Дело №копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Карабашский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Е.Л. Богачевой,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
с участием помощника прокурора ФИО5,
истцов ФИО3, ФИО2,
представителя ответчика ФИО6,
гражданское дело по иску прокурора в интересах ФИО3, ФИО2 к Администрации Карабашского городского округа <адрес> о понуждении предоставления жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в интересах ФИО3, ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Карабашского городского округа о понуждении ответчика предоставить истцам по договору социального найма равноценное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма, не менее 59,7 кв.м, и выселении их из указанного помещения.
В обоснование иска указал, что истцы зарегистрированы в <адрес>, который расположен на территории, на которой превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности, имеет физический износ, приведший к снижению до недопустимого уровня надежности помещения, прочности и устойчивости строительных конструкций. Квартира признана непригодной для проживания в июне 2010 года межведомственной комиссией, а ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы КГО, в указанном распоряжении предусмотрено рассмотрение межведомственной комиссией вопроса о предоставлении гр-ке ФИО1 квартиры из муниципального жилищного фонда. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в квартире остались проживать члены ее семьи - внук ФИО3. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают внук ФИО3 с сыном ФИО2 1988 г.р.. До настоящего времени квартира семье не предоставлена.
В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования, отказался от требований о выселении ФИО2 из жилого помещения-квартиры признанной непригодной.
Истцы ФИО3 и А.О. поддержали требования о предоставлении жилого помещения, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика Администрации Карабашского городского округа ФИО6 с иском не согласилась, поскольку только после принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданин приобретает право на получение жилья. Семья ФИО2 с заявлением о включении их в список очередности на получение жилья не обращалась. Жилье предоставляется гражданам по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. При признании жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления жилья по договорам социального найма вне очереди, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Следовательно, семья ФИО2 должна была обратиться в администрацию с заявлением и всеми необходимыми документами для признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании их малоимущими и постановке в случае признания на учет в качестве нуждающихся. Администрация своими действиями не нарушила прав истцов, которым будет предоставлено жилье во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.
Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.ст.85,86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п.42, 47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственникам помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49 Положения).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в частности, копией паспортов истцов, копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО1 с семьей, состоящей из пяти человек. Как видно из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. По справке МУП «ККС» в настоящее время в квартире зарегистрированы внук ФИО7- ФИО3 (1963г.р.) и его сын ФИО2(1988г.р.). Они занимают трехкомнатную <адрес>, общей площадью 59,7 кв.м., расположенную в <адрес>. Жилое помещение было предоставлено семье ФИО7 из 5 человек на основании решения Исполнительного комитета Карабашского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцы добросовестно исполняли обязанности нанимателей, их право бессрочного пользования вышеуказанными помещениями не оспаривается.
Указанный дом находится в муниципальной собственности КГО с 2003 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Карабашского городского округа.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, созданной на основании распоряжения Главы Карабашского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> жилом <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания (акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ в своем распоряжении № Глава Карабашского городского округа признал жилое помещение – <адрес> непригодным для проживания, межведомственной комиссии по жилищным вопросам поручено рассмотрение вопроса о предоставлении квартиры из муниципального жилищного фонда.
До настоящего момента решение об отселении жильцов этого дома не принято и действующим законодательством не предусмотрены какие-либо сроки, в том числе длительные, для отселения граждан из аварийных и непригодных для проживания домов.
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней указания и на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
По смыслу перечисленных норм отселение из аварийного и подлежащего сносу дома должно производиться вне зависимости и от финансового положения органа местного самоуправления, поскольку состояние дома угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
Поскольку истцы занимают жилое помещение в указанном выше доме на основе договора социального найма, указанное помещение признано непригодным для проживания, другого жилого помещения в собственности или пользовании у истцов не имеется, действия администрации Карабашского городского округа, выразившееся в не предоставлении жилого помещения, являются неправомерными и ущемляют жилищные права истцов.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Кодекса).
Поскольку с истцами не расторгнут договор социального найма жилого помещения в квартире, признанной непригодной для проживания, они имеют право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 59, 7 кв.м. по степени благоустройства применительно к условиям <адрес>, и находится в черте <адрес>.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилья непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ формально не содержат указания на необходимость предварительной постановки подлежащего обеспечению жильем во внеочередном порядке лица на какой-либо жилищный учет. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилья вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, а также от наличия или отсутствия финансирования ответчика.
В соответствии с п.1 и п.3 ч.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; или проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Из материалов дела следует, что другого жилого помещения в собственности или пользовании, кроме того, которое истцы снимают по договору аренды, у истцов не имеется. Их жилье признано непригодным для проживания. Таким образом, отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий при прямом указании закона (п.1 и п.3 ч.2 ст.51 ЖК РФ) не может являться препятствием для исполнения требований закона.
Таким образом, перечисленные в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ граждане, также являются тем исключением из общего правила, на которое указывает ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, т.е. подлежат обеспечению жильем на условиях социального найма без постановки на какой-либо жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности суд полагает иск прокурора удовлетворить, обязать ответчика предоставить истцам вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее санитарным, экологическим, техническим требованиям и условиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК, по общей площади не менее 59,7 кв.м., расположенное в черте <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора в интересах ФИО3, ФИО2 к Администрации Карабашского городского округа <адрес>удовлетворить.
Обязать администрацию Карабашского городского округа <адрес> предоставить ФИО3 и ФИО2 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, общей площадью не менее 59,7 кв.м., состоящее из не менее, чем трех комнат.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд.
Решение мотивированное изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья(подпись)
Копия верна:
СудьяЕ.Л.Богачева