Дело№2-64/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Карабашский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО4ёвой,
при секретаре ФИО5,
с участием истицы ФИО3,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Отделу пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска ФИО3 указала, что в декабре 2009 года она обратилась в ГУ Отдел ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с условиями тяжелого труда, как работавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении пенсии ей отказал, поскольку посчитал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Истица данное решение считает незаконным, поскольку ее страховой стаж составляет 33 года 7 месяцев, специальный трудовой стаж составляет 4 года 5 месяцев 9 дней. В стаж на соответствующих видах работ учтены и другие периоды ее работы в должности электросварщика ручной дуги сварки и аккумуляторщика.
Сварщиком ручной сварки она проработала 1 год 9 месяцев. Считает, что в трудовой книжке не верно указан вид работы в должности «сварщика», т.к. в спорный период она выполняла работу, которую выполняют электросварщики ручной сварки. Неполное указание вида работы в ее трудовой книжке произошло по вине лица, которое заполняло трудовую книжку.
Истец ФИО3 в судебном заседании свои требования поддержала, пояснила, что работала электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому просит признать решение ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать назначить пенсию с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФИО6 исковые требования ФИО3 не признала, пояснив, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия специального стажа работы, дающего право на нее, поскольку запись в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком №. Дополнительно представленная истицей справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная войсковой частью 31759, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ как электросварщику ручной сварки с момента повторного обращения, поскольку после первоначального обращения и до момента предоставления справки прошло более 3 месяцев. ФИО3 обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, справка не была предоставлена в 3-месячный срок, в связи с чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п.п.3 ст.19 вышеназванного закона в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, УПФР дает лицу разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам (подпункт 2 пункта 1 статьи 27).
В соответствии с решением ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 имеет страховой стаж 33 года 7 месяцев, специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ, составляет 4 года 5 месяцев 9 дней. В стаж на соответствующих видах работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сварщика (военный билет НЮ № от ДД.ММ.ГГГГ), поэтому в назначении данной пенсии ей отказано.
Статья 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется тот, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с разделом ХХXII. Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) предусмотрены «Сварщик аргонной и атомно-водородной сварки» и «Электросварщики и их подручные». Таким образом, данным Списком предусматривалось только наименование профессии без учета условий труда.
Разделом 23200000 XXXIII «Общие профессии 23200000-19756» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены «Электросварщики ручной сварки», то есть с данного момента вводились наряду с должностью и требования к показателям условий труда.
В соответствии с действующим законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII, 23200000-19906), т.е. выхода на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного возраста, пользуются электросварщики ручной сварки. И эта профессия предусмотрена в данном разделе без каких-либо дополнительных условий, поэтому для этой категории рабочих мест нет необходимости подтверждать характер выполняемых ими работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение уточняющими документами.
В характеристику работ электросварщика ручной сварки входит ручная дуговая сварка, кислородная резка, строгание деталей, а также наплавка различных деталей и узлов. При этом не имеет значения, какие работы выполнялись в учетном периоде.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Право на льготное пенсионное обеспечение также имеют электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII, 23200000-19905) В этом случае для определения права на досрочное пенсионное обеспечение дополнительно к трудовой книжке должна быть представлена уточняющая справка, выданная на основании документов, подтверждающих постоянную занятость в течении полного рабочего дня на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Такая справка ФИО3 представлена.
Установлено, что ФИО3 работала в качестве сварщика - во время прохождения службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст.27) периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать в т.ч. условия и характер деятельности тех работ (должностей, профессий), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых они работают.
Свидетель ФИО7 показал, что ФИО3 работала вместе с ним в одном подразделении около 10 лет. Занимала должность электросварщика в четвертом взводе, который занимался ремонтом техники. Работать в данной должности начала до 1997 года. Наличие данной должности во взводе было обязательным. Работала ФИО3 на специальном оборудовании – электротрансформаторе. Рабочий день, как у военнослужащего, был ненормированный.
Свидетель ФИО8 показал, что со ФИО3 работал вместе с 1991 по 1995 г.г. Весь этот период она работала в должности электросварщика и занималась электродуговой сваркой. В своей работе использовала переносной трансформатор.
Показаниями свидетелей установлено, что в воинской части, где работала истец, никаких других видов сварки не имелось, она была единственным сварщиком, поэтому ей приходилось работать не только в течение полного рабочего дня, но и за его пределами, а иногда при наличии исключительных ситуаций и в выходные, праздничные дни.
Из свидетельства об окончании курсов с отрывом от производства при учебном комбинате <адрес> видно, что ФИО3 окончила в 1983 году курсы по профессии и специальности электросварщик ручной и дуговой сварки.
Согласно типовой инструкции № по охране труда для электросварщика ручной сварки, типовой должностной инструкции электросварщика ручной сварки 3-го разряда, должностной инструкции роты ОИТР ФИО3 выполняла обязанности электросварщика, однако в военном билете (НЮ №) и трудовой книжке (АТ-I №) ее должность записана как «сварщик».
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 31759 ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала электросварщиком ручной сварки отдельной инженерно-технической роты войсковой части 31759. По роду своих функциональных обязанностей она в течении полного рабочего дня при полной рабочей неделе выполняла:
- ручную электродуговую сварку деталей из малоуглеродистых, легированных и специальных сталей и деталей из чугуна и цветных сплавов;
- сварку труб, работающих под давлением;
-сварку ответственных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварочного шва;
- сварку и заварку трещин и раковин в толстостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами.
При выполнении электросварочных работ выделяются вредные для здоровья окислы азота, углерода, цинка, марганца, никеля, хрома, пыль, дым окислов легирующих металлов, цветных металлов.
На основании «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № п.2320000-19906 раздела XXXIII, «Общие профессии», занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Как видно из трудовой книжки ФИО3, выданной ДД.ММ.ГГГГ, и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходила службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на должности сварщика в войсковой части 31759.
Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № также подтверждается, что в соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» в рядах ВС ФИО3 поступила на действительную военную службу в добровольном порядке по контракту. На военную службу призвана с ДД.ММ.ГГГГ Карабашским ГВК <адрес> и зачислена в списки личного состава части на все виды обеспечения. Воинское звание присвоено «рядовой» и назначена на должность сварщика ОИТР войсковой части 31759, ВУС – 971664 А. Из списка личного состава части, всех видов обеспечения исключена ефрейтор ФИО3, сварщик ОИТР войсковой части 31759 с ДД.ММ.ГГГГ с зачислением в запас.
Согласно ЕТКС (выпуск 68) Перечень профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в которые они включены, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» профессии «сварщик» ЕТКС не содержит, п.15 данного раздела предусматривает профессию «электросварщик ручной сварки». Таким образом, запись в трудовой книжке истца, что она работала сварщиком в войсковой части 31759 сделана произвольно, без учета требований ЕТКС.
Суд не находит вины ФИО3 в том, что работодателями при внесении записей в ее трудовую книжку допущена произвольная трактовка профессии истца.
Представителем ответчика не оспаривается, что страховой стаж у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, составляет 33 года 7 месяцев, специальный трудовой стаж 4 года 5 месяцев 9 дней.
Таким образом, нашли свое подтверждение занятость и специфика работы истца на производствах и работах, предусмотренных Списком №, в связи с чем спорный период трудовой деятельности ФИО3 в должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный трудовой стаж.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения данного права.
Как усматривается из материалов дела, пояснений сторон, истец с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, на эту дату она достигла 52 лет. По расчетам пенсионного фонда ее страховой стаж составил 33 года 7 месяцев, а с учетом спорного периода специальный стаж ФИО3 составил более 6 лет 2 месяцев 9 дней.
Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии ею соблюдены все условия, предусмотренные п.п. 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Других заявлений ФИО3 о назначении указанной пенсии с другой даты не подавалось, и сторонами не представлено. Следовательно, выплата соответствующей пенсии должна быть назначена истцу с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО3 к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право ФИО3 на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в войсковой части 31759.
Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> рассмотреть вопрос о назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд в десятидневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяЕ.Л. Богачева