Дело №
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Карабашский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Е.Л. Богачевой,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
гражданское дело по иску Челябинского природоохранного прокурора в защиту интересов РФ, муниципальных образований и неопределенного круга лиц в лице Главного управления лесами <адрес> к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,
У С Т А Н О В И Л :
Челябинский природоохранный прокурор обратился в суд в интересах РФ, муниципальных образований и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде.
В обоснование заявленного требования указал, что по результатам проверки, проведенной Главным управлением лесами <адрес>, установлено, что ФИО1, не имея правоустанавливающих документов на земельный участок в квартале 153 выделе 10 Карабашского участкового лесничества ОГУ «Кыштымское лесничество» в защитных лесах 1 и 2 поясов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, возвел изгородь на земельном участке размером 25х30 метров, которая представляет собой 30 деревянных столбов высотой 2,5 м. средним диаметром 16 см., соединенных прожилинами с трех сторон. <адрес> огороженного участка составляет 0,08 га. В соответствии с расчетом размера вреда, произведенного ДД.ММ.ГГГГ лесничим Карабашского участкового лесничества ОГУ «Кыштымское лесничество», причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства составил 7931 рубль.
Природоохранный прокурор в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Истец Главное управление лесами <адрес> просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, исковые требования и позицию природоохранного прокурора поддержал.
Ответчик в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен по последнему месту регистрации надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Учитывая мнение прокурора, истца и изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В силу п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный юридическом лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьями 3, 51, 58, 59 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;
запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды;
ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Природные объекты, имеющие особое природоохранное значение, находятся под охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается иной правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное значение и находящихся под особой охраной.
Особой охране подлежат памятники природы и иные природные комплексы, объекты, имеющие природоохранное значение. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании статьи 27 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
В соответствии со статьями 8 и 9 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством.
Статья <адрес> «Об особо охраняемых природных территориях <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что в целях защиты памятников природы от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках суши и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым и контролируемым режимом хозяйственной деятельности.
Озеро Увильды отнесено к Памятникам природы областного значения. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.12-п «Об утверждении Положения о памятнике природы <адрес> озере Увильды» определен правовой статус зоны Памятника природы, допустимые виды использования. В соответствии с пунктами 17-19 указанного Положения в целях защиты Памятника природы от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к нему участках создана охранная зона, в границах которой запрещается градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред Памятнику природы, окружающей природной среде или ухудшающая их состояние. На территории охранной зоны Памятника природы запрещаются: отвод земельных участков и предоставление в аренду участков лесного фонда под новое строительство, размещение новых дачных и садоводческих некоммерческих товариществ и других объектов; размещение мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов и иные виды деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов Памятника природы. Озеро Увильды является региональным памятником природы, источником хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Статьями 1, 99 Лесного Кодекса РФ установлены основные принципы охраны лесов:
устойчивое управление лесами;
сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов,
обеспечение охраны и защиты лесов. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Согласно ст. 25, 26, 42 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как видно из материалов дела: Главным Управлением лесами была проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО2, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой установлено, что квартал 153 выдела 10 Карабашского участкового лесничества ОГУ «Кыштымское лесничество» в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является землями лесного фонда и находится в собственности Российской Федерации. ФИО1 не имеет правоустанавливающих документов на данный земельный участок в защитных лесах 1 и 2 поясов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, однако возвел изгородь на земельном участке размером 25x30 метров, которая представляет собой 30 деревянных столбов высотой 2,5 метров средним диаметром 16 см, соединенных прожилинами с трех сторон. <адрес> огороженного участка составляет 0,08 га.
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением лесами <адрес> ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушений требований лесного законодательства, выявленных в результате проверки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
За самовольное использование лесов для осуществления рекреационной деятельности на основании постановления Правительства РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объёма лесныхресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в соответствии с расчетом размера вреда,произведенного ДД.ММ.ГГГГ лесничим Карабашского участкового лесничества ОГУ «Кыштымское лесничество», причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в квартале 153 выделе 10 Карабашского участкового лесничества ОГУ «Кыштымское лесничество» гражданином ФИО2, составил 7 931 рубль.
В соответствии со статьями 76 и 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» граждане и юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред окружающей среде, причиненный в результате уничтожения, повреждения природных ресурсов, ландшафтов, нарушения законодательству об охране окружающей среды
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Челябинского природоохранного прокурора в защиту интересов РФ, муниципальных образований и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в счет возмещения причиненного лесному фонду в пользу Главного управления лесами <адрес> денежные средства в сумме причиненного ущерба в результате самовольного использования участка лесного фонда – 7931 (семь тысяч девятьсот тридцать один) рубль.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Карабашский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Л. Богачева