Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Карабашский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Е.Л. Богачевой,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
с участием представителей истца ФИО5, ФИО4,
представителя ответчика ФИО6,
гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Карабашского городского округа <адрес> о предоставлении другого жилого помещения в связи со сносом дома
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Карабашского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 55 кв.м.
В обоснование иска указал, что он проживает в <адрес>. В соответствии с актом обследования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № данная квартира признана непригодной для проживания, т.к. имеются разрушения жилого помещения (сквозные дыры в потолке, стенах, отсутствует электропроводка, отопительные печи в аварийном состоянии). Распоряжением главы города от ДД.ММ.ГГГГ № данный дом подлежит сносу, в связи с чем администрация города обязана предоставить истцу другое равнозначное по площади жилое помещение. Истец по данному вопросу обращался с заявлением в администрацию города, но в удовлетворении данного вопроса ему было отказано.
В дополнении к иску ФИО2 указал, что просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, вне очереди, в границах <адрес>.
В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме. ФИО5 пояснила, что площадь квартиры составляет 55 кв.м. По данному адресу зарегистрирован ее сын ФИО2 (истец). Квартиру по <адрес> в <адрес> она получила после расторжения брака с мужем вне очереди.
Представитель ответчика Администрации Карабашского городского округа ФИО6 с заявленными требованиями не согласилась, т.к. ФИО2 в предоставлении жилого помещения никто не отказывал, он включен в реестр, ему будет предоставлено жилье после того, как у администрации появится такая возможность. Просила учесть. Что жилье было предоставлено матери истца на семью из 3 человек, в том числе на истца.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в частности, копией паспорта истца, справкой «Коммунальщик-М» о составе семьи, что истец ФИО2 зарегистрирован в двухкомнатной <адрес> общей площадью 55,0 кв.м., расположенной в <адрес>. Жилое помещение предоставлено отцу истца ФИО1 на семью из трех человек на основании решения исполнительного комитета Карабашского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанной квартире истец проживает с февраля 2006 <адрес> истца ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. Матери истца по распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение площадью 28,6 кв.м.
Указанный <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Карабашского городского округа.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, созданной на основании распоряжения Главы Карабашского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в своем распоряжении № Глава Карабашского городского округа признал <адрес> – аварийным и подлежащим сносу, отделу экономического развития и муниципального имущества администрации КГО поручено переселить граждан из жилого многоквартирного дома.
До настоящего времени решение об отселении жильцов этого дома не принято.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ формально не содержат указания на необходимость предварительной постановки подлежащего обеспечению жильем во внеочередном порядке лица на какой-либо жилищный учет.
Из материалов дела следует, что другого жилого помещения в собственности или пользовании в настоящее время у истца не имеется. Его жилье признано непригодным для проживания. Таким образом, отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истца нуждающимися в улучшении жилищных условий при прямом указании закона (п.1 и п.3 ч.2 ст.51 ЖК РФ) не может являться препятствием для исполнения требований закона. Перечисленные в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ граждане являются исключением из общего правила, на которое указывает ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, т.е. подлежат обеспечению жильем на условиях социального найма без постановки на какой-либо жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное получение жилья в зависимость от наличия или отсутствия у истцов иного жилья, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), от признания или непризнания истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий.
По смыслу перечисленных норм отселение из аварийного и подлежащего сносу дома должно производиться вне зависимости и от финансового положения органа местного самоуправления, поскольку состояние дома угрожает безопасности жизни и здоровья граждан. Поэтому доводы представителя ответчика о том, что истицу в предоставлении жилья не было отказано и при появлении финансовой возможности ФИО2 будет предоставлено жилье, необоснованны.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу указанной статьи ограничения в постановке граждан на учет как нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечение их другим жильем (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).
Наличие жилого помещения у матери истца ФИО5, не привели к уменьшению (или увеличению) размера занимаемой жилой площади, признанной непригодной для проживания, или отчуждению указанной квартиры, не повлекли за собой ухудшение потребительских свойств жилья, признанного непригодным для проживания и аварийным.
Кроме того, суд учитывает, что жилищное законодательство, регламентируя выселение из ветхо-аварийного жилья и предоставление в связи с этим другого жилого помещения, не ставит предоставление жилья по указанным основаниям в зависимость от наличия или отсутствия в собственности у граждан, проживающих в таких помещениях, другого жилого помещения (п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ).
Поскольку истец занимает жилое помещение в указанном выше доме на основе ордера, выданного на имя его отца, указанное помещение признано непригодным для проживания, другого жилого помещения в собственности или пользовании у истца не имеется, отказ администрации Карабашского городского округа в предоставлении истцу другого жилого помещения взамен признанного аварийным является неправомерным и ущемляет жилищные права истца, поскольку проживание в таком жилом помещении угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Кодекса).
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением лоджий, балконов, веранд и террас.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилья аварийным и подлежащим сносу для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности суд полагает иск удовлетворить, обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее санитарным, экологическим, техническим требованиям и условиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК, по общей площади не менее 55,0 кв.м., состоящее из не менее чем 2-х комнат, и расположенное в черте <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Администрации Карабашского городского округа <адрес> о предоставлении другого жилого помещения в связи со сносом дома удовлетворить.
Обязать администрацию Карабашского городского округа <адрес> предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, общей площадью не менее 55,0 кв.м., состоящее из не менее, чем двух комнат.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья Е.Л.Богачева