Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Карабашский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Е.Л. Богачевой,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО5,
гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Владимира, к Администрации Карабашского городского округа <адрес> о выселении и возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Владимира, обратилась в суд с иском к Администрации Карабашского городского округа о выселении истцов из <адрес> в <адрес> в связи с признанием жилого помещения-квартиры непригодным для проживания; понуждении ответчика предоставить истцам по договору социального найма равноценное благоустроенное помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма, не менее 58,50 кв.м.
В обоснование иска указала, что они зарегистрированы в <адрес>, которая расположена на территории, на которой превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности, имеет физический износ, приведший к снижению до недопустимого уровня надежности помещения, прочности и устойчивости строительных конструкций. Квартира признана непригодной для проживания в октябре 2009 года межведомственной комиссией, а ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы КГО, в указанном распоряжении предусмотрено рассмотрение межведомственной комиссией вопроса о предоставлении семье ФИО1 квартиры из муниципального жилищного фонда. Однако до настоящего времени квартира семье не предоставлена.
В судебном заседании истец ФИО1 отказалась от исковых требований в части выселения ее и сына из занимаемого помещения, в остальной части поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика Администрации Карабашского городского округа ФИО5 с заявленными требованиями не согласилась в связи с отсутствием у администрации города финансовых средств для предоставления жилья истцам.
В письменном отзыве ответчик указал, что по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ). Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления. Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>,кв.1 был признан аварийным и непригодным для проживания, что подтверждает его право на внеочередное предоставление жилья, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства и подтверждении объективной нуждаемости граждан.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.ст.85,86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п.42, 47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственникам помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49 Положения).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в частности, копией паспорта истца, справкой ООО «Коммунальщик-М» о составе семьи, копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ, что истица ФИО1 вместе с семьей, состоящей из трех человек, в том числе отчима ФИО6 (1950г.р.) и сына ФИО3 (1999г.р.) зарегистрированы и занимают двухкомнатную <адрес>, расположенную в <адрес>. Жилое помещение было предоставлено семье ФИО1 из 3 человек на основании решения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 добросовестно исполняли обязанности нанимателей, их право бессрочного пользования вышеуказанными помещениями не оспаривается.
Указанный дом находится в муниципальной собственности КГО, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Карабашского городского округа.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, созданной на основании распоряжения Главы Карабашского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> жилом <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания (акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ в своем распоряжении № Глава Карабашского городского округа признал жилое помещение – <адрес> непригодным для проживания, межведомственной комиссии по жилищным вопросам поручено рассмотрение вопроса о предоставлении ФИО1 квартиры из муниципального жилищного фонда.
До настоящего момента решение об отселении жильцов этого дома не принято и действующим законодательством не предусмотрены какие-либо сроки, в том числе длительные, для отселения граждан из аварийных и непригодных для проживания домов.
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней указания и на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
По смыслу перечисленных норм отселение из аварийного и подлежащего сносу дома должно производиться вне зависимости и от финансового положения органа местного самоуправления, поскольку состояние дома угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
Поскольку истцы занимают жилое помещение в указанном выше доме на основе договора социального найма, указанное помещение признано непригодным для проживания, другого жилого помещения в собственности или пользовании у истцов не имеется, бездействие администрации Карабашского городского округа, выразившееся в непринятии решения об отселении жильцов дома, обязанность по принятию которого на нее возложена законом, является неправомерным и ущемляет жилищные права истцов.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Кодекса).
Поскольку с истцами не расторгнут договор социального найма жилого помещения в квартире, признанной непригодной для проживания, они имеют право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 58, 50 кв.м. по степени благоустройства применительно к условиям <адрес>, и находится в черте <адрес>.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилья непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ формально не содержат указания на необходимость предварительной постановки подлежащего обеспечению жильем во внеочередном порядке лица на какой-либо жилищный учет. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилья вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, а также от наличия или отсутствия финансирования ответчика.
В соответствии с п.1 и п.3 ч.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; или проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Из материалов дела следует, что другого жилого помещения в собственности или пользовании, кроме того, которое истцы снимают по договору аренды, у истцов не имеется. Их жилье признано непригодным для проживания. Таким образом, отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий при прямом указании закона (п.1 и п.3 ч.2 ст.51 ЖК РФ) не может являться препятствием для исполнения требований закона.
Таким образом, перечисленные в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ граждане, также являются тем исключением из общего правила, на которое указывает ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, т.е. подлежат обеспечению жильем на условиях социального найма без постановки на какой-либо жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности суд полагает иск прокурора удовлетворить, выселить истцов из квартиры, непригодной для проживания, обязать ответчика предоставить истцам вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее санитарным, экологическим, техническим требованиям и условиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК, по общей площади не менее 58,50 кв.м., расположенное в черте <адрес>.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Истцом заявлены неимущественные требования, уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, что подтверждено квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная сумма подлежат взысканию с администрации Карабашского городского округа <адрес> в пользу истца в соответствии со ст.ст.94,102 ГК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Владимира, к Администрации Карабашского городского округа <адрес>удовлетворить.
Обязать администрацию Карабашского городского округа <адрес> предоставить ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, общей площадью не менее 58,50 кв.м., состоящее из не менее, чем двух комнат.
Взыскать с администрации Карабашского городского округа <адрес> в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд.
Решение мотивированное изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
СудьяЕ.Л.Богачева