено строение на спорном участке.
Представитель Х. З.Х.- Х. А.Х., действующая по доверенности, поддержала требования своего доверителя и добавила, что у нее 11 детей, трое из них инвалиды, жилья у нее нет, проживает на частной квартире. Поэтому ее сестра З. передала ей свой участок, но она не может там строить дом, поскольку И. Р. и другие не дают ей это сделать. Им объясняли что это земля входит в границы земель Карабудахкентского райна, поэтому глава администрации г. Махачкала обращался к главе администрации Карабудахкентского района, что решили их вопрос положительно, узаконив их документы и сохранив землю за ними. Просит иск Х. З. удовлетворить, а встречный иск оставить без удовлетворения.
Представитель администрации МО «село Агачаул» Джалилов Р., действующий по доверенности, поддерживая встречный иск суду пояснил, что спорный земельный участок входит в состав земель администрации МО «село Агачаул», что подтверждается заключением Термежрайотдела № 21, письмом прокурора Советского района г.Махачкала от 02.10.2009г., обращениями главы администрации Советского района г. Махачкала к главе администрации Карабудахкентского района и другими материалами дела. Спорный земельный участок не входит в состав земель- 109 га, по которому состоялось решение Арбитражного суда, на которое ссылается Х. З.. Садоводческие общества «Сепаратор» и «Агачаульский» незаконно распорядились землями администрации МО «село Агачаул», просит выданные этими садоводческими общества документ на земельный участок, на имя Х. З.Х. и И. Р.Г. признать недействительными и обязать их не чинить им препятствий во владении, распоряжении и пользовании спорным земельным участком. После признания их документов, администрация села рассмотрит вопрос о выделении спорного участка конкретному лицу, с учетом конкретных обстоятельств и лиц, нуждающихся в земельном участке.
Представитель администрации МО «Карабудахкентский район» Гаджиев Г., действующий по доверенности, поддерживая встречный иск администрации МО «село Агачаул» и не признавая требования Х.З. суду пояснил, что спорный земельный участок входит в состав земель МО «село Агачаул» Карабудахкентского района, поэтому выданные Х. и И. документы не могут быть законными. Администрацией района получено письмо главы администрации Советского района г. Махачкала с просьбой рассмотреть возможность узаконить документы Х. и других лиц, которым ошибочно выданы документы. Но пока не отменять ранее выданные документы они не могут этот вопрос рассмотреть, поэтому просит удовлетворить встречный иск и признать документы на земельный участок, выданные Х. З. И.Р.Г. признать недействительными.
Представитель отдела архитектуры Карабудахкентского района Сахавов А. считает что они законно выдали И. Р. акты отвода и разрешение на строительство, но о том, что спорный участок входит в состав земель администрации МО «с.Агачаул» им не было известно.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает необходимым иск Х. З. оставить без удовлетворения, а встречный иск администрации МО «село Агачаул» удовлетворить, по следующим основаниям:
В обоснование своих требований Х. З. ссылается на решение Арбитражного суда РД от 10 февраля 2009г., решение Карабудахкентского районного суда от 27 марта 2008г., на письмо регистрационной службы района, согласно которому них нет сведений о регистрации земельных участков за садоводческим обществом «Агачаульский», письмо МРИ ФНС России № 5, согласно которому них нет сведений о регистрации земельного участка под размещение с\о «Агачаульский», а также на членскую книжку садовода, протокол правления садоводческого товарищества «Сепаратор» и карты.
Ответчик И.Р.Г. обосновывая свои возражения, ссылается на свои правоустанавливающие документы на земельный участок, выданные садоводческим обществом «Агачаульский» и отделом архитектуры района, в частности на членскую книжку садовода № 92, акт от 30.06.2007г. разрешение на строительство № 120, паспорт застройки участка и акт отвода земельного участка от 16.07.2007г..
В суде установлено, что на спорном земельном участки каких-либо строений, возведенных И. Р. не имеются.
В соответствии со ст.11ч.2 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 13 Закона РД от 29.12.2004г. «О местном самоуправлении в Республике Дагестан» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, отнесены к вопросам местного значения.
В суде установлено, что спорный земельный участок входит в границы земель администрации МО «село Агачаул» Карабудахкентского района РД.
Так, согласно заключения Термежрайотдела № 21, от 29.01.2010г., они с выездом на место, с участием инженера землеустроителя и сторон по делу, определили границы спорного земельного участка со снятием координат точек через спутник. Эти координаты точек нанесли на карту, после чего выявили, что спорный земельный участок находится в территориальных границах МО «село Агачаул» и не входят в состав земель площадью 109 га, по которому состоялось решение Арбитражного суда от 10.02.2009г., а также в территорию земель с\о «Сепаратор» и с\о «Агачаульский».
Сведения, изложенные в заключении нанесены в карту, приложенному к заключению.
Опрошенный судом представитель Термежрайотдела № 21 Гебеков А., действующий по доверенности, подтвердил сведения, изложенные в заключении и добавил, что эти земли переданы в ведение Агачаульского сельского Совета на основании Решения № 136 исполкома Карабудахкентского Райсовета народных депутатов от 30.06.1993г.. Спорный участок не входит в состав 109 га земель, по которому состоялось решение Арбитражного суда РД от 10.02.2009г..
Согласно Решения № 136 Исполкома Карабудахкентского Райсовета народных депутатов от 30 июня 1993 г., 367 га земель колхоза «Агачаульский» переведены в ведение Агачаульского с\Совета.
Указанное свидетельствует, что спорный земельный участок еще до передачи его Х. З. находилось в ведении Агачаульского сельСовета народных депутатов.
Факт того, что спорный земельный участок не входит в состав земель г. Махачкала нашло в суде свое подтверждение и ответом помощника прокурора Советского района г. Махачкала от 02.10.2009г. № 02-01-09, согласно которому спорный земельный участок не относится к землям МО городской округ «город Махачкала», определением судьи Сове\тского районного суда г. Махачкала от 02 октября 2009г., оставленным без изменении Кассационным определением Верховного суда РД от 30.12.2009г., согласно которому дело передано на рассмотрение в Карабудахкентский районный суд по исключительной подсудности.
Из представленного Х. З. суду обращений главы администрации Советского района г. Махачкала от 28.10.2009 № 2013 и от 25.02.2010г. № 330 к главе администрации МО «Карабудахкентский район» также следует, что при выделении земельного участка Х. З. и другим произошла путаница при установлении границ и оформления межевых дел представителями «Роснедвижимости», просит с пониманием относится к указанной проблеме и сохранить за этими лицами выделенные им земельные участки.
Таким образом, суд считает установленным, что спорный земельный участок входит в границы земель администрации МО «село Агачаул».
Ответчиками по встречному иску Х. З. и И. Р. суду не представлены ни одного доказательства, того, что спорные земельные участки входят в границы земель г. Махачкала или садоводческому обществу «Агачаульский».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается.
Суд основывает решение только на доказательствах, исследованных в суде. (ст. 195ч.2 ГПК РФ)
Учитывая изложенное, суд считает, что садоводческие общества «Сепаратор» и «Агачаульский» незаконно распорядились земельным участком не находящимся в их ведении, поэтому встречным иск администрации МО «село Агачаул», в чьем введении находится спорный земельный участок, подлежит удовлетворению.
Исковое заявление Х. З. подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку земельный участок ей был отведен не правомочным лицом. В соответствии с требования закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ЗК РФ, она не зарегистрировало свое право на земельный участок, она не владела, не распоряжалась спорным земельным участком, а потому не имеет субъективного права на оспаривание своих прав.
Приложенные к иску Х. справка, выкопировки не имеют существенного значения к рассматриваемому делу.
Доводы Х. З. о том, что спорный участок входит в состав земель 109 га, по которому состоялось решение Арбитражного суда от 10.02.2009г., не нашло в суде своего подтверждения. Решение Карабудахкентского районного суда, на которое ссылается Х. З. не имеет никакого отношения к рассматриваемому делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Х. З. Х. к И. Р. Г. о признании правоустанавливающих документов недействительными, устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.
Встречный иск администрации МО «село Агачаул» к Х. З.Х., Г. Р.Г., садоводческим обществам «Сепаратор» и «Агачаульский» удовлетворить.
Решение садоводческого общества «Сепарато» от 14.02.1998г.о закреплении земельного участка № 28-а за Х.З.Х., членскую книжку, выданные на ее имя Х. З. Х. признать недействительными.
Акт отвода от 30.06.2007г., акт отвода участка под индивидуальную застройку от 16.07.2007г., садоводческую книжку на имя И…. признать недействительными.
Обязать Х. З. Х. и И. Р. Г. не чинить препятствий администрации МО «село Агачаул» в пользовании, распоряжении и владении земельным участком.
Решение может быть обжаловано в СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течении 10 суток со дня его провозглашения.
Председательствующий МА.Хункеров