Дело Номер обезличен копия
Р Е Ш Е Н И Е
ФИО10
Дата обезличена года
Карабашский городской суд ... в составе:
Председательствующего судьи ФИО11
при секретаре ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... области
с участием истца ФИО3,
представителя истцов ФИО12,
представителя ответчика ФИО13 по доверенности,
гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО0 Юлии Сергеевны, ФИО9 к Администрации Карабашского городского округа, третье лицо: Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства ..., о незаконности отказа в признании участниками подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» и обязывании поставить в очередь на получение социальной выплаты,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО3, ФИО2, действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, Дата обезличенаг.р., ФИО0 Юлии Сергеевны, Дата обезличенаг.р., ФИО9, Дата обезличенаг.р., обратились в суд с иском к Администрации Карабашского городского округа и просили признать незаконным отказ ответчика в признании семьи истцов участником подпрограммы «Оказание государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий», обязать ответчика признать истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставить в очередь участников вышеназванной подпрограммы на предоставление социальной выплаты в соответствии с поданным ими заявлением Дата обезличенагода.
В обосновании заявленных требований ФИО2 указали в иске и пояснили суду, что заключили брак Дата обезличена года, имеют от брака малолетнюю дочь Викторию, Дата обезличенаг.р., а также дочерей ФИО2 - ФИО1, 1994г.р., и ФИО0 Юлию, 2002г.р..
Дата обезличенагода истцы подали в администрацию Карабашского городского округа заявление о включении их в состав участников подпрограммы «О казание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России в ... на 2008-2010годы».
Дата обезличенагода истцы получили уведомление об отказе в признании их участниками вышеуказанной подпрограммы. В обоснование отказа указано, что площадь жилого дома, где проживают и зарегистрированы истцы, не соответствует требованиям, предъявляемым к молодым семьям участникам подпрограммы и не подтверждается право истцов состоять в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты, так как на одного члена семьи площадь составляет 11,7 кв.м. (70,6 кв.м.: 6 чел), что превышает учетную норму 9,0кв.м., т.е. не соответствует требованиям подпункта 1 п.18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличенагода.
с отказом комиссии истцы не согласны, так как при расчете была взята общая площадь дома и не было учтено, что дом принадлежит двум собственникам: матери и бабушке истца ФИО2 Истцы прописаны в 1/2 половине дома Номер обезличен по ... в ..., принадлежащей матери истцы ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличенагода. вторая половина дома принадлежит бабушке истца ФИО6.
Истцы не имеют права собственности на указанный дом и иного жилого помещения. Имея прописку в 1/2 дома по ... они продолжают нуждаться в улучшении жилищных условий. Собственик ФИО5 может в любой момент распорядиться своей собственностью, продать, подарить, завещать дом и истцы утратят право на проживание в нем.
Исходя из фактической площади 1/2 ...,5 кв.м.: 6 человек, площадь составляет 5,88 кв.м. на одного человека, что менее учетной. На основании ст.51,52 ЖК РФ истцы просили удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании ФИО3 и представитель истцов ФИО12 поддержали заявленные требования. ФИО2 дело просила рассмотреть в свое отсутствие, на иске настаивала.
Ответчик администрация Карабашского городского округа иск ФИО2 не признала. Суду пояснила, что в соответствии с п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенагода Номер обезличен под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличенагода, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после Дата обезличена года по тем же основаниям, которые установлены ст.51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Площадь дома, в котором зарегистрирована семья ФИО2 на одного члена семьи составляет более учетной нормы )70,6 кв.м. : 6 человек = 11,7 кв.м.). дом принадлежит на праве общей долевой собственности матери и бабушке супруги ФИО2.
В соответствии с п.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственика. Семья ФИО2 зарегистрирована постоянно в помещении, принадлежащем на праве общей долевой собственности матери и бабушке ФИО2, следовательно они являются членами семьи собственника жилого помещения. Родство членов семьи ФИО2 с собственниками жилого помещения указано в справке с места жительства о составе семьи.
В соответствии с п.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
На основании подпункта 2 п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
На основании подпункта 1 пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат (Постановление Правительства РФ от Дата обезличенагода Номер обезличен) семья истцов не соответствует требованиям предъявляемым к молодым семьям - участникам подпрограммы. Также в соответствии с п.п.2 п.24 подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», утвержденной решением Собрания депутатов Карабашского городского округа от Дата обезличенагода Номер обезличен, семьей ФИО2 представлены документы, не подтверждающие их право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении социальной выплаты, и не может быть признана участниками подпрограммы.
Третье лицо: Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства ... дело просило рассмотреть в его отсутствие. В отзыве указало, что признание граждан нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Применительно к подпрограмме «Оказание молодым семьях государственной поддержки для улучшения жилищных условий» пунктом 30 названной подпрограммы установлено, что органы местного самоуправления осуществляют признание молодых семей нуждающимися в предоставлении социальной выплаты, ведение их учета, признание молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в планируемым финансовом году, участниками подпрограммы в текущем году.
Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства ... (государственный заказчик подпрограммы) осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы и несет ответственность за своевременную и качественную подготовку подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств бюджетов всех уровней, выделяемых на ее реализацию.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с п.4 областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в ... на 2008-2010годы, принятой постановлением ФИО8 области от Дата обезличенагода Номер обезличен (в ред.от Дата обезличенагода Номер обезличен) участником подпрограммы может быть молодая семья, признанная органами местного самоуправления нуждающейся в предоставлении социальной выплаты и соответствующая следующим условиям:
1)возраст каждого из супругов не превышает 35 лет либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
2)имеющая собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.
Применительно к указанной подпрограмме под нуждающимися в предоставлении социальной выплаты понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту постоянного жительства таких семей нуждающимися в предоставлении социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены ст.51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Отказ в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты, согласно ст.26 подпрограммы допускается в случае, если:
1)не представлены в полном объеме документы, предусмотренные п.24;
2)представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении социальной выплаты;
3)молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в предоставлении социальной выплаты (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения).
Пленум Верховного суда РФ в постановлении Номер обезличен от Дата обезличенагода «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» в пункте 11 разъяснил, что с учетом положений части 1 ст.31 ЖК РФ членами семьи собственника являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания данных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО0 с Дата обезличенагода ФИО9 с Дата обезличенагода зарегистрированы постоянно по месту жительства по заявлению ФИО5 как члены ее семьи, в жилом доме по адресу: ..., ..., ..., принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО5 (матери истца ФИО2) и ФИО6 (бабушки ФИО2 Альфии Рифовны и матери ФИО7). ... жилого дома составляет 70,6 кв.м. (справка с места жительства о составе семьи и ответ ОУФМС в ...). Из технического паспорта дома видно, что он в 1966году он имел два входа, затем был перестроен и по состоянию на Дата обезличенагода имеет один вход. Право собственности за ФИО6 и ФИО5 зарегистрировано в долях по 1/2 доле в праве собственности за каждой. В связи с этим несостоятельными являются доводы истцов о принадлежности ФИО5 1/2 дома и обязанности ответчика произвести расчет площади только из половины, принадлежащей прописавшей истцов ФИО5. Кроме того, судом установлено, что все три поколения ФИО6, ФИО5 и ФИО2 продолжают поддерживать семейные отношения, ухаживают и заботятся друг о друге. В доме проживают ФИО6 и ФИО5.
Кроме того, Дата обезличенагода Карабашским городским округом по договору социального найма Номер обезличен ФИО6 предоставлена в бессрочное возмездное пользование двухкомнатная благоустроенная квартира общей площадью 53,2 кв.м. по адресу: ..., ..., ..., .... Вместе с ФИО6 квартира предоставлена для проживания ФИО5 и ФИО4 (второй дочери ФИО5). ФИО5 снялась с регистрационного учета в данной квартире и зарегистрировалась в своем доме Дата обезличенагода.
Фактически в указанной квартире постоянно проживают истцы ФИО2, что ими не оспаривалось. Возможна приватизация указанной квартиры, однако из-за сложных семейных отношений бабушка ФИО6, которая в настоящее время в квартире прописана одна, не желает кого-либо прописать или приватизировать квартиру.
При указанных обстоятельствах имеются основания применить правила ст.31 ЖК РФ для суммарного исчисления учетной нормы всех принадлежащих семье нанимателя и собственника жилых помещений с включением совместно проживающих с ними членов семьи нанимателя (собственника). ... жилого ...,6 кв.м., квартиры 53,2 кв.м., т.е. всего 123,8 кв.м., в расчете на 9 человек площадь на одного члена семьи составляет 13,6 кв.м., что более учетной нормы 9,0 кв.м., утвержденной решением Собрания депутатов Карабашского городского округа Номер обезличен от Дата обезличенагода.
Оценив все представленные по делу доказательства, суд считает обоснованным отказ органа местного самоуправления в признании истцов нуждающимися в предоставлении жилого помещения и участниками подпрограммы по оказанию помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий. В иске надлежит отказать в полном объеме.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО0 Юлии Сергеевны, ФИО9 к Администрации Карабашского городского округа, о незаконности отказа в признании участниками подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» и обязывании поставить в очередь на получение социальной выплаты, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам ... суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд.
Судья (подпись)
Копия верна: судья ФИО11
Дело Номер обезличен
Министерству строительства,
инфраструктуры и дорожного хозяйства
...
..., ...
ФИО2, ФИО3,
ФИО9, ФИО1, ФИО0
Администрации Карабашского ГО
Направляю копию мотивированного решения от Дата обезличена года по иску ФИО2 к Администрации Карабашского городского округа, для сведения.
Приложение: на 3-х листах.
Судья Карабашского городского суда ФИО11