РЕШЕНИЕ

21.03.2012г. с. Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Арсланалиев А.Х., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС России но РД ФИО3 о привлечении его к административной ответственности,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС России по РД ФИО3 директор ООО «Манасский оптово-розничный комплекс» Дагпотребсоюза ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5 подал на него жалобу.

В своей жалобе и в суде ФИО5 просит отменить указанное постановление, поскольку оно вынесено незаконно, копию протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и копию Постановления № от того же числа, он обнаружил у себя на столе, в кабинете, после ухода инспектора пожарного надзора Пашаева, который объяснения у него не отбирал, а в постановлении вообще не было указано сумма штрафа. Помещения, где он обнаружил нарушения правил пожарной безопасности, им сданы в аренду но договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, где в и.2.3 договора указано, что арендатор несет ответственность за пожарную безопасность. Протокол и иоспюавление им не подписаны, его подписи сфальсифицированы.

Инспектор отделения государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС России по РД ФИО3 считает жалобу необоснованной, при проверке ФИО5 был, однако он ему договора о сдаче помещения в аренду не показывал. Подписи в протоколе и постановлении от ДД.ММ.ГГГГ учинены самим ФИО1.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ 1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за "данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено

дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по дел> разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, (часть четвертая. 1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ)

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении^} случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ)

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ)

Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен в нарушении указанных требований закона, в нем не указаны, какие именно требования норм пожарной безопасности допущены ФИО1, время их совершения, нет объяснения ФИО1, подписи его не соответствуют, предъявленным им на паспорте, права ему не разъяснены. Не указано, кто является собственником здания, арендатором, кто несет ответственность за противопожарную безопасность, нет соответствующих документов.

Кроме того, дело рассмотрено в день составления протокола об административном правонарушении, не указано, где именно оно рассмотрено, нет данных об извещении ФИО1.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ 1. В постановлении по делу об административн^ правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

1.1. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Не все указанные данные в постановлении имеются, непонятно, ФИО5 привлечен к ответственности как физическое или должностное лицо. Согласно постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В деле имеется ксерокопия указанного постановления, где сумма штрафа вообще не указана.

Указанные нарушения процессуального закона не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело передано на новое рассмотрение.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Поскольку невозможно определить дату вручения копии постановления ФИО5, то срок обжалования следует ему восстановить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Восстановить срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности ФИО5

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС России по РД ФИО3 о привлечении директора ООО «Манасский оптово-розничный комплекс» Дагпотребсоюза ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).

Дело передать на повторное рассмотрение тому же должностному лицу ФИО3

Судья ФИО4