РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2012г. с. Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Хункеров М.А., рассмотрев жалобу ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (далее «ДЭСК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей.

Представитель по доверенности ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» ФИО2 подал жалобу на указанное постановление мирового судьи и просит его отменить.

Из жалобы вытекает, что ОАО «ДЭСК» не согласно с постановлением мирового судьи, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя ОАО «ДЭСК». Распоряжением РАО «ЕЭС России» от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждено акционерное общество «Южная сетевая компания» и генеральным директором был назначен ФИО3, который и является законным представителем ОАО «ДЭСК», а в протоколе указан ФИО4. Законный представитель не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме этого, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, основан на предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ОАО «ДЭСК» виновным по ст. 7.23 КоАП РФ. Это постановление ими обжаловано в Арбитражный суд. Не дожидаясь решения суда ГЖИ РД обратилось по этому же вопросы в другой судебный орган. ГЖИ РД не в полной мере представила документы и проводила проверочные действия без участия представителя ОАО «ДЭСК» и надлежащего его уведомления. Не направлен в их адрес протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Не указаны в цифровых значениях параметры, якобы не соответствующие нормативам, то есть обвинение голословные. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ необходимо доказать наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его виновность, характер и размер ущерба и т.д. Ни один из этих пунктов не выявлен. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Мировым судьей без учета указанных обстоятельств вынесено постановление о признании ОАО «ДЭСК» виновным по ст. 19.5ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 р.. Просит отменить постановление мирового судьи.

Представитель ОАО «ДЭСК» по доверенности ФИО5, поддержал свои требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в его жалобе.

Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан в суд не явился, отправив свои возражения на жалобу.

Из возражения Госжилинспекции РД следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Госжилинспекцию РД поступило заявление ФИО6 о том, что в <адрес> периодически отключают свет, напряжение в сети слабое, а также частые перепады напряжения. ДД.ММ.ГГГГ проведенной согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проверкой, на предмет предоставления коммунальной услуги электроснабжения установлено, что параметры показателей качества электроэнергии (ПКЭ) не соответствует нормативному уровню. Нарушены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.23 КоАП РФ – «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами», также выдано предписание за № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения обнаруженных нарушений с указанием конкретного срока исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Общество не выполнило в установленные сроки законное предписание, т.е. не наладила подачу коммунальной услуги.

В ходе проведения проверки исполнения выданного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушение не устранено, о чем составлен соответствующий акт. Наличие в действиях ОАО «ДЭСК» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданным предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Доводы представителя ОАО «ДЭСК» о том, что протокол об административном правонарушении, составленный на основании невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в свою очередь на основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ находится в прямой связи с составленным протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.23 КоАП РФ и вынесением постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которое обжаловано в Арбитражный суд РД, является необоснованным, поскольку протокол об административном правонарушении составлен за невыполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и не вытекает из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за другое административное правонарушение. Более того вина ОАО «ДЭСК» по ст. 7.23 КоАП Р подтверждается решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Также не состоятельны доводы представителя ОАО «ДЭСК» о том, что ГЖ РД не в полной мере представила документы и проводила проверочные действии без участия законного представителя Общества и надлежащего его уведомления, так как при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал их представитель по доверенности ФИО7, что подтверждается его подписями в протоколе. С учетом изложенного просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ОАО «ДЭК» без удовлетворения. Просят также рассмотреть жалобу без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ОАО «ДЭСК» ФИО5, считает постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения, по следующим основаниям:

Доводы ФИО5, изложенные в его жалобе не нашло своего подтверждения в суде.

Факт совершения ОАО «ДЭК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями 28.2 КоАП РФ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, и актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО5 о том, что ГЖИ РД составил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ без участия их представителя не соответствует действительности. Исследование указанного протокола показало, что он составлен с участием представителя ОАО «ДЭСК» ФИО7, участвующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и подписавшего протокол, копия доверенности приобщена к материалам дела. К материалам дела приобщено и уведомление о вручения извещения ОАО «ДЭСК» о времени составления протокола.

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ОАО «ДЭСК» для устранения выявленных нарушений был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, отмеченные в предписании нарушения к указанному сроку не устранены. Акт подписан и представителем ОАО «ДЭСК» по доверенности ФИО7.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч,1 КоАП РФ составлен правильно.

Доводы ФИО5 о том, что протокол за № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5ч.1 КоАП РФ и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.23 КоАП РФ взаимосвязаны между собой и ГЖИ РД необоснованно составил второй протокол (за №) не дожидаясь решения Арбитражного суда, не состоятельны, поскольку составлены разные протокола и квалифицированы по разным статьям закона.

Более того, виновность ОАО «ДЭСК» установлено и решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенного к материалам дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий проверку по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

С учетом изложенного, суд считает установленным вина ОАО «ДЭСК» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП РФ. Мировым судьей обоснованно и законно принято решение о виновности ОАО «ДЭСК» по указанной статье закона и назначено наказание в пределах санкции этой статьи.

Оснований для отмены Постановления мирового судьи судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья ФИО8