РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23.07.2012 г. с. Карабудахкент Карабудахкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи - Дашдемирова Д.Р., при секретаре судебного заседания Курбанове Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «<адрес>» к Изавов И.М., Михратов К.З., Агабеков Дж.Б., Кадиева А., Ахмедова З.А., Сурхаев С.М., Расулова Э.К. о признании нецелевым использованием земельных участков, о признании возведенных объектов самовольными постройками и об их сносе, - У С Т А Н О В И Л: Администрация МО «<адрес>» обратился с иском к Изавов И.М., Михратов К.З., Агабеков Дж.Б., Кадиева А., Ахмедова З.А., Сурхаев С.М., Расулова Э.К. о признании нецелевым использованием земельных участков и о признании возведенных объектов самовольными постройками и об их сносе. В судебном заседании представитель МО «<адрес>», по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Гаджиев У.Б. поддержал исковые требования и показал, что решением РИК <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ из земель расформированного винсовхоза «Рассвет», категории сельскохозяйственного назначения были отведены земельные участки гр-нам села Карабудахкент на праве пожизненное наследуемое владение в том числе:, Изавов И.М., Михратов К.З., Агабеков Дж.Б. (жена Хасуева У в местности «Герей-тюз». В ходе обследования земельных участков вышеназванных граждан расположенных в местности «Герей-тюз» в районе ст. Ачи-су был установлен факт строительстве индивидуальных жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения (пашня). В последующем выяснилось, что Изавов И.М., Михратов К.З. передали свои участки Кадиева А., Сурхаев С.М., Расулова Э.К. в устной ферме, а Агабеков Дж.Б., свой участок передал в субаренду Ахмедова З.А. и последние построили дома. В соответствии со ст.2 закона Р<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в РД» земли сельскохозяйственного назначения используются исключительно для ведения сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, залежи, пастбища, земли занятые многолетними насаждениями в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. ( п.1 ст.79 земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-№). В соответствии ст. 51 п.1 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Перевод земель из сельскохозяйственного назначения в другую категорию является прерогативой Правительства РД. Перевод земель из сельскохозяйственного назначения в иную категорию не был произведен, получается, нарушены интересы Правительство РД. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (ст. 222 ГК РФ). Нарушены интересы РД в лице Правительства РД на перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Нарушены интересы администрации МО «<адрес>» в части возведение строений и интересы МО «<адрес>» на территории, которой находится данные земельные участки. Просит признать возведенные на земельных участках в местности «Герей-тюз» в районе ст. Ачи-Су объекты самовольной постройкой. Обязать гр-н Изавов И.М., Михратов К.З., Агабеков Дж.Б. (жена Хасуева У) Кадиева А., Ахмедова З.А., Сурхаев С.М., Расулова Э.К. снести за свой счет строения, возведенные на участках, привести в состояние пригодное для использования по целевому назначению путем освобождения земельных участков от посторонных объектов. Ответчик Изавов И.М. иск не признал и показал, что он получил земельный участок согласно постановлении за № от ДД.ММ.ГГГГ На основании данного постановления ему выдано свидетельство № на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного( постоянного) пользования землей для сельскохозяйственного использования. Поддавшись на уговоры главы администрации <адрес>-су Сурхаев С.М., он передал участок в пользование Сурхаев С.М. в устной форме, письменного договора не было. О том, что Сурхаев С.М. С. принадлежащий ему на право пожизненного владения земельный участок сельскохозяйственного назначения продал под строительство дома, он не знал, и разрешение на строительство дома он не давал, и такого уговора у них не было. Сурхаев С.М. С. обещал сам проконтролировать вопрос, связанный с документацией о договоре субаренды. Сурхаев С.М. С. пусть сам за свой счет снесет построенный дом на земельном участке. Ответчик Михратов К.З. иск не признала и показала, что она получила земельный участок согласно постановлении за № от ДД.ММ.ГГГГ На основании данного постановления ей выдано свидетельство № на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного)пользования землей для сельскохозяйственного использования. Поддавшись на уговоры главы администрации <адрес>-су Сурхаев С.М., она передала участок в пользование Сурхаев С.М. в устной форме, письменного договора не было. О том, что Сурхаев С.М. С. принадлежащий ей на право пожизненного владения земельный участок сельскохозяйственного назначения продал под строительство дома, она не знала, и разрешение на строительство дома она не давала, и такого уговора у них не было. Сурхаев С.М. С. обещал сам проконтролировать вопрос, связанный с документацией о договоре субаренды. Сурхаев С.М. С. пусть сам за свой счет снесет построенный дом на земельном участке. Представитель ответчика Агабеков Ш. иск не признал и показал, что земельный участок был предоставлен отцу Агабеков Дж.Б. на основании постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды сроком на 49 лет из земель сельскохозяйственного значения. Его отец ДД.ММ.ГГГГ на основании договора субаренды земельный участок передал Ахмедова З.А.. Она знала, что земля сельскохозяйственного назначения, поэтому вопрос о строительстве жилых объектов даже не обсуждался. Ответчик Сурхаев С.М. С. в судебном заседании показал, что он работает главой администрации станции Ачи- су <адрес>, действительно он договаривался с Изавов И.М. и Михратов К.З., чтобы они отдали земли, которые расположены рядом <адрес> -су с последующим выкупом и переоформления и перевода из земель сельскохозяйственного назначения, под строительство жилых индивидуальных домов, согласовав с главой МО «<адрес>» его сельчанам. Договор был заключен в устной форме. Так как у администрации <адрес>-су нет земли, для выделения под строительство домов сельчанам. Один участок он взял для себя и родственнице, а другой участок он предложил Кадиева А.. На данных участках, где построили дома, разрешение на строительство домов у них нет, решил оформить документы после завершения строительства домов. Он признает, что строительство, возведено незаконно не имея соответствующих документов и разрешений, жителям негде жить, поэтому вынужденно построили дома. Ответчик Кадиева Айшат иск не признала и показала, что земельный участок она купила, каких либо документов на куплю продажи земли у нее не имеются, посредником был глава <адрес>-су Сурхаев С.М. С., который обязался перевести указанную землю сельскохозяйственного назначения в другую категорию и подготовит все необходимые документы. Разрешение на строительство дома у нее не имеется, но она построила дом, так как ей негде жит с семьей. Ответчик Расулова Э.К. иск не признала и показала, что земельный участок она купила, каких либо документов на куплю продажи земли у нее не имеются, посредником был глава <адрес>- су Сурхаев С.М. С., который обязался перевести указанную землю сельскохозяйственного назначения в другую категорию и подготовить все необходимые документы. Разрешение на строительство дома у нее не имеются, но она построила дом, так как ей негде жит с семьей. Ответчица Ахмедова З.А. на судебное заседание не явилась, хотя не однократно и надлежаще была извещена о времени и месте рассмотрения дела, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Третье лицо представитель отдела Архстройнадзора (по доверенности) Сахаватов А.С. показал, что разрешение на строительство домов Кадиева А., Расулова Э.К., Ахмедова З.А. и Сурхаев С.М. не давали. Дать разрешение они не могут, так как эти земли являются землями сельскохозяйственного назначения, и осуществлять на них какие-либо стройки закон запрещает. Построенные дома Кадиева А., Расулова Э.К., Ахмедова З.А. и Сурхаев С.М. являются самовольными постройками и подлежат сносу за их счет. Третье лицо представитель федеральной службы государственной регистрации кадастра по доверенности (№ от ДД.ММ.ГГГГ) Габилов А. показал, что перевода сельскохозяйственных земель в другую категорию не было. На землях сельскохозяйственного назначения осуществлять строительство жилых домов законом запрещено. Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований МО «<адрес>». В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии со ст.ст. 77-78 ЗК РФ Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В соответствии с ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» застройщик, имеющий намерение осуществить строительство, архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь проект архитектурный, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. В соответствии со ст. 48 и ст. 51 Градостроительного кодекса архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов. Из представленных в суд администрацией МО « <адрес>» документов свидетельствуют: Изавов И.М. согласно постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок и выдано свидетельство за № на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного( постоянного) пользования землей для сельскохозяйственного использования. Михратов К.З. выделен земельный участок согласно постановлении за № от ДД.ММ.ГГГГ На основании данного постановления ей выдано свидетельство № на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей для сельскохозяйственного использования. Агабеков Дж.Б. на основании постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок на праве аренды сроком на 49 лет из земель сельскохозяйственного значения, площадью 1,05 га. Представитель ответчика Агабеков Ш. суду представил договор субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Агабеков Дж.Б. и Ахмедова З.А. В суде установлено, что на землях сельскохозяйственного назначения принадлежащие МО « <адрес>» имеются 3 капитальных жилые строения размерами 13,5 м х10м., 20,5х 11м., 74х38 м. и фундамент до цокольной части 12,6м х 11м. Наличие капитальных строений на земельных участках, подтверждается представленным суду истцом актами о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами комиссии из трех человек, также приложенными к актам фотографиями. Ответчиками не представлены суду какие-либо документы на построенные ими объекты, они построены без разрешения соответствующих служб. В соответствии со ст. 8. ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, границ туристско-рекреационной особой экономической зоны. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами. 2. Категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 3. Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую. Таким образом, на земельных участках сельскохозяйственного назначения построенные ответчиками строения незаконны, без перевода их в иную категорию в нарушение требований статьи 8 ЗК РФ. В соответствии со ст. 222 ГК РФ строительство жилого дома, другого строения, сооружения или иного недвижимого имущества, на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. При таких обстоятельствах, эти строения следует признать самовольными постройками они на основании ст. 222 ГК РФ подлежат сносу за счет лиц, осуществившего их, т.е. в лице Изавов И.М., Михратов К.З., Агабекова Джамалитдина Билаловича Кадиева А. Айшат, Ахмедова З.А., Сурхаев С.М., Расулова Э.К.. С учетом указанных обстоятельств, исковые требования администрации МО «<адрес>» следует удовлетворить. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ «Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела». Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, должна быть взыскана с ответчиков, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть необходимо взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, предусмотренном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, т.е. 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103 ч.1, 194-199 ГПК РФ, суд- РЕШИЛ: Исковое требование Администрации МО «<адрес>» - удовлетворить. Признать возведенные дома на земельных участках сельскохозяйственного значения в местности «Герей-тюз» принадлежащий МО «<адрес>» в районе ст. Ачи-су объектами самовольной постройкой. Обязать Изавов И.М., Михратов К.З., Агабеков Дж.Б., Кадиева А., Ахмедова З.А., Сурхаев С.М., Расулова Э.К. снести за свой счет строения, возведенные на земельных участках сельскохозяйственного значения в местности «Герей-тюз» принадлежащие МО «<адрес>» в районе ст. Ачи-су, привести в состояние пригодное для использования по целевому назначению путем освобождения земельных участков от посторонних объектов. Взыскать с Изавов И.М., Михратов К.З., Агабекова Джамалитдина Билаловича Кадиева А. Айшат, Ахмедова З.А., Сурхаев С.М., Расулова Э.К. солидарно государственную пошлину в сумме 200 рублей в бюджет МО «<адрес>» (расчетный счет 40101810600000010021, ИНН 0522013770, КПП-0522013770, КБК-18211690000000000140, АКАТО-82235840001, БИК-048209001, получатель УФК по РД (МРИ ФНС России № по РД). Банк получателя: ГРКЦ НБ РД Банка России <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий