Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2012г. с. Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Хункеров М.А., с участием государственного инспектора ОНД по <адрес> ФИО3, заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу последнего на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У с т а н о в и л :

Постановлением инспектора ОНД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4ч.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ФИО2 подал жалобу на указанное постановление и просит восстановить срок подачи жалобы на постановление, отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.

ФИО1 поддерживая свою жалобу суду пояснил, что он, явившись мировому судье ДД.ММ.ГГГГ узнал о том, что постановлением инспектора по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным по ст. 20.4ч.4 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 30000р.. О существовании этого постановления ему не было известно, копию этого постановления он получил в мировом суде, куда вызывали для рассмотрения дела по удвоению этого штрафа в виду его не оплаты по ст. 20.25 КоАП РФ. Поэтому он, в тот же день обжаловал постановление. Ему по почте отправили копии: распоряжения о проведении внеплановой проверки, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ; предписание от ДД.ММ.ГГГГ, другие документы он не получал. Ни в одном документе нет его подписи. В описательной части постановления указывается на совершение правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ, по этой статье составлен и протокол, в резолютивной части постановления указывается на совершение правонарушения, предусмотренного ч.4ст.20.4 КоАП РФ и наложение штрафа в размере 30000р.. О рассмотрении административного протокола ему не было известно, его не известили, дело в нарушение требований ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрели без его участия. ДД.ММ.ГГГГ действительно к нему приходил инспектор Пашаев и сказал об имеющих нарушениях пожарной безопасности. При нем никакие бумаги не составлял. Потом по почте получил указанные выше документы, где в предписании ему был срок для устранения нарушений. Поскольку оспариваемое постановление он получил лишь ДД.ММ.ГГГГ просит восстановить срок обжалования постановления, отменить его по основаниям, указанным в его жалобе и прекратить производство по делу.

Инспектор ОНД по <адрес> ФИО3 не признавая требования заявителя ФИО1 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он составил протокол об административном правонарушении в отношении предпринимателя ФИО1 за нарушения пожарной безопасности, выявленные в его цеху по сбору мебели. Кроме этого был составлен акт проверки, предписание, там же вынес постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. В протоколе ошибочно указал ч.1ст.20.4 КоАП РФ. Документы ФИО5 сразу не подписал, сказал что покажет кому-то, потом подпишет. Но через три дня ФИО5 не явился и он копии всех этих документов отправил по почте, с уведомлением о вручении. Просит отказать в удовлетворении требований ФИО1.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает необходимым удовлетворить жалобу по следующим основаниям:

Согласно ст. 30.3 части 1 и 2 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из показаний ФИО1 следует, что копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.4ст.20.4 КоАП РФ он получил в мировом суде, будучи приглашенным на рассмотрение другого дела, возбужденного в отношении его по ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа.

В подтверждение этому суду представил копию извещения о назначении к рассмотрению дела по ст. 20.25ч.1 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает показания ФИО1 в части получения им копии постановления ДД.ММ.ГГГГ в мировом суде объективными и соответствующими действительности. Причину пропуска срока обжалования постановления об административном правонарушении ФИО1 суд считает уважительной, а потому его следует восстановить.

Одним из доказательств совершения административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. (ч.2)

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. (ч.3)

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. (ч.4)

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. (ч.5)

Исследование протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 показало, что оно составлено с нарушением указанных выше требований закона. Так, в протоколе нет ни одной подписи ФИО1, нет также соответствующей записи об отказе от подписи, если он отказался его подписывать, нет его объяснений, права ему не разъяснены. Протокол составлен в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ, а из содержания оспариваемого постановления об административном правонарушении, видно, что ФИО1 за те же действия, что указаны в протоколе, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 30000р., что недопустимо и является основанием для его отмены.

В соответствии со ст. 1.5п.п.3 и 4 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий проверку по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Учитывая изложенное, суд считает, постановление инспектора ОНД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по основаниям ст. 24.5ч.1п.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1п.3 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление № инспектора ОНД по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, по ст. 20.4ч.4 КоАП РФ отменить, административное производство по делу прекратить по основаниям ст. 24.5ч.1п.1 КоАП РФ,- в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья ФИО4