Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличена года. сел. Карабудахкент РД.
... суд ... в составе:
председательствующего судьи ФИО1, при секретаре Магомедовой Х., с участием представителей УСЗН в МО «... ФИО0 и ФИО5 Нарият Магомедмакмуновны,
рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защите населения (далее УСЗН) в М/О «...» о «о назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью из заработной платы, индексации её и взыскании недополученных денежных сумм по указанной выплате с учетом роста потребительских цен по ...».
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 – инвалид 2 группы со 80% потерей трудоспособности вследствие участия в 1986г. в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, обратился в суд с иском к УСЗН в М/О «...» о назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью из заработной платы, индексации её и взыскании недополученных денежных сумм по указанной выплате с учетом роста потребительских цен ....
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и пояснил суду, что он, до установления первичной группы инвалидности, работал слесарем газового оборудования в ПЭУ «Карабудахкентрайгазе». Начисленная заработная плата за период работы в указанной организации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., т.е. заработная плата за 12 месяцев перед установлением первичной группы инвалидности, составляет: 204910 рублей (неденоминированных), что подтверждается справкой о заработной плате от Дата обезличенаг. Эту справку в конце декабря месяца 1999г. истец представил в УСЗН в М/О «...» для назначения ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью. Ссылаясь на Министерство труда и социального развития РД, УСЗНом в М/О «...» ему было отказано в назначении ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, исходя из заработной платы. Свой отказ УСЗН мотивировал тем, что ФИО3и РФ дано разъяснение для руководства, где определялся иной порядок назначения ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью без учета заработка на Чернобыльской АЭС. Считает данные действия УСЗН в М/О «...» незаконными и противоречащими Федеральным законам, ФИО6 высших судебных органов Российской Федерации - Верховного суда и Конституционного суда. Просит суд назначить с Дата обезличенаг. ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью исходя из заработной платы в сумме 204910 рублей (неденоминированных), взыскивать ежемесячно с Дата обезличенаг. ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 23733руб.22коп., а недополученную сумму по указанной выплате за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. взыскать с учётом роста потребительских цен по ... в сумме 1985566руб.74коп. ФИО2 просит суд удовлетворить его исковые требования и расчетам, указанным в исковом заявлении, в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности УСЗН в М/О «...» ФИО0 частично признавая исковые требования ФИО2 суду пояснила, что с в соответствии с письмом ФИО3 РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен ФИО3 было выслано всем районным и городским УСЗНам письмо от Дата обезличенаг. Номер обезличен, где было указано порядок определения заработка при исчислении сумм возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам. Согласно этого письма, заработок для исчисления сумм возмещения вреда здоровью, может определяться для лиц, признанных инвалидами с причиной инвалидности «увечье связано с аварией на Чернобыльской АЭС», то есть профессионально больными. Так как у ФИО2 справке МСЭ записано «увечье получено при исполнении обязанностей (иных обязанностей) военной службы (служебных обязанностей) связано с аварией на Чернобыльской АЭС» и он не был профессионально больным, то по этим основаниям ему было отказано в назначении из указанной истцом заработка ежемесячной суммы возмещение вреда здоровью.
ФИО13 представитель ответчика считает, что механизм расчета индекса изменения прожиточного минимума, подлежащий применению с января 2002 года, избран истцом неправильно, поскольку указанный индекс определен путем деления абсолютной величины изменения прожиточного минимума за 2001 год на абсолютную величину изменения прожиточного минимума за 2000 год.
Для верного определения индекса изменения прожиточного минимума, начиная с января 2002 года, необходимо вычислить абсолютные величины изменения прожиточного минимума за 2001 и 2002 годы (среднегодовые величины прожиточного минимума), далее путем деления абсолютной величины изменения прожиточного минимума за 2002 год на абсолютную величину изменения прожиточного минимума за 2001 год, получив, таким образом, индекс изменения прожиточного минимума в 2002 году по сравнению с 2001 годом, что реально отражает рост величины прожиточного минимума. Это же правило применимо и к расчету индексов изменения прожиточных минимумов, подлежащих применению с Дата обезличена года и с Дата обезличена года. Данный порядок определения индексов роста величины прожиточного минимума подтверждается также определением Верховного ФИО4 от Дата обезличена года Номер обезличенВ08-37. В связи с этим индексы роста величины прожиточного минимума, которые подлежат применению, составят с Дата обезличенаг. «1,161», с Дата обезличенаг. «1,139», с Дата обезличенаг. «1,08». В связи с тем, что в соответствии с определением Конституционного ФИО4 от Дата обезличена года Номер обезличен при проведении индексации за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года необходимо применение благоприятного для получателей ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью критерия их индексации (индексов роста величины прожиточного минимума или уровня инфляции), за 2004 год подлежит применению коэффициент роста уровня инфляции «1,1».
В 2002 г. пенсионные дела были разделены, когда образовался пенсионный фонд в районе. В пенсионный фон переданы дела по инвалидности, а у них остались дела по возмещению вреда здоровью и по питанию. Справка о заработной плате ФИО2 за 1999г. имеется и в его пенсионном деле.
ФИО2 действительно обращался в 1999г. с вышеуказанной справкой о заработной плате на Чернобыльской АЭС в Управление социальной защиты населения ... и эта справка имеется в его личном деле по выплате ежемесячной суммы возмещение вреда здоровью, но в назначении данной выплаты ему было отказано на основании вышеуказанного письма ФИО3 На этом основании УСЗН в М/О «...» просит суд удовлетворить исковые требования ФИО2 частично, за 3 года, в соответствии со ст. 208 ГК РФ.
Возражения ответчика представлены суду в письменном виде, которые судом приобщаются к материалам дела.
Аналогичные показания суду дала и другой представитель ответчика –ФИО5.
Представитель Министерства труда и социального развития РД, привлеченного судом в качестве третьего лица в суд не явился, отправив письмо от Дата обезличенаг. за Номер обезличен, согласно которому они считают иск ФИО2 подлежащим удовлетворению, при наличии в личном деле истца справки о заработной плате, представленной им в декабре 1999г.. Дело просят рассмотреть без их участия.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, проверив расчет, представленный истцом, находит, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Доводы представителя ответчика УСЗН в М/О «...» о том, что ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью не была назначена ФИО2 из заработка не по их вине, а по вине ФИО3, суд не может принять во внимание по следующим основаниям:
Представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 базового ФИО7 (в редакции Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ) являются органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 3 ФИО6 суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен). Эта же закреплено в определении Конституционного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенО, где подтверждено, что исчисление соответствующих компенсационных выплат и разрешение возникающих при этом споров является прерогативой органов социальной защиты и судов общей юрисдикции.
Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до Дата обезличенаг. регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового ФИО7 (в редакции Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ), которая гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.
Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.
Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда до Дата обезличена года регулировался «Правилами возмещения работодателями вреда, причиняемого работникам увечьем, профессиональном заболеванием, либо иным повреждением здоровья с исполнением ими трудовых обязанностей» (далее Правила…), утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от Дата обезличенаг. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ). С Дата обезличенаг. названные выше «Правила…» были призваны утратившими силу и введены в действие ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличен Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличен ФЗ), которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. В пункте 3 статьи 12 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ и статьи 14 «Правил…» был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения вреда здоровью. Так по статье 14 «Правил…» среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Согласно пункта 3 статьи 12 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ средний заработок мог, определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем или профессиональным заболеванием).
С Дата обезличенаг., т.е. со дня вступления в силу (дня опубликования) Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Правила…», установлено, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, рассчитанные с учетом повышающих коэффициентов, увеличиваются по увечьям, полученным до Дата обезличенаг. в 6 раз, а по увечьям, полученным после Дата обезличенаг. до Дата обезличенаг. в 3 раза.
Вышеуказанные нормы законов были подтверждены ФИО6 ФИО4 от Дата обезличенаг. Номер обезличен (в редакции ФИО6 ФИО4от Дата обезличенаг. Номер обезличен и ФИО6 ФИО4 от Дата обезличенаг. Номер обезличен) «О внесении изменений и дополнений в постановление пленума Верховного ФИО4 от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных ФИО7 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (копия прилагается) и ФИО6 Конституционного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенП «По делу о проверке конституционности ряда положений ФИО7 от Дата обезличена года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакциях от Дата обезличена года и от Дата обезличена года), Федеральных законов от Дата обезличена года «О внесении изменений и дополнений в ФИО7 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от Дата обезличена года «О минимальном размере оплаты труда» и от Дата обезличена года», «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного ФИО4 и ... суда ..., жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев».
Согласно статьи 13 абзац 1 «Правил…» и статьи12 пункт 2 абзацы1 и 2 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в состав заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении).
Исследование в суде личного дела истца показало, что в него приобщена справка о его заработной плате за 1999 год.
Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей.
По состоянию на Дата обезличенаг. ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью составляет: (169910*3*93,136+17260*93,136+17740*37,2544):12мес.*60%:1000=2487руб.14коп.
где:
169910 – заработная плата за период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
17260 - заработная плата за февраль месяц 1993г.
17740 - заработная плата за март месяц 1993г.
3 - коэффициент увеличения заработка связи с повышением стоимости жизни по увечьям, полученным после Дата обезличенаг. до Дата обезличенаг.
93,136 – общий коэффициент увеличения минимальной зарплаты с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
37,2544 - общий коэффициент увеличения минимальной зарплаты с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
60% - процент утраты трудоспособности.
1000 – деноминация рубля.
2487р.14к.- размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью по состоянию на Дата обезличенаг.
В абзаце 1 пункта 5.1 мотивировочной части ФИО6 Конституционного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенП прямо указано, что в качестве критерия индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью избран рост прожиточного минимума в целом по РФ, вместо применявшегося раннее МРОТ. ФИО13 в абзаце 1 пункта 5.3 указанного ФИО6 подтверждено, что ч. 3 ст.5 базового ФИО7 (в редакции действовавшей до принятия Федерального закона от Дата обезличенаг.) предусматривалось, что государственные пенсии, пособия компенсации и иные установленные данным ФИО7 выплаты гражданам защищались от инфляции в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе минимального размера оплаты труда.
С Дата обезличенаг. истец имеет право на индексацию ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью на коэффициент 1,581и с Дата обезличенаг. на коэффициент 1,515, отражающие повышение минимального размера оплаты труда. В пункте 5 абзац 5 ФИО6 суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен дано соответствующее разъяснения по этому вопросу «В соответствии с частью третьей статьи 5 базового ФИО7 (в редакции ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ), статьи 1 ФИО7 РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа ФИО9 от Дата обезличенаг. Номер обезличен), статьи 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с Дата обезличенаг. до Дата обезличенаг.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с Дата обезличенаг. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О минимальном размере оплаты труда». ФИО13 образом, указанные выплаты индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с Дата обезличенаг., равного 1, 581 (132:83,49), а с Дата обезличенаг. с учетом коэффициента, равного 1, 515 (200:132)».
С Дата обезличенаг. изменился критерий индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью. Критерием индексации этих выплат стал рост величины прожиточного минимума (далее ВПМ) в целом по РФ.
В пункте 6 ФИО6 суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен также дано разъяснение об индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью на основе роста ВПМ «…суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая ВПМ может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных ВПМ и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4. Сведения о ВПМ, которые суд вправе использовать для определения индекса роста ВПМ, должны исходить от органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного нормативным правовым актом субъекта РФ на исчисление ВПМ и потребительской корзины в данном субъекте РФ, либо от федерального органа исполнительной власти». В этом же пункте ФИО6 разъяснено, что «Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с Дата обезличенаг., первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002года».
В соответствии с вышеуказанным, истец имеет право на индексацию ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с января 2002г. по индексу роста ВПМ, который отражает обесценивание данную выплату из-за инфляции в течение 2001г. и рассчитывается как соотношение среднегодовой ВПМ для пенсионеров за 2001г. к среднегодовой ВПМ для пенсионеров 2000г.
В 2000г., в связи с тем, что ВПМ в РД не устанавливалась, по РД использовались ВПМ за каждый квартал 2000г., установленные для РФ. В пункте 1 ФИО6 ФИО11от Дата обезличенаг., Номер обезличен постановлено: «Принять к сведению, что соответствии со статьей 7 ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае если в субъекте РФ не установлены ВПМ, используются ВПМ, установленные ФИО10».
И хотя с 2001г. ВПМ по РД поквартально уже устанавливались, не имеет смысла для определения индекса роста ВПМ по РД делить на среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РД на 2001г. на среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РФ на 2000г. Поэтому, для корректного расчета индекса роста ВПМ необходимо среднегодовую ВПМ для пенсионеров по 4 кварталам за 2001г., установленной для пенсионеров по РФ, разделить на среднегодовую ВПМ для пенсионеров по 4 кварталам за 2000г., установленной для пенсионеров по РФ и полученный индекс применить с января 2002г.
Так индекс роста ВПМ для пенсионеров по РФ за 2002 год равен средняя ВПМ для пенсионеров по РФ за 2001год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РФ за 2000 год.
(1064+1153+1163+1197): 4/ (851+894+930+962):4 = 1,2584 (по Российской Федерации).
Индекс ВПМ за 2002 год рассчитан в соответствии с постановлениями ФИО10 от Дата обезличенаг. Номер обезличен,от Дата обезличенаг. Номер обезличен,от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен664, от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Индекс роста ВПМ для пенсионеров по РД за 2003 год равен средняя ВПМ для пенсионеров по РД за 2002 год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РД за 2001 год.
(1113+1151+1115+1181): 4/ (962+973+960+1033):4 = 1,161 (по ...).
Индекс ВПМ за 2003 год рассчитан в соответствии с постановлениями ФИО11 от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен,от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг..Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Индекс роста ВПМ для пенсионеров по РД за 2004 год равен средняя ВПМ для пенсионеров по РД за 2003 год деленная на среднюю ВПМ для пенсионеров по РД за 2002 год.
(1254+1290+1320+1332):4/ (1113+1151+1115+1181): 4 = 1,1395 (по ...).
Индекс ВПМ за 2004 год рассчитан в соответствии с постановлениями ФИО11 от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен,от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен,от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что расчёт коэффициентов величины прожиточного минимума для пенсионеров по РД за период с 2002г. по 2004г., сделанный истцом ФИО2 является законным и обоснованным, поскольку сведения о величине прожиточного минимума, положенные им в основу расчёта, даны правомочными органами – ФИО10 и ФИО11. Указанный выше механизм расчёта ВПМ подтверждается и определением Верховного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенВ09-92 и определением Верховного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенВ09-92 по делу инвалида – чернобыльца ФИО12 по его иску к УСЗН района Северное Бутово ....
Федеральный закон Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг., который вступил в силу с Дата обезличенаг. предлагает применение нового порядка индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью из уровня инфляции с Дата обезличенаг.
Конституционный суд РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенО указал, что, осуществляя выбор подлежащих применению норм, суды должны исходить из того, что новое правовое регулирование, если оно снижает уровень гарантии и компенсации, во всяком случае, не может быть распространено на правоотношение, сложившиеся в период действия прежнего правового регулирования.
ФИО13 ФИО4от Дата обезличенаг. Номер обезличен в мотивировочной части 3.2 абзац 2 признал недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы. В этом же пункте в абзаце 1 Конституционный Суд дал разъяснение, что судам дано право путем сопоставления подлежащих уплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в рамках соответствующего периода, рассчитанных на основе уровня инфляции, с размерами сумм, рассчитанных на основе показателей прожиточного минимума в субъектах РФ, применять наиболее благоприятный вариант критерия индексации. В тех случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение нового порядка индексации приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных на основе прожиточного минимума в субъекте РФ им подлежит исходить из необходимости применения благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации (мотивировочная часть пункт 3.2 абзац 3, резолютивная часть пункт 1, абзац 2).
Показатели роста величины прожиточного минимума составляют за 2002г. – 1,2584, за 2003г. – 1, 161, за 2004г. – 1, 1395, а показатели уровня инфляции за 2002г. – 1,12, за 2003г. – 1,12, за 2004г. – 1,1
Как видно при сопоставлении показатели роста величины прожиточного минимума для пенсионеров по РД выше, чем показатели уровня инфляции и применение первых для индексации вышеуказанной выплаты мне наиболее выгодный вариант.
Что касается требований ФИО2 об индексации с Дата обезличенаг. ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью, то суд считает, что истец правомерно исходил из того, что с Дата обезличенаг. ежегодная индексация вышеуказанной выплаты производится исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом ФИО10 (часть 3 статья 5 базового ФИО7 в редакции ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, который вступил в законную силу Дата обезличена года). Поэтому нельзя не согласиться с выводами истца, что ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью подлежит ежегодной индексации, начиная с Дата обезличенаг. в 1,11 раза (ФИО6 ФИО10Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О внесении изменений в постановление ФИО10от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен), с Дата обезличенаг. в 1,09 раза (ФИО6 ФИО10от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений в постановление ФИО10от Дата обезличенаг. Номер обезличен), с Дата обезличенаг. в 1,08 раза, (ФИО6 ФИО10от Дата обезличенаг. Номер обезличен), с Дата обезличенаг. в 1,105 раза (ФИО6 ФИО10от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений в ФИО6 ФИО10от Дата обезличенаг. Номер обезличен»), с Дата обезличенаг. в 1,13 раза (ФИО6 ФИО10от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О внесении изменений в ФИО6 ФИО10 от Дата обезличенаг. Номер обезличен») и с и с Дата обезличенаг. в 1,1 раза (ФИО6 ФИО10от Дата обезличенаг. Номер обезличен).
С учётом вышеуказанных норм истец предлагает нижеследующий расчёт ежемесячной и недополученной суммы по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. При расчёте ФИО2 руководствовался справкой выданной УСЗН в М/О «...» о назначенных и произведённых выплатах по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью. Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд пришел к выводу, что нижеследующий расчёт ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью и её индексации, а также расчёт недополученной суммы, представленный истцом соответствует требованиям законодательства, ФИО6 и Определениям высших судебных органов РФ - Конституционного суда и Верховного суда. При проверке расчёта судом не обнаружены арифметические ошибки.
2000г.
С 01 января истец получал по 462р.86к. ежемесячно.
Выплачено: 462,86*12мес.=5554р.32к.
Должны были выплатить: с 01 июля умножается на коэффициент роста МРОТ – 1,581.
2487,14*1,581=3932р.17к. 2487,14*6мес.+ 3932,17*6мес.=38515р.86к.
Задолженность: 38515,86-5554,32=32961р.54к.
2001г.
С 01 января истец получал по 699р.93к. ежемесячно, с 15 февраля он получал по 1000р. ежемесячно, а с 01 ноября в связи с установлением 2 группы инвалидности с 80% потерей трудоспособности он стал получать по 2500р. ежемесячно.
Выплачено: 699,93*1,5мес.+1000*8,5мес.+2500*2мес.=14549р.90к.
Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста МРОТ – 1,515.
3932,17*1,515=5957р.24к. Размер данной выплаты при 2 группе инвалидности с 80% потерей трудоспособности, составляет: 5957,25:60%*80%=7943р.
5957,24*10мес.+7943*2мес.=75458р.40к.
Задолженность: 75458,40-14549,90=60908р.50к.
2002г.
С 01 января истец получал по 3416р. ежемесячно.
Выплачено: 3416*12мес.=40992р.
Должны были выплатить: с 01 января умножается коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1,2584. 7943*1,2584=9995р.47к. 9995,47*12мес.= 119945р.64к.
Задолженность: 119945,64-40992=78953р.64к.
2003г.
С 01 января истец получал по 3652р.51к. ежемесячно.
Выплачено: 3652,51*12мес.=43830р.12к.
Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1, 161. 9995,47*1,161=11604р.74к. 11604,74*12мес.=139256р.88к.
Задолженность: 139256,88-43830,12=95426р.76к.
2004г.
С 01 января истец получал 4162р.04к. ежемесячно, а с 01 июня он получал по 4578р.24к. ежемесячно.
Выплачено: 4162,04*5мес.+4578,24*7мес.=52857р.88к.
Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент роста ВПМ для пенсионеров по РД – 1,1395. 11604,74*1,1395=13223р.60к. 13223,60*12мес.= 158683р.20к.
Задолженность: 158683,20-52857,88=105825р.32к.
2005г.
С 01 января истец получал по 5081р.85к. ежемесячно.
Выплачено: 5081,85*12мес.=60982р.20к.
Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,11. 13223,60*1,11=14678р.20к. 14678,20*12мес.=176138р.40к.
Задолженность: 176138,40-60982,20=115156р.20к.
2006г.
С 01 января истец получал по 5539р.22р. ежемесячно.
Выплачено: 5539,22*12мес.=66470р.64к.
Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,09. 14678,20*1,09=15999р.24к. 15299,24*12мес.=183590р.88к.
Задолженность: 183590,88-66470,64=117120р.24к.
2007г.
С 01 января истец получал по 5982р.36к. ежемесячно.
Выплачено: 5982,36*12мес.=71788р.32к.
Должны были выплатить: с 01 января умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,08. 15999,24*1,08=17279р.18к. 17279,18*12мес.=207350р.16к.
Задолженность: 207350,16-71788,32=135561р.84к.
2008г.
С 01 января истец получал по 6610р.51к. ежемесячно.
Выплачено: 6610,51*12мес.=79326р.12к.
Должны были выплатить: умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,105. 17279,18*1,105=19093р.49к. 19093,49*12мес.=229912р.88к.
Задолженность: 229121,88-79326,12=149795р.76к.
2009г.
С 01 января истец получал по 7469р.87к. ежемесячно.
Выплачено: 7469,87*12мес.=89638р.44к.
Должны были выплатить: умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,13. 19093,49*1,13=21575р.65к. 21575,65*12мес.=258907р.80к.
Задолженность: 258907,80-89638,44=169269р.36к.
2010г. по 30 апреля.
С 01 января истец получал по 8216р.86к. ежемесячно.
Выплачено: 8216,86*4мес.=32867р.44к.
Должны были выплатить: умножается на коэффициент уровня инфляции – 1,1. 21575,65*1,1=23733р.22к. 23733,22*4мес.=94932р.88к.
Задолженность: 94932,88-32867,44=62065р.44к.
Поскольку ежемесячные суммы по возмещению вреда здоровью выплачиваются по истечении значительного периода времени, недоплаченная сумма по указанной выплате в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность и привело к причинению ФИО2 имущественного вреда (убытков), и поэтому он вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данное толкование не противоречит пункту 8.2 абзац 2 мотивировочной части ФИО6 Конституционного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенП.
По справке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД от Дата обезличенаг. Номер обезличен, индекс роста потребительских цен по годам по ..., составляет:
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
1,1202*1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,0291=3,3414
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
1,1804*1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,0291=2,9829
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
1,1506*1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,0291=2,5271
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
1,0909*1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,0291=2,1963
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
1,0936*1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,0291=2,0133
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
1,1084*1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,0291=1,8410
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
1,0894*1,1447*1,1566*1,1190*1,0291=1,6610
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
1,1447*1,1566*1,1190*1,0291=1,5247
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
1,1566*1,1190*1,0291=1,3320
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
1,1190*1,0291=1,1517
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
1,0291
Расчёт недополученных сумм по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью с учётом индекса роста потребительских цен по ... по годам, составит:
2000г. - 32961,54 *3,3414=110137р.69к.
2001г. - 60908,50 *2,9829=181683р.97к.
2002г. - 78953,64 *2,5271=199523р.74к.
2003г. - 95426,76 *2,1963=209585р.79к.
2004г. - 105825,32*2,0133=213058р.12к.
2005г. - 115156,20*1,8410=212002р.56к.
2006г. - 117120,24*1,6610=194536р.72к.
2007г. - 135561,84*1,5247=206691р.14к.
2008г. - 149795,76*1,3320=199527р.95к.
2009г. - 169269,36*1,1517=194947р.52к.
2010г. - 62065,44 *1,0291=63871р.54к.
Итого: 1 985 566р.74к.
По вине УСЗН в М/О «...» не была своевременно назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью исходя из чернобыльской среднемесячной заработной платы и на ФИО2 не может распространяться действие статьи 208 ГК РФ, на основании которого требования по возмещения вреда здоровью удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. По определения Конституционного суда от Дата обезличенаг. Номер обезличен – О, если по вине работодателя не была своевременно выплачено и не произведена индексация выплат в возмещение вреда здоровью, то оно должно быть выплачено и произведена индексация за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Отказ ответчика назначить ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью исходя из заработной платы привел к ущемлению законных интересов истца, нарушению закрепленного в статье 19 часть 1 Конституции РФ принципа равенства всех перед законом и судом, а также вступил в противоречие с требованиями её статье 54 часть 1и статье 55 части 2 и 3. В определении Конституционного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенО по вопросу применения статьи 208 ГК РФ, в резолютивной части в пункте 1 подтверждено, что положения статьи 208 ГК РФ не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
Анализ содержания решения Верховного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенВ06-25 позволяет сделать вывод о том, что положения статьи 208 ГК РФ о сроке исковой давности подлежат применению в случаях первичного обращения граждан с требованиями о возмещении вреда, т.е. когда суммы возмещения вреда ранее не назначались и не выплачивались. Следовательно, статья 208 Гражданского кодекса РФ к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью, которые выплачивались им на основании ФИО7« О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», применению не подлежит.
ФИО13 согласно статьи 58 Федерального закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об использовании атомной энергии» с изменениями от Дата обезличенаг.Номер обезличенФЗ, от Дата обезличенаг..Номер обезличенФЗ, от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ. на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется, распространяется только причиненных радиационным воздействием имуществу или окружающей среде и устанавливается три года со дня, когда лицо узнало, и должно было узнать о нарушении своего права.
В силу п.3 ч.1 ст.333.36 части второй Налогового Кодекса РФ, от госпошлины ФИО2освобожден, как истец по иску о возмещении вреда здоровью.
Однако, по положению статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно статьи 89 пункт 14 ГПК РФ и главы 25.3 статья 333.36 пункт 19 Налогового кодекса РФ УСЗН в М/О «...» освобождался бы от уплаты государственной пошлины, если бы обращался с заявлением в защиту государственных интересов РФ. В деле ФИО2 УСЗН в М/О «...» выступает в качестве ответчика и оно не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. По определению Конституционного суда от Дата обезличенаг. Номер обезличенО от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти, …обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.
По пункту 1 части 1 статьи 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам о взыскании денежных средств, исходя из общей взыскиваемой денежной суммы, а согласно пункта 6 части 1 статьи 91 ГПК РФ цена иска определяется, по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год.
Общая взыскиваемая денежная сумма, составляет: 1985566р.74к.
Разница между взыскиваемой и выплачиваемой суммой за последние 12 месяцев, предшествовавшие дате Дата обезличенаг., составляет:
(21575,65-7469,87)*8мес.+ (23733,22-8216,86)*4мес.=174911р.68к.
Общая денежная сумма, из которой определяется государственная пошлина, составляет:
1985566,74+174911,68=2160478р.42к.
С УСЗН в М/О «...» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере: 14902р.39к. на основании главы 25.3 статьи 333.19 часть 1 пункт 1 подпункт 1 абзац 5 Налогового кодекса РФ, согласно следующего расчёта: из суммы 2160478р.42к., свыше 500000 руб. подлежит уплате пошлина 6600 руб., плюс 0,5 процента из суммы, превышающей 500000руб, то есть из суммы 1660478р.42к., что составляет: 8302р.39к., а всего составляет: 6600+8302,39=14902р.39к.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Взыскивать ежемесячно с УСЗН в М/О «...» за счёт средств федерального бюджета в пользу ФИО2, начиная с Дата обезличенаг., ежемесячную сумму в возмещение вреда в размере 23733 (двадцать три тысяча семьсот тридцать три) руб.16 коп., с последующей индексацией исходя из верхнего уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом ФИО10
Взыскать с УСЗН в М/О «...» за счёт средств федерального бюджета в пользу ФИО2 задолженность по ежемесячной сумме в возмещение вреда здоровью с учётом индекса роста потребительских цен за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., в сумме 1985566 (один миллион девятьсот восемьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят шесть) руб.84 коп.
Взыскать с УСЗН в М/О «...» в доход государства государственную пошлину в размере 14902 (четырнадцать тысяч девятьсот два) руб.39 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ... через ... суд в течение 10-ти дней со дня его провозглашения.
ФИО14ФИО1