Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2012г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Хункерова М.А., при секретаре Магомедовой Х., с участием представителя истца Ибрагимов К.И. - Ибрагимова И.К., представителя ответчика - администрации МО «<адрес>» - Гаджиевой Н.Г., рассмотрев гражданское дело по иску Ибрагимов К.И. к администрации МО «<адрес>» об оспаривании бездействий органа местного самоуправления,-

У с т а н о в и л :

Ибрагимов К.И. обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании решения администрации об отказе в выдаче ему правоустанавливающего документа незаконным и обязании его выдать выписку из похозяйственной книги.

Представитель истца по доверенности Ибрагимов И.К., действующий по генеральной доверенности, поддерживая требования истца суду пояснил, что в 2004 году на основании Решения администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ его сыну Курбану и дочери Ибрагимова З.И. были выделены два земельных участка по 0,05 га. Курбану был выделен участок №, ря<адрес>, а Зульфие участок №, ря<адрес>, т.е. участки расположенные рядом. Участок Курбана был угловым. В то время главой администрации работал Салимгереев М.. Земельные участки ему показал землеустроитель администрации Гайдаров Ш., на участке он забил колышки, выгрузил камень. За отвод земельных участков он оплатил налог по 1000 рублей за каждый участок, ему в администрации села выдали свидетельства на право пожизненного владения на землю на имя Курбана и Ибрагимова З.И.. В период работы главой администрации Альборуева Х. он получил выписку из похозяйственной книги о наличии у Курбана указанного земельного участка, чтобы оформить документы на земельный участок. В текущем году он предъявил выписку из похозяйственной книги в ФБГУ «Кадастровая палата», для постановки на кадастровый учет. Но ему отказали в принятии выписки похозяйственной книги, поскольку она подписана не новым главой администрации Альборуевым Б.. Затем он обратился к главе администрации Альборуеву Б., за получением новой выписки из похозяйственной книги. Но глава администрации отказал ему со ссылкой на то, что Ибрагимов К.И. нет в списках, а земельный участок за № значится выделенным Чочаеву М.. Потом он вынужден был обратиться с заявлением прокурору района. При проверке по его заявлению, Чочаев М. говорил помощнику прокурора что у него нет никакого земельного участка и нет каких-либо документов на участок. На его заявление прокурор разъяснил его право обратиться в суд, после чего он подал заявление в суд. Земельный участок за № ря<адрес> выделялся его сыну Курбану, о чем имеются у него соответствующие документы, поэтому глава администрации села незаконно отказал ему выдать выписку из похозяйственной книги. Просит удовлетворить его требования, признать незаконным отказ главы администрации в выдаче ему выписки незаконным и обязать его выдать выписку из похозяйственной книги о наличии у него прав на земельный участок № ря<адрес>, выделенный на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации МО «<адрес>» Гаджиева Н. не признавая иск суду пояснила, что она работает секретарем администрации МО «<адрес>». В 2004г. главой администрации <адрес> работал Салимгереев М.. Решением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ более 400 человек получили земельные участки в размере по 0,05 га. По обращению граждан, кому были выделены земельные участки, они выписывали свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю и получали налог за отвод земельного участка в сумме 1000 рублей. Ибрагимов К.И. обращался в администрацию за выпиской из похозяйственной книги, но ему было отказано в выдаче выписки в виду того, что его не было в списках лиц, кому предоставлялись тогда земельные участки, а в хозяйственной книге были эти сведения. Само решение, книги и другие документы не может представить суду, поскольку ранее были произведены выемки работниками УБЭП.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон и свидетеля, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст. 31 Закона Р<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О местном самоуправлении в <адрес>» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ст. 2 указанного Закона № 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. (п.3ст.5 Закона № 59-ФЗ)

Истец обратился к главе администрации МО «<адрес>» с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги с указанием сведений о выделении ему земельного участка 0,05 га на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление зарегистрировано в книге регистрации заявлений ДД.ММ.ГГГГ за №. Заявление главой администрации адресовано Гаджиевой Н..

Из ответа главы администрации МО «<адрес>» на указанное выше заявление истца следует, что ему отказано в выдаче выписки из хоз.книги, поскольку в архивных списках лиц, приложенных к Решению № от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о выделении ему земельного участка.

Между тем, из исследованного судом свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю за № следует, что Решением с\администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок за № ря<адрес>, размером 0,05 га выделен Ибрагимов К.И. на праве собственности. На свидетельстве имеются подписи главы администрации Салимгереева М. и застройщика (истца). По квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов К.И. уплачен налог в сумме 1000 рублей за отвод земельного участка.

Обозрев указанное свидетельство за №, выданное на имя Ибрагимов К.И. и квитанцию об уплате Исмаиловым К. 1000 рублей, представитель ответчика Гаджиева Н. пояснила, что почерк ее, она сама заполняла свидетельство и квитанцию, что свидетельствует о том, что земельный участок Ибрагимов К.И. был выделен в 2004г. на основании указанного Решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Почему его нет в списках, она не знает.

Свидетель Гайдаров Ш.Г. суду пояснил, что с 1992г. по 2007г. работал в администрации <адрес>, где занимал разные должности в ЖКХ, был землеустроителем, шофером и т.д.. В 2004г. на основании решения главы администрации села за № от 26 июня были выделены земельные участки по 0,05 га жителям <адрес>. Земельные участки получили более 400 человек. В том же году два земельных участка были выделен сыну и дочери Ибрагимова Исмаила. Номера участков не помнит, но оба участка были расположены рядом друг с другом, участок отведенный сыну Исмаила был угловым участком. Границы этих участков Ибрагимовым и другим некоторым жителям, в то время показал он лично. Разбивку земельных участков также готовил он сам. Решение о выделении земельных участков было одно, в нем не были указаны конкретные лица, список лиц был приложен к Решению. Те, кому отводили участки, платили налог по 1000 рублей и им выдавали свидетельства на право пожизненного владения.

Ответчиком суду представлен список, кому в 2004-2005г. были выделены земельные участки. Список ни кем не утвержден и не подписан. Несмотря на это, под порядковым номером 367 списка значится Ибрагимова З.И.,- сестра истца, которой согласно данным в списке, отведен земельный участок за № ря<адрес>.

Представителем истца Ибрагимовым И. суду представлено свидетельство № на право владения пожизненного наследуемого владения на землю, выданное на имя его дочери –Ибрагимова З.И. и квитанция об уплате 1000р. за отвод земельного участка. Из этого свидетельства видно, что на основании Решения главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок за № ря<адрес> отведен Ибрагимова З.И..

Представитель ответчика Гаджиева Н. также признала, что это свидетельство тоже заполняла она и подпись в нем учинен главой администрации села.

Исследованными судом письменными доказательствами и объяснениями представителя ответчика Гаджиевой Н. и свидетеля Гайдарова Ш., указанными выше, подтверждается факт выделения Ибрагимов К.И. в 2004г. земельного участка № ря<адрес>, площадью 0,05 га на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные ответчиком списки, где отсутствует истец, не может быть взят за основу, поскольку он ни кем не утвержден и не подписан, ссылка главы администрации на указанный список является незаконным.

Ответчик не представил суду Решение № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденный список, а также похозяйственную книгу №, с указанием лицевого счета Ибрагимов К.И., ссылаясь на то, что работниками УБЭП произведена выемка этих и других документов администрации. Постановление о выемке также суду не представлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в суде. (п.2ст.195 ГПК РФ).

Согласно п\п 3 п.6.1ст. 36 Закона «О местном самоуправлении в <адрес>» глава местной администрации обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения.

При изложенных обстоятельствах, отказ главы администрации выдать истцу выписку из похозяйственной книги нарушает права истца на земельный участок и является незаконным, а потому иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Ибрагимов К.И. удовлетворить.

Действие главы администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан по отказу в выдаче Ибрагимов К.И. выписки из похозяйственной книги о наличии у него прав на земельный участок № ря<адрес> признать незаконным и обязать его выдать Ибрагимов К.И. такую выписку.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан в течении 30 суток со дня принятия решения в окончательной формулировке, через районный суд.

Председательствующий М.А.Хункеров